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[국회의정저널] 전라남도교육청과 광주광역시교육청은 2일 국회를 찾아, 의원들과 잇따라 면담을 갖고 성공적인 교육행정통합을 위한 재정 지원 협력을 요청했다.오는 7월 1일 전남광주통합특별시 출범을 앞두고 초기 통합 비용과 교육재정 특례 반영이 시급한 과제로 떠오른 가운데, 국회 차원의 협력을 이끌기 위한 행보다.우선, 전남 광주교육청은 교육부와 협력해 국회 교육위원회 소속 고민정 김문수 의원실에 통합예산의 필요성과 당위성, 재정 운영의 어려움을 상세히 전달했으며 양 의원실에서도 해결 방안을 함께 모색하기로 뜻을 모았다.이어 국회 의원회관에서 문금주 의원과 면담을 갖고 국회 예산결산특별위원회 간사인 이소영 의원실을 비롯해 안도걸, 정진욱, 조계원, 백승아 의원실을 방문해 통합 교육행정의 안정적 출발을 위한 핵심 현안을 설명하고 지원을 요청했다.이 자리에서 양 교육청은 전남 광주 교육행정통합이 국가 균형발전의 선도 모델임을 강조하며 두 가지 핵심 과제를 건의했다.첫째, 정부 추경안에 반영됐던 통합 초기 비용 100억원의 즉각적인 복원이다.양 교육청은 정보시스템 통합과 행정 인프라 정비 등에 총 920억 6000만원이 소요될 것으로 보고 있으며 이 중 초기 통합에 필요한 비용만 100억원에 달할 것으로 추산했다.그러나 당초 교육부가 편성했던 초기 비용 100억원이 기획예산처 심사 과정에서 전액 삭감되면서 정상적인 통합 준비에 차질이 불가피한 상황이다.양 교육청은 지방자치단체의 예비비만으로는 충당할 수 없다는 점을 피력하고 국회 단계에서의 예산 복원을 강력히 요청했다.이와 함께, 양 교육청은 '전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법'시행령 내 교육재정 특례 조항 신설을 촉구했다.특별법 제56조에 따라 통합특별시에 대한 국가의 재정 지원은 대통령령으로 정하도록 되어 있으나, 현재 관계 부처의 반대로 구체적인 재정 특례 조항이 누락될 위기에 처해 있다.이에 양 교육청은 통합특별교육교부금 통합교육지원금 보통교부금 산정 특례 중 최소 1개 항목 이상이 시행령에 반드시 명시되어야 한다는 입장이다.명확한 법적 근거가 마련되지 않을 경우, 교육행정 운영의 불확실성이 커지고 현장 혼란으로 이어질 수 있다는 우려에서다.양 교육청 관계자는 "이번 통합은 34만 학생과 100만 교육공동체의 미래가 걸린 대한민국 최초의 광역 단위 교육기관 통합 사례"라며 "성공적인 통합 기반 마련은 단순히 지역의 문제를 넘어 국가적 책무"라고 강조했다.한편 양 교육청은 지난 3월 31일 입법예고된 시행령안에 대해 교육재정 특례 반영을 촉구하는 공식 의견서를 제출했으며 7월 공식 출범 전까지 국회 및 관계 부처와 긴밀한 소통을 이어가며 재정적 입법적 보완책 마련에 총력을 기울일 방침이다.
[국회의정저널] 전라남도교육청은 4월 2일 최근 '전남광주 통합특별시 교육비전위원회'운영을 둘러싼 일부의 행정력 낭비와 선거용 조직 의혹 제기에 대해 강한 유감을 표하며 사실 관계와 공식 입장을 재차 밝혔다.전남교육청의 이번 입장 표명은 통합 교육청 출범을 앞두고 제기된 각종 오해를 해소하고 도민 참여 기반 정책 추진의 필요성과 정당성을 분명히 하기 위해 이뤄졌다.전남교육청은 현장 의견을 반영한 정책 설계가 통합 교육행정의 핵심 가치라는 인식 아래 이를 제도적으로 보장하기 위한 장치로 교육비전위원회를 운영 중이다.