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[국회의정저널] 전라남도교육청과 광주광역시교육청은 2일 국회를 찾아, 의원들과 잇따라 면담을 갖고 성공적인 교육행정통합을 위한 재정 지원 협력을 요청했다.오는 7월 1일 전남광주통합특별시 출범을 앞두고 초기 통합 비용과 교육재정 특례 반영이 시급한 과제로 떠오른 가운데, 국회 차원의 협력을 이끌기 위한 행보다.우선, 전남 광주교육청은 교육부와 협력해 국회 교육위원회 소속 고민정 김문수 의원실에 통합예산의 필요성과 당위성, 재정 운영의 어려움을 상세히 전달했으며 양 의원실에서도 해결 방안을 함께 모색하기로 뜻을 모았다.이어 국회 의원회관에서 문금주 의원과 면담을 갖고 국회 예산결산특별위원회 간사인 이소영 의원실을 비롯해 안도걸, 정진욱, 조계원, 백승아 의원실을 방문해 통합 교육행정의 안정적 출발을 위한 핵심 현안을 설명하고 지원을 요청했다.이 자리에서 양 교육청은 전남 광주 교육행정통합이 국가 균형발전의 선도 모델임을 강조하며 두 가지 핵심 과제를 건의했다.첫째, 정부 추경안에 반영됐던 통합 초기 비용 100억원의 즉각적인 복원이다.양 교육청은 정보시스템 통합과 행정 인프라 정비 등에 총 920억 6000만원이 소요될 것으로 보고 있으며 이 중 초기 통합에 필요한 비용만 100억원에 달할 것으로 추산했다.그러나 당초 교육부가 편성했던 초기 비용 100억원이 기획예산처 심사 과정에서 전액 삭감되면서 정상적인 통합 준비에 차질이 불가피한 상황이다.양 교육청은 지방자치단체의 예비비만으로는 충당할 수 없다는 점을 피력하고 국회 단계에서의 예산 복원을 강력히 요청했다.이와 함께, 양 교육청은 '전남광주통합특별시 설치를 위한 특별법'시행령 내 교육재정 특례 조항 신설을 촉구했다.특별법 제56조에 따라 통합특별시에 대한 국가의 재정 지원은 대통령령으로 정하도록 되어 있으나, 현재 관계 부처의 반대로 구체적인 재정 특례 조항이 누락될 위기에 처해 있다.이에 양 교육청은 통합특별교육교부금 통합교육지원금 보통교부금 산정 특례 중 최소 1개 항목 이상이 시행령에 반드시 명시되어야 한다는 입장이다.명확한 법적 근거가 마련되지 않을 경우, 교육행정 운영의 불확실성이 커지고 현장 혼란으로 이어질 수 있다는 우려에서다.양 교육청 관계자는 "이번 통합은 34만 학생과 100만 교육공동체의 미래가 걸린 대한민국 최초의 광역 단위 교육기관 통합 사례"라며 "성공적인 통합 기반 마련은 단순히 지역의 문제를 넘어 국가적 책무"라고 강조했다.한편 양 교육청은 지난 3월 31일 입법예고된 시행령안에 대해 교육재정 특례 반영을 촉구하는 공식 의견서를 제출했으며 7월 공식 출범 전까지 국회 및 관계 부처와 긴밀한 소통을 이어가며 재정적 입법적 보완책 마련에 총력을 기울일 방침이다.
[국회의정저널] 전라남도교육청은 4월 2일 최근 '전남광주 통합특별시 교육비전위원회'운영을 둘러싼 일부의 행정력 낭비와 선거용 조직 의혹 제기에 대해 강한 유감을 표하며 사실 관계와 공식 입장을 재차 밝혔다.전남교육청의 이번 입장 표명은 통합 교육청 출범을 앞두고 제기된 각종 오해를 해소하고 도민 참여 기반 정책 추진의 필요성과 정당성을 분명히 하기 위해 이뤄졌다.전남교육청은 현장 의견을 반영한 정책 설계가 통합 교육행정의 핵심 가치라는 인식 아래 이를 제도적으로 보장하기 위한 장치로 교육비전위원회를 운영 중이다.