교육비전위원회는 555명의 시 도민이 참여하는 자율조직으로 행정 중심 실무단과 달리 교육 수요자의 다양한 의견을 제시하는 역할을 한다.전남광주교육행정통합추진단이 법령 정비와 조직 개편 등 행정 절차를 담당하는 데 비해 위원회는 도민이 제안한 50대 핵심 과제를 발굴하는 데 중점을 둔다.이는 관 주도의 일방향 행정에서 벗어나 현장 중심의 정책 설계를 실현하기 위한 과정이다.특히 행정력 낭비 지적과 관련해, 교육청은 위원회 구성 단계까지의 절차는 이미 모두 마무리된 상태임을 강조했다.출범식 이후부터는 참여 위원들의 자발적인 논의와 분과별 협의를 중심으로 운영되고 있어, 추가적인 행정력 소모는 발생하지 않는다.오히려 이는 시도민이 주도하는 자율조직 모델로 안착했다는 평가다.위원은 공개 모집과 추천 절차를 통해 공정하게 선발됐으며 다양한 분야 전문가와 시민이 균형 있게 참여해 대표성을 확보했다.특히 위원회 활동이 정치적으로 해석되지 않도록 관리 체계를 강화하고 선거 중립 의무를 철저히 준수하도록 주기적으로 안내도 하고 있다.또한, 전남교육청은 광주시교육청과 긴밀한 협력을 통해 정책 혼선을 최소화하고 있다.양 교육청이 각각 위원회를 운영하는 것은 지역별 교육 현안을 세밀하게 반영하기 위한 조치이며 이는 중복 행정이 아닌 다양한 의견을 수렴해 최적의 정책을 도출하는 정당한 민주적 의사결정 과정이다.전남교육청은 이번 통합이 지역 교육의 질을 높이는 중요한 전환점이 될 것으로 보고 있으며 앞으로도 시도민과 지속적으로 소통해 정책 신뢰도를 높일 계획이다.아울러 근거 없는 의혹 제기로 정책 추진의 본질이 훼손되지 않도록 정확한 정보 제공과 투명한 행정을 이어갈 방침이다.전남교육청 관계자는 "교육비전위원회는 시도민의 목소리를 정책에 반영하는 통합 교육의 민주적 토대"라며 "정치적 목적과는 무관한 순수한 자율 조직으로서 역할을 충실히 수행해 나가도록 지속적으로 안내하겠다"고 말했다.
[국회의정저널] 전라남도교육청이 10월 19일 청사 대회의실에서 일반직공무원 100여명이 참석한 가운데 ‘권역별 찾아가는 인사제도 설명회’를 개최했다. 보직관리규정 개정사항 등 변화하는 인사제도를 안내하고 인사행정에 대한 이해와 공감대 형성을 위해 마련된 이번 설명회에서는 인사행정 전반에 대해 설명하고 인사제도 개선을 위한 학교현장의 의견을 수렴했다. 특히 설명회장에서 별도의 인사상담센터를 운영해 인사고충 해소를 위한 적극 행정이라는 평가와 함께 참석자들의 높은 호응을 얻었다. 설명회에 참석한 한 직원은 “그동안 궁금했지만 쉽게 물어볼 수 없었던 인사제도에 대해 이해할 수 있는 기회가 됐다”는 반응을 보였다. 박영수 행정국장은 “그동안 코로나19로 인해 갖지 못했던 인사제도 설명회를 향후 정기적으로 개최해 누구나 공감하는 인사운영이 되도록 하겠다”며 “이를 통해 인사의 공정성과 신뢰도가 높아지기를 기대한다”고 말했다. 이번 설명회는 이날 서부권을 시작으로 24일 동부권, 31일 중부권에서 두 차례 더 열린다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청은 전남의 대표적인 특성화고등학교인 여수정보과학고 산업디자인과 졸업생 고시현 씨가 ‘2022년 국제기능올림픽 특별대회’에서 웹기술 직종 금메달을 획득했다고 19일 밝혔다. 고용노동부와 국제기능올림픽대회 한국위원회가 주관한 이번 특별대회는 지난 10월 13일 ~ 16일 경기도 고양시 킨텍스에서 열렸으며 웹기술, 정보기술 등 8개 직종에 35개국 133명의 선수들이 참가해 실력을 겨뤘다. 