교육비전위원회는 555명의 시 도민이 참여하는 자율조직으로 행정 중심 실무단과 달리 교육 수요자의 다양한 의견을 제시하는 역할을 한다.전남광주교육행정통합추진단이 법령 정비와 조직 개편 등 행정 절차를 담당하는 데 비해 위원회는 도민이 제안한 50대 핵심 과제를 발굴하는 데 중점을 둔다.이는 관 주도의 일방향 행정에서 벗어나 현장 중심의 정책 설계를 실현하기 위한 과정이다.특히 행정력 낭비 지적과 관련해, 교육청은 위원회 구성 단계까지의 절차는 이미 모두 마무리된 상태임을 강조했다.출범식 이후부터는 참여 위원들의 자발적인 논의와 분과별 협의를 중심으로 운영되고 있어, 추가적인 행정력 소모는 발생하지 않는다.오히려 이는 시도민이 주도하는 자율조직 모델로 안착했다는 평가다.위원은 공개 모집과 추천 절차를 통해 공정하게 선발됐으며 다양한 분야 전문가와 시민이 균형 있게 참여해 대표성을 확보했다.특히 위원회 활동이 정치적으로 해석되지 않도록 관리 체계를 강화하고 선거 중립 의무를 철저히 준수하도록 주기적으로 안내도 하고 있다.또한, 전남교육청은 광주시교육청과 긴밀한 협력을 통해 정책 혼선을 최소화하고 있다.양 교육청이 각각 위원회를 운영하는 것은 지역별 교육 현안을 세밀하게 반영하기 위한 조치이며 이는 중복 행정이 아닌 다양한 의견을 수렴해 최적의 정책을 도출하는 정당한 민주적 의사결정 과정이다.전남교육청은 이번 통합이 지역 교육의 질을 높이는 중요한 전환점이 될 것으로 보고 있으며 앞으로도 시도민과 지속적으로 소통해 정책 신뢰도를 높일 계획이다.아울러 근거 없는 의혹 제기로 정책 추진의 본질이 훼손되지 않도록 정확한 정보 제공과 투명한 행정을 이어갈 방침이다.전남교육청 관계자는 "교육비전위원회는 시도민의 목소리를 정책에 반영하는 통합 교육의 민주적 토대"라며 "정치적 목적과는 무관한 순수한 자율 조직으로서 역할을 충실히 수행해 나가도록 지속적으로 안내하겠다"고 말했다.
[국회의정저널] 전라남도교육청이 4월 21일 목포 폰타나비치호텔에서 멘토교사 및 보호관찰소 업무담당자 30여명을 대상으로 2022. 보호관찰학생-교사 멘토링 연수를 실시했다. 이번 연수는 보호관찰학생에 대한 낙인효과 방지와 안정적인 학교생활을 위한 생활지도 및 상담방법, 보호관찰학생-교사 멘토링 운영절차, 특별보호관찰위원으로서의 역할 등을 안내하기 위해 마련됐다. 보호관찰학생-교사 멘토링은 학생지도에 열의와 전문성이 있는 교사를 ‘특별보호관찰위원’으로 위촉해 결연된 보호관찰 학생의 건강한 학교생활을 위해 출·결석, 학교생활, 교우관계, 정서지원 등 매월 2회 이상 상담·지도하는 프로그램이다. 이날 연수에서는 업무담당자가 보호관찰멘토링 운영절차를 안내하고 순천풍덕중학교 이승봉 교사가 2021년 멘티학생을 지도·상담했던 활동사례를 공유하는 시간도 가졌다. 또한, 각 소속 보호관찰소 별로 나눠 학생 개개인의 보호관찰학생 지도방안과 유의사항을 안내했다. 조영래 민주시민생활교육과장은 “학교 현장에서 학생들의 건강한 성장과 생활을 위해 함께해주셔서 감사하다”며 “학생들이 보호받을 수 있는 학교현장을 위해 적극적인 상담과 꼼꼼한 보살핌에 힘써 달라”고 당부했다. 한편 도교육청은 보호관찰대상 학생이 안정적으로 학교생활을 유지하는지 파악하기 위해 월 별로 특별보호관찰위원과 소통하고 분기 별로 경과통보서 접수현황 파악 및 보호관찰소 협의회를 개최한다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 학교 양성평등 실현을 위해 ‘양성평등교육현장지원단’을 운영하는 등 총력을 기울이고 있다. 