고시현 씨는 웹디자이너를 꿈꾸고 자신의 진로를 찾아 2017년 여수정보과학고등학교 산업디자인과를 입학한 뒤 2020년 졸업과 함께 삼성전자에 입사했다. 재학 중에는 2018, 2019 전남기능경기대회 금메달, 2018 전국기능경기대회 우수상, 2019 전국기능경기대회 은메달을 수상했다. 2020년 3차례의 국가대표 선발전에서 월등한 실력으로 국가대표로 선발됐으며 이번 국제기능올림픽 특별대회 웹기술 직종 금메달이라는 값진 성과를 거뒀다. 도교육청 김은섭 미래인재과장은 “오늘의 쾌거는 그동안 우리 전남의 특성화고 학생들이 자신의 꿈을 위해 열심히 노력해 거둔 대표적인 성과이다”며 “매년 전국기능경기대회에서도 꾸준한 성적을 내고 있는 전남 특성화고 학생들의 기능향상과 현장실무능력 향상을 위해 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다. 한국 선수단은 이번 대회에서 금메달 5개, 은메달 1개, 우수상 2개를 획득했다. 이 대회는 2년마다 개최딘다. 당초 작년에 개최될 예정이던 중국 상하이대회는 코로나19로 인해 1년 연기됐지만 결국 지난 5월 개최가 취소됐다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 세계화·다문화 시대를 살아가는 학생들에게 세계 시민성을 키워주기 위해 '학교로 찾아가는 세계시민교육'을 운영했다. 이번 교육은 학생들에게 지구촌이 당면한 문제 상황을 깨닫게 해주고 함께 해결하는 방법을 찾는 동시에 공생 방안을 모색하는 기회를 갖기 위해 마련됐다. 도교육청은 광주국제개발협력센터와 협업으로 세계시민교육과정을 수료한 전문강사를 지원받아 이번 교육을 진행했다. 14일 여수정보과학고등학교를 시작으로 17일 영암 삼호중학교, 18일 목포 용해초등학교에서 교육이 실시됐다. 교육은 1,2부로 나뉘어 열렸다. 1부는 강사의 국제기구협력 참여활동 경험담 낯설지만 괜찮아 일상 속의 SDGs와 해결 방안 찾기 등으로 구성됐고 2부는 학생과 교직원 모두가 참여하는 세계의 다양한 예술문화 공연으로 이뤄졌다. 교육에 참석한 용해초 김성갑 교장은 “학생들에게 세계 시민으로 살아가야 할 방향을 인식하는 데 도움을 주는 유익한 시간이었다”며 “특히 일상 학교 교육과정에서 접하기 어려운 문화 다양성 함양을 위한 세계의 음악 공연 등 학생 참여형으로 꾸며져 재미있는 시간이었다”고 말했다. 혁신교육과 김여선 과장은 “학교로 직접 찾아가는 세계시민교육은 학교의 업무 부담을 주지 않기 위해 전문강사 섭외 및 예술 공연 물품 준비 등 행·재정적 모든 지원을 전남교육청에서 했다”며 “앞으로도 찾아가는 세계시민교육을 확대하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 10월 17일 여수 히든베이에서 교육지원청 초등 교육과정 및 학생부 업무 담당자를 대상으로 업무 역량 강화 지원을 위한 연찬회를 실시했다. 이번 연찬회는 지난 10월 8일 발표된 ‘2022 개정 교육과정 총론 시안’에 따른 학교 자율 교육과정 운영 활성화 지원 방향 모색 및 학생부 업무 담당자 역량 강화를 위해 마련됐다. 1부에서는 경상북도교육청 정기효 장학사의 ‘2022 개정 교육과정의 주요 개정 방향 및 학생 생성 교육과정 운영 사례’라는 주제의 특강이 진행됐다. 