전라남도교육청은 지난 3월 25일 교육기본법 개정안이 시행되며 올해부터 모든 학교에 양성평등교육이 의무화됨에 따라 양성평등교육 현장지원단을 구성해 3년째 운영중이다. 현장지원단은 13명의 핵심교원으로 구성됐으며 현재 도내 학교를 대상으로 ‘학교 현장 지원 양성평등 교육 및 컨설팅’을 진행하고 있다. 오는 5월에는 학교 양성평등교육 담당자를 대상으로 지난해 개발한 양성평등교육지도서 ‘LOVE MYSELF: ‘함께하는 나다움’을 찾아가는 여행’ 전달 연수를 진행하고 성인지교육 연극 영상 활용서도 개발할 예정이다. 4월 21일 순천만생태문화교육원에서는 양성평등교육 현장지원단 역량 강화를 위한 연수의 자리도 가졌다. 이날 연수에서는 ‘학교 양성평등교육, 어떻게 할 것인가’라는 주제로 학교 양성평등교육을 지원하는 실질적인 방안을 모색하고 올해 개발 예정인 교직원 대상 성인지교육극 연극 영상 소재에 대해 협의했다. 조영래 민주시민생활교육과장은 “학교 양성평등교육이 의무화된 시점에서 연수를 통해 현장지원단의 역량을 강화하고 학교 양성평등교육의 방향성을 제시한 것은 매우 뜻깊다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 지난 20일과 21일 강진케이스테이에서 관내 22개 교육지원청 행·재정지원과장, 나주시 외 4개 지역센터장을 대상으로 1박 2일간의 직무교육을 실시했다. 이번 직무교육은 도교육청과 교육지원청 간 소통과 협력을 통한 민주적인 조직문화 조성을 모색하고 정부추진 시책 및 공무원의 성공적인 직무 수행을 위한 효율적인 추진 방안을 협의하기 위해 마련했다. 김춘호 행정국장과 대화의 시간을 시작으로 2022.부패방지 및 청렴교육 학교회계 운영계획 교육 지방공무원 인사운영 기본교육 중대재해 기본교육 등이 이뤄졌다. 도교육청은 이번 직무교육이 향후 주요 교육 현안에 대한 공감대 형성 및 해결방안 모색에 도움이 될 것으로 기대했다. 교육에 참석한 교육지원청 과장과 센터장들은 행정국장과 대화의 시간을 통해 “직원소통 전문성 신장 사례 등 22개 지역사례를 공유하는 의미있는 자리였다”고 말했다. 김춘호 행정국장은 “22개 지역에서 다양한 직원 힐링 프로그램 운영으로 즐거운 직장 분위기에 힘써 공무원의 성장과 발전을 이루고 민주적 조직문화를 조성해 업무효율성을 높여달라”고 당부했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 제53회 지구의 날을 맞아 오는 22일부터 29일까지 지구에 쉼을 주기 위한 탄소중립 실천집중주간을 운영한다. 전라남도교육청은 이 기간 ‘톡 톡 빈 방 불끄기’를 실천과제로 설정하고 빈 방, 빈 교실 전등 끄기 등의 캠페인을 벌인 후 ‘기후행동 1.5℃’ 앱을 활용해 스쿨챌린지와 탄소중립챌린지에 실적을 등록하도록 안내했다. 특히 지구의 날인 4월 22일 오후 8시부터 10분간 시행하는 소등행사에 도교육청 산하 전 기관 및 학교가 참여하도록 했다. 지구의 날 소등행사는 지구온난화의 주범인 온실가스 배출에 대한 경각심을 불러일으키기 위해 2007년 호주 시드니에서 1시간 동안 불을 끄면서 시작된 행사로 지금은 전 세계가 동참하고 있다. 