이어 오후에는 도덕초등학교 한혜경 교감을 강사로 초빙해 ‘2022 초등 학적 관리 매뉴얼 톺아보기’를 주제로 질문과 토론 방식의 연수가 이뤄졌다. 연찬회에 참석한 유초등교육과 노명숙 과장은 ”지원청 장학사들이 학교 현장을 더 전문적으로 지원할 수 있도록 다채로운 역량 강화 프로그램을 운영하겠다”며 “지원청에서도 선생님들이 질 높은 교육과정을 편성·운영할 수 있도록 다양한 지원 방안을 고민하고 실천해 주길 바란다”고 당부했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청과 제주특별자치도교육청이 10월 13일부터 14일까지 순천과 여수 일원에서 ‘여수·순천 10·19 평화공감 현장체험’을 실시했다. 제주교원 22명은 13일 여수고 양홍석 교사와 김칠선 여순10·19해설사의 안내로 만성리 위령탑과 형제묘에서 희생자를 추모하고 인구부전투지에서 함께 연대했던 현장을 둘러봤다. 또, 진남관 주변을 걸으며 일제 강점기 여수의 상황과 10·19가 일어나게 된 배경에 대해 듣고 아픔을 공감했다. 오동도와 애기섬이 보이는 정자에서는 김칠선 해설사로부터 시와 여수애가를 들으며 추모의 마음을 함께 했다. 김광수 제주교육감은 공감토크에서 “여순10·19와 제주4·3의 평화와 인권의 소중함을 알리는 인연이 계속 이어지기를 바란다”고 말했다. 김대중 교육감도 “앞으로도 비슷한 사건을 겪은 제주, 광주교육청이 함께 연대해 역사적 의미와 교훈을 되살릴 수 있도록 하자.”고 말했다. 이어 김재윤 교사는 학교·마을이 함께 가르치고 학생과 지역민이 함께 배워나가는 마을 교육과정 구성의 실제 경험을 나눴으며 여수고 양홍석 교사는 한국 현대사 속의 여순10·19를 재조명한 사례를 발표했다. 둘째날은 박병섭 순천문화재단 이사의 안내로 여순항쟁탑에서 추모의 시간을 가진 뒤 순천역으로 이동, 14연대 군인들의 동선을 따라 걸으며 당시의 사회적 상황과 분위기를 간접 체험했다. 순천대에서는 칼마이던스 기자의 사진을 현재와 비교해 보면서 74년 전 사건 당시의 참혹한 현장을 상상할 수 있었다. 연수에 참가한 한 교사는 “너무나 닮은 두 사건을 보고 놀랐다 학교에 돌아가 내가 할 수 있는 일이 무엇인지 찾아보고 수업에 적용해 보겠다”고 말했다. 또 다른 교사는 “4·3과 10·19를 연결하는 고리를 찾은 느낌이다”며 “국가폭력에 희생된 많은 사건들의 기억을 공유하고 스토리로 연결했으면 좋겠다”고 말했다. 김대중교육감은 “앞으로 10·19를 교육과정 속에서 배워갈 수 있도록 지원할 예정이다”며 “지역의 역사와 민주, 독립의 흔적을 체험하는 남도민주평화길 체험 프로그램을 운영하고 자료를 지속적으로 발간하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 학령인구 감소에 따른 학생 적정 배치를 통한 교육회복을 모색하기 위해 2023학년도 학급편성 기준을 마련해 시행할 예정이다. 시 지역 초·중학교의 경우 학급당 학생 수를 1명씩 감축하고 학생 수 증가가 예상되는 고등학교 신입생에 대해서는 교원 수급상황 및 지역별·계열별 특성을 고려해 학급당 학생 수를 일시적으로 상향 조정한다는 게 골자이다. 전남 초·중·고 학령인구는 최근 10년 동안 6만 6,600여명 감소했으나, 2023학년도에는 고등학교 신입생인 2007년 황금돼지띠 출생아 증가로 일시적 증가가 예상된다. 그러나, 이마저도 2026년 이후에는 더욱 가파르게 학생 수가 줄어들 것으로 보인다. 전남교육청은 이와 함께, 신도시 개발에 따른 인구이동으로 유입학생 증가가 예상되는 시·읍 지역 일부 초·중학교에 대한 과밀학급 해소를 위해 유휴교실 전환, 교실 증축 등을 통해 부족한 교실을 확충하기로 했다. 또, 학생 분산배치를 위한 제한적 공동학구제 운영, 초등학교 통학구역 및 중학교 학교군 및 중학구 조정 등 교육여건 개선을 위한 다양한 방안도 적극 추진할 방침이다. 박영수 행정국장은 “교육부 ‘교육회복 종합방안’을 반영해 학생들에게 안전하고 질 높은 교육환경을 제공하기 위해 시설여건 및 교원 수급 상황 등 제반여건을 면밀히 검토해 연차적으로 학급당 학생 수를 하향해 나갈 예정이다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 실질적인 학생 안전교육을 위해 체험 위주의 안전교육을 활성화하는 방안을 적극 추진한다. 이를 위해 김대중 교육감은 14일 오전 영광에 위치한 전라남도학생교육원 분원 전남안전체험학습장을 찾아 안전교육 실태를 점검하고 학생 안전체험 활성화 방안을 논의했다. 학생 안전교육은 7대 영역에 대해 연간 51차시 이상 실시하도록 되어 있으나 학교에서는 수업 중 이론 교육을 주로 하고 있어 실질적인 교육효과를 내는 데 한계를 드러내고 있다. 전남교육청은 이를 보완하기 위해 지난 2019년 7월 ‘전남안전체험학습장’을 열어 재난안전, 교통안전, 생할안전 등 다양한 안전체험프로그램을 운영하고 있다. 교육부 ‘학생안전체험시설’ 공모사업에 선정돼 문을 연 안전체험학습장은 이용 학생이 꾸준히 늘어 올해도 현재까지 1만 9,500명이 시설을 이용했다. 이날 현장 방문에서는 추가적인 프로그램 운영방안과 향후 유아전용 안전체험관 추가 구축 방안이 집중 논의됐다. 김대중 교육감은 “위기상황에 대비한 교육과 훈련은 실제 해 봄으로써 효과를 극대화할 수 있다”며 “안전체험학습장이 중심이 되어 실질적인 체험 위주의 안전교육이 될 수 있도록 최선을 다해달라”고 당부했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 EBS와 공동으로 오는 20일 전남여성가족재단, 21일 순천만생태문화교육원에서 학부모를 대상으로 찾아가는 대입설명회를 개최한다. 이번 설명회는 중·고등학교 학부모들에게 변화하는 대입제도를 안내하고 자녀교육에 대한 다양한 정보를 제공하기 위해 마련됐다. EBS와 공동으로 개최하는 이번 설명회에서는 변화하는 대입전형에 따른 맞춤형 대비 방법에 대한 특강과 더불어, 자녀교육 전문가를 초청해 ‘지방엄마의 유쾌한 교육혁명’이라는 주제로 성공적인 자녀교육을 위한 정보를 제공할 예정이다. 또한, 도교육청은 19일 진로진학 관련 정보를 접하기 어려운 도서지역 작은 학교인 완도 노화고를 직접 방문해 학부모, 학생, 교사 대상 대입설명회와 맞춤형 컨설팅을 실시할 계획이라고 전했다. 도교육청 관계자는 “진로진학과 관련해 공교육의존도가 높은 전남지역의 학부모님들에게 대입과 관련한 궁금증과 불안감을 해소해주기 위해 이번 설명회를 준비했다”고 밝혔다. 도교육청은 내년에는 권역별 진로진학센터를 더욱 확대해 학부모 대상 자녀교육과 초·중학생 대상 학습 컨설팅까지 제공하는 등 지원을 더욱 강화할 계획이라고 전했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 10월 13일 청사 5층 회의실에서 광주교육대학교와 교류·협력을 위한 실무협의회를 운영했다. 