고광진 미래인재과장은 “이번 탄소중립 실천집중주간은 2050 탄소중립 실현을 위해 1주일 동안 동시다발적으로 운영된다”며 “지구의 날 전국 동시 소등행사에 전남교육공동체 모두가 동참해 지구의 소중함을 다시 한 번 느끼는 계기가 되길 기대한다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 20일 제42회 장애인의 날을 맞아 청사 1층에서 전체 직원을 대상으로 ‘함께 길을 찾다. 함께 길을 걷다’라는 주제로 장애인식개선 캠페인을 실시했다. 김천홍 전라남도교육감 권한대행 부교육감을 비롯한 도교육청 간부들은 이날 오전 출근시간 청사 1층 현관에서 ‘우리 42 마음의 거리가 0이 되는 날’이라는 케치프레이즈 아래 전체 직원들에게 특수학교 학교기업에서 학생들이 직접 생산한 물품을 나눠주며 이 사회의 구성원으로 성장하고 있는 장애학생들을 응원했다. 도교육청 직원들은 이날 행사에 앞서 지난 18일 직장교육으로 특수학교 설립을 다룬 영화 ‘학교 가는 길’ 영상을 시청한 바 있다. 도교육청은 진행된 이번 장애인의 날 행사를 통해 장애학생의 교육권과 인권에 대해 생각해보고 차별과 편견 없는 사회를 만들기 위한 실천 의지를 다지는 계기가 되었기를 바랐다. 김천홍 전라남도교육감 권한대행 부교육감은 “오늘 나눠준 특수학교 학교기업 생산물품에는 장애학생들이 이 사회의 당당한 일원으로 나아가기 위한 자립의 의지와 노력이 담겨있다”며 “장애학생의 맞춤형 특수교육과 성공적인 사회통합을 위한 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 4월 19일 전라남도교육연구정보원에서 특수교육대상학생의 위기행동 및 문제행동에 대한 즉각적 중재와 체계적인 지원체제 구축을 위한 행동중재 운영 역량강화 연수를 실시했다. 이날 연수는 도내 22개 특수교육지원센터 및 9개 특수학교 행동중재 업무 담당자를 대상으로 코로나19 장기화로 인해 더욱 심해진 특수교육대상학생들의 문제행동 및 위기행동 중재를 위한 운영 사례 공유 및 행동중재 지원 역량강화 방안 모색을 위해 마련됐다. 이날 참석자들은 전주은화학교 문병훈 교사의 ‘특수학교 사례를 바탕으로 한 문제행동 개념과 행동중재 프로그램 운영’과 나주이화학교 장영애 교사의 ‘행동중재 컨설턴트의 역할과 과정상의 어려움 및 해결방안’ 강의를 듣고 생각을 나눴다. 연수에 참여한 한 교사는 “현장에서의 어려움을 사례를 중심으로 공유하고 해결방안을 제안 받아 실제적인 운영에 도움이 될 것 같다”며 “학생과 현장의 특성을 고려한 지역사회 중심 행동중재 프로그램을 운영할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 전남교육청 관계자는 “특수교육대상학생의 문제행동 감소 및 예방을 위해 집중적 지원이 필요한 학생을 선정해 지원하고 전년도에 이어 제2기 행동중재 전문요원 양성과정 운영을 통해 특수교사의 전문성을 강화할 예정이다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 4월 19일 순천만생태문화교육원에서 2022년 학교폭력 분쟁조정 담당자 연수를 실시했다. 전남교육청에 따르면, 현행 학교폭력예방법에는 학교폭력과 관련해 갈등이나 분쟁이 있는 경우 학교폭력대책심의위원회가 그 분쟁을 조정할 수 있도록 규정돼 있다. 이에 전남의 22개 교육지원청은 학교폭력대책심의원회를 운영하고 있으며 올해 새롭게 구성된 위원 중 분쟁조정 담당자를 지정했다. 