이번 실무협의회는 전남교육 대전환을 위해 추진하고 있는 교육정책 중 광주교육대학교와 협력이 필요한 사업에 대해 협력 방안을 논의하고자 마련됐다. 회의에는 유초등교육과 노명숙 과장을 비롯한 교류·협력 사업 관련 교육청 관계자와 광주교육대학교 교육대학원장, 교무처장, 기획처장 등 20여명이 참석했다. 두 기관은 이날 협의를 통해 미래교원 양성을 위한 농어촌교육실습학교 운영 고교-대학 연계 진로 프로그램 섬으로 찾아가는 글쓰기 프로그램 전라남도교육감 추천 대학원 입학 특별전형 예비교사 지식 멘토링 프로그램 교원대상 연수과정 공동 협력·운영 교육감 추천 광주교대 장학생 운영 난독, 읽기곤란학생 치료 지원 사업 교육대학원 연계 AI융합교육 전문가 과정 운영을 계속 협력해 추진하기로 했다. 협의회에 참석한 한 광주교육대학교 관계자는 “전라남도교육청의 교육정책 추진에 있어 협력이 필요한 사업에 대해 진지하게 논의했으며 양 기관의 어려움을 서로 들어주고 이해하는 의미 있는 자리였다”고 참석 소감을 밝혔다. 도교육청 유초등교육과 노명숙 과장은 “미래교육에 대비한 역량 있는 초등교원 양성과 ‘함께 여는 미래 탄탄한 전남교육’실현을 위해 학생 교육이 중심이 되어 교육공동체 모두가 상생하는 교육생태계 구축이 필요하다”며 “광주교육대학교와 교육협력 사업을 통해 이를 앞당기겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 더불어민주당 전남도당 위원장 신정훈 국회의원과 전라남도교육청 김대중 교육감이 2023학년도 공립 교원 정원 감축 철회를 촉구하는 공동 성명서를 13일 발표했다. 교육부는 2023년 전남의 교원 정원을 초등 50명, 중등 279명 감축하겠다고 최근 통보해왔다. 이에 대해 신정훈 위원장과 김대중 교육감은 “교육부의 일방적인 대규모 정원 감축 통보는 농어촌 소규모학교가 많은 전남의 교육 여건을 반영하지 않은 밀어붙이기식 행정”이라며 강하게 비판했다. 신 위원장과 김 교육감은 성명서에서 “교원 정원 확보가 곧 전남교육을 살리는 길”이라는 데 의견을 같이하고 교원 정원의 안정적 수급 전남의 여건을 반영한 중장기 교원 수급 계획 마련을 요구했다. 이들은 “전남 학생들의 학습권 보장과 쾌적하고 안전한 교육 환경 조성, 학생 맞춤형 성장 지원을 위해서는 학급당 학생 수 감축이 절실한 상황이며 이에 따른 학급 수 증가와 교원 정원 확보는 반드시 필요하다”고 주장했다. 또한, “소규모학교가 많은 특성을 전혀 반영하지 않고 단순히 학생 수만을 기준으로 정원을 배정하는 것은 전남의 교육 여건에 전혀 맞지 않으며 전남교육의 근간을 흔들 위험한 결정이다”고 지적했다. 이어 “교사 1명이 아이들에게 미치는 영향은 결코 경제논리로 설명될 수 없으며 교원 정원 감축은 현 정부의 교육 분야 국정지표인 ‘창의적 교육으로 미래인재 육성’에 정면으로 위배된다”고 밝혔다. 교육부가 교원정원 감축에 따른 현장 혼란을 방지하기 위해 내놓은 ‘한시적 정원외기간제’에 대해서도 문제점을 지적했다. 공동성명서는 이에 대해 “전남과 같이 기간제교사 채용이 어려운 지역에서는 결코 합리적인 대안이 아니므로 교원 정원 확보가 우선되어야 한다”고 주장했다. 또한 “교원 정원 감축에 대한 한시적 정원외기간제교사 활용 인원을 시도교육감이 책정·활용하도록 자율권을 부여해야 한다”고 덧붙였다. 마지막으로 “전남의 중등교사 정원을 감축하는 것은 교육서비스의 질을 떨어뜨려 지방교육을 황폐화시키고 나아가 지역소멸을 불러올 것”이라고 경고했다.
by 편집국