분쟁조정 담당자는 피해학생과 가해학생 사이 또는 그 보호자 사이의 손해배상과 관련된 합의조정이나 심의위원회 조치만으로는 해결이 불가능한 갈등이 있는 경우 등 심의위원회가 필요하다고 인정하는 중대한 갈등을 조정하는 역할을 담당하고 있어 전문성과 현장 경험이 매우 중요하다. 이날 연수에는 신규 분쟁조정 담당자와 교육지원청 업무 담당자 50여명이 참석했다. 오전에는 분쟁조정 관련 법과 매뉴얼 교육 및 사례 중심 연수를 실시한 데 이어 오후에는 분쟁조정 대화법 실습이 이뤄졌다. 조영래 민주시민생활교육과장은 “학교폭력 관련 분쟁이 생겼을 때 전문적이고 공정한 개입이 신속하게 이루어지기 위해서는 분쟁조정 담당자의 역할이 중요하다”며 “이번 연수가 학교폭력을 평화적으로 해결할 수 있는 지역의 역량을 강화하는 기회가 될 것으로 기대한다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 18일 순천생태교육문환원에서 2022학년도 학교숲생태놀이터 조성사업 추진 학교의 관리자, 업무담당 교사 및 행정실장을 대상으로 사업 설명회를 개최했다. 이날 설명회는 탄소중립과 기후위기 대응을 위한 학교숲 조성의 필요성에 대한 공감대를 형성하고 학교숲생태놀이터 조성 사업에 대한 실질적인 이해를 돕기 위해 마련됐다. 도교육청은 이날 설명회에서 다양한 학교숲 유형과 생태놀이터 조성방안 학교숲 교육활동을 위한 학교숲 조성방안 사용자 참여 설계 및 사업 절차 이해 2021년도 학교숲 시범 조성의 우수 사례 등을 안내했다. 특히 지난해 학교숲 시범 조성사업을 담당한 교사의 학교 사례 설명을 통해 올해 학교숲 조성사업을 추진하는 학교 담당자들에게 실질적인 도움을 제공했다. 학교숲생태놀이터 조성 방안에 대해 강의한 임원택 강사는 “학교숲 조성은 기후변화 시대에 탄소흡수원으로서 숲이 가지고 있는 순기능과 교육적 기능이 매우 중요하다”며 “학교 공간을 활용한 숲은 아이들에게 삶의 쉼터와 학습터를 제공해준다”고 강조했다. 학교숲생태놀이터 조성사업은 전라남도교육청이 기후변화 환경교육의 활성화와 지속가능한 삶을 위한 생태적 전환 교육을 실현하기 위해 역점적으로 추진하고 있으며 지난해 16개 학교에 이어 올해 16개 학교가 참여했다. 고광진 미래인재과장은 “이번 사업설명회가 공감, 실천, 연대로 공존의 삶을 가꾸는 생태시민을 육성하고 탄소중립을 실현하는 학교숲 조성의 효과적인 방안을 얻을 수 있는 소중한 시간이 되기 바란다”며 “앞으로도 학교숲 생태놀이터 조성 사업에 필요한 효과적인 지원에 주력하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 최근 발간해 특별전시회를 갖고 있는 ‘전남교육 기네스북’에 대한 도민과 교육가족의 관심이 높다. 전남교육청이 교육 자료의 활용률을 높이기 위해 발간한 이 기네스북에는 전남교육의 ‘최초·최고·최다·유일’기록 70개가 담겼다. 전남교육청은 지난해부터 전남교육 발자취를 따라 의미 있고 재미있는 자료를 발굴해 상징, 학교, 교육정책 등 10개 분야로 분류해 이 기네스북에 수록했다. 그 중 눈길을 끄는 내용을 소개한다. 먼저, 전남 최초의 근대식 초등교육기관은 영광초등학교인 것으로 나타났다. 영광초등학교는 126년 전인 1896년 11월 6일 고종황제의 칙령에 의해 영광공립소학교로 출발해 오늘에 이르고 있다. 이후 영광보통학교-영광공립심상소학교-영광공립 초등학교-영광초등학교를 거쳐 지난 1996년 현재의 영광초등학교로 개명됐으며 2011년에는 영광서초등학교가 통·폐합됐다. 졸업생 1만 9,942명을 배출했다. 전남 학교의 교훈에 가장 많이 들어간 단어는 ‘성실’로 149개교에서 사용하고 있으며 ‘바른’, ‘꿈’, ‘마음’이 뒤를 이었다. 또한, 전남 각 학교들이 채택한 교색 가운데는 청정 전남의 지역적 특성을 반영하듯 ‘녹색’이 567개교로 압도적이었다. 교목 역시 푸름을 상징하는 소나무가 262개교로 가장 많았고 교화는 동백꽃이 1위를 차지했다. 요즘에는 모든 학교가 급식을 하고 있지만, 전남 학교에서 급식이 시작된 것은 50년 전부터였다. 1972년 고흥 운대국민학교가 전남 최초의 농촌형 자활 급식 실험학교로 지정·운영된 이후 1998년 초등학교, 1999년 고등학교, 2002년 중학교로 확대 실시됐다. 교명과 관련한 흥미로운 기록도 있다. 유치원을 포함해 1,360개 학교 중에서 순 우리말로만 교명을 쓰는 학교는 30개인 것으로 조사됐다. 해바라기, 라온, 빛누리, 한빛, 한아름, 빛가람, 꿈초롱, 새싹, 한빛, 한울, 이음 등이 그것이다. 교명이 가장 긴 학교는 신안군 흑산면 가거도에 있는 ‘가거도초등학교신안흑산중학교가거도분교장’으로 20자이다. 가거도초등학교에 병설된 중학교 분교장이며 본교는 신안흑산중학교이다. 이밖에 눈길을 끄는 이색기록으로 전남학교를 소재로 한 최초의 영화 ‘섬개구리 만세’도 이 기네스북에 소개됐다. ‘섬개구리 만세’는 1972년 제1회 전국소년체전에서 준우승을 차지한 신안 안좌서국민학교사치분교장 농구팀의 성공신화를 다룬 영화이다. 전남교육 기네스북 특별전시회는 오는 29일까지 전남교육청 청사 1층 로비에서 계속된다. 윤명식 총무과장은 “전남교육 기네스북에는 배움이 움트던 순간부터 한 세기를 달려온 전남교육의 역사가 오롯이 담겨 있다”며 “앞으로도 차곡차곡 쌓여갈 전남교육의 역사를 기록하고 보존하는 데 소홀함이 없도록 하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 전라남도교육청이 대안교육기관 등록·운영에 관한 사항을 18일 고시했다. 2022년 1월 13일 시행된 ‘대안교육기관에 관한 법률 및 같은법 시행령’에 따른 조치이다. 이로써, 그간 법적 지위가 불안정했던 미인가 대안교육시설을 대안교육기관으로 등록할 수 있는 법적 근거가 마련됐고 전라남도교육청은 일정 등록기준을 갖춘 시설들을 등록함으로써 재학생들의 학습권을 보장하게 됐다. 고시 주요 내용은 등록 기준·절차, 등록변경·취소, 폐쇄신고 등이다. 이에 따라 전라남도내 대안교육기관을 설립·운영하려는 자는 설립·운영자의 결격사유, 교원의 자격기준, 시설·설비 세부기준을 준수해 고시에 안내된 등록 신청서 등 서류를 구비해 제출하면 된다. 이후 교육감은 접수 된 서류를 검토하고 현장실사를 거쳐 대안교육기관 등록운영위원회 심의에 따라 등록 결정을 승인한다. 등록된 대안교육기관은 ‘전라남도교육청 등록 대안교육기관 000학교’의 명칭을 사용할 수 있으며 의무교육단계 재학생은 취학유예가 가능해지며 수업료 등을 반환받는 등의 보호를 받을 수 있다. 등록 공고는 4월말 전라남도교육청 홈페이지를 통해 안내하고 설명회를 개최한 후 5월중 등록 접수를 시작해 6월까지 심의를 완료할 예정이다.
by 편집국