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행정안전부 [국회의정저널] 행정안전부는 사회재난의 예방ㆍ대비ㆍ대응 및 그 밖의 대책에 관한 사항을 규정한 「사회재난대책법」 제정안을 12월 19일부터 내년 1월 28일까지 40일간 입법예고를 실시한다.최근 대규모 사회재난*으로 국민의 일상은 물론, 국가·사회적으로도 큰 피해가 발생함에 따라, 사회재난에 체계적이고 효율적으로 대처하기 위한 별도 법령 마련 필요성이 지속 제기되어 왔다.이에, ‘증가하는 사회재난에 체계적으로 대응하기 위한 사회재난 관리·대응 법령을 제정하겠다’는 대통령 공약에 따라, 정부는 「사회재난대책법」 제정을 국정과제*로 추진해 왔다.먼저, 사회재난 예방을 강화하기 위해 특별예방대책을 수립·시행한다.사회재난 발생 위험이 높은 지역이나 시설은 행정안전부장관이 특별예방대책을 수립하고 이를 지방정부가 시행한다.이에 따라, 노후산단‧빈집밀집구역‧접경지역은 물론, 장애인·노인·아동과 같이 자력 대피가 어려운 안전취약계층이 거주하거나 이용하는 시설도 더욱 두텁게 사회재난을 예방할 수 있을 것으로 기대된다.체계적이고 효율적인 사회재난 대비를 위해 위기징후 감시체계를 구축하고, 재난 발생 시기에 맞춰 대비 태세를 확립·유지한다.재난 유형에 따라 재난관리 주관기관*과 지방정부는 위기 형태별 감시 수단·방법 및 그에 따른 조치 사항 등을 체계적으로 구축하고, 위기 징후가 발견되면 신속히 대응해야 한다.재난관리 책임기관은 특정 시기*에 자주 발생하는 사회재난에 미리 대비하기 위한 사전 대비 태세를 확립·유지해야 하며, 행정안전부와 재난관리 주관기관은 이를 위한 지도‧점검을 실시한다.사회재난이 발생하거나 발생할 우려가 있는 경우 피해 방지 및 신속한 수습을 위한 대응체계도 강화한다.지방정부와 경찰관서·해양경찰관서·소방관서의 장은 인명피해를 막기 위해 시설관리자 등 관계자에게 진행 중인 행사나 활동을 중단시키거나, 인파를 해산시키는 등의 조치를 명할 수 있고, 필요시 직접 집행할 수 있다.대규모 피해 발생 시 신속한 재난 수습을 위해 국가 및 지역사회 차원의 통합 대응체계를 마련하고, 관계기관의 장은 이를 지원하기 위해 소관 업무에 대한 협업체계를 구축해야 한다.아울러, 「재난 및 안전관리 기본법」 상 사회재난에만 적용되는 규정들을 이 법으로 이관하고, 현행 제도 운영상 나타난 문제점을 개선·보완한다.소관 중앙행정기관과 지방정부의 장이 지정하던 특정관리대상지역*은 행정안전부장관이 종합적인 관점에서 직접 지정하고, 국가핵심기반**은 행정안전부장관이 소관 중앙행정기관의 장에게 지정을 요청할 수 있다.다중운집으로 인한 재난‧사고 예방을 위해 ‘중점관리대상 다중운집시설 지정제’를 도입하고, 민간이 지역축제를 개최할 경우 안전관리계획을 수립해 관할 지방정부에 신고해야 한다.윤호중 장관은 “국민의 생명과 안전을 지키는 일이 국가의 제1의 책무인 만큼, 10·29이태원 참사나 12·29여객기 참사와 같은 비극이 우리 사회에서 다시는 발생하지 않도록 사회재난대책법안을 마련했다”라며,“앞으로도 국민이 실제로 체감할 수 있는 안전 사회를 구현하기 위해, 국가 재난안전관리 체계를 꾸준히 보완하고 발전시켜 나가겠다”라고 말했다.
행정안전부 [국회의정저널] 행정안전부는 경찰청과 함께, 첨단기술 기반 재난안전과 치안 분야 기업의 성장을 지원하기 위해 국민안전산업펀드를 조성한다.재난안전·치안 산업*은 국민의 생명과 재산을 보호하는 공적 가치와 첨단기술을 활용한 성장 잠재력이 높지만, 대다수 기업이 자본과 인력 규모가 영세해 성장에 한계가 있었다.이에 정부는 국민안전산업펀드를 조성하여 자금 지원과 함께 기술‧제품 고도화, 시장 개척 등 초기 재난안전·치안 기업의 성장을 적극 지원할 예정이다.국민안전산업펀드는 총 200억 원 규모로, 정부 출자 100억 원과 민간·지방정부 등 추가 출자 100억 원으로 조성된다. 이후 재정당국과 협의, 매년 규모를 확대할 계획이다.펀드는 재난안전산업과 치안산업 2개 분야로 운영되며, 인공지능·로봇 등 첨단기술을 보유하고 해외시장 진출을 희망하는 초기 기업에 집중 투자*한다.행정안전부와 경찰청은 한국벤처투자와 민간 운영사 선정 및 민간 출자자 확보를 위한 세부 운영 사항을 지속적으로 협의할 계획이며, 본격적인 기업투자는 2026년 하반기부터 진행될 예정이다.김용균 안전예방정책실장은 “국민안전산업펀드가 국민의 생명과 재산을 지키는 재난안전 및 치안 기업의 성장이 될 발판이자 마중물이 되기를 기대한다”라고 밝혔다.
행정안전부 [국회의정저널] 노후 전통시장을 지식산업센터로 전환하고 목재펠릿 화력발전소에서 발생하는 재를 친환경 비료로 재활용 하는 등 창의적인 발상으로 적극행정을 추진한 지자체 5곳이 선정됐다. 행정안전부는 사회경제적 환경변화에 능동적으로 대처해 지역경제에 새로운 활력을 불어넣은 ‘2021년 2분기 지자체 적극행정 우수사례’ 5건을 선정해 발표했다. 행안부는 지난 2019년 적극행정을 제도화한 이후, 지자체의 다양한 적극행정을 발굴해 전국으로 확산하고 있다. 특히 지난해 코로나19 확산 상황에서 드라이브스루 선별진료소 운영, 진단키트 개발 등 선례와 관행 등을 뛰어 넘는 창의적인 행정을 통해 ‘K방역’을 뒷받침한 바 있다. 올해 2분기 규제해소로 선정된 지자체 우수사례는 민생경제 활력, 지역균형뉴딜 및 그린뉴딜 추진 등으로 지역의 미래를 준비하는 적극행정 사례가 높은 평을 받았다. 2021년 2분기 지자체의 적극행정 제출사례는 총 627건으로 내·외부 심사를 거쳐 우수사례 5건이 선정됐다. 먼저, 대구광역시는 전국 최초로 노후 전통시장을 지식산업센터로 전환해 중소기업에게 저렴한 생산시설 입지를 제공해 지역경제 활성화 기반을 다졌다. 대구시는 노후시장 재생사업을 원활하게 추진하기 위해 용도지역을 변경하고 국토부 유권해석을 받아 사업부지 소유권의 신속한 확보방안을 마련했다. 이를 통해 토지보상 매뉴얼을 주도적으로 제작하고 주민과 적극 소통해 적기에 지식산업센터를 조성할 수 있었다. 경상남도는 목재펠릿 화력발전소에서 발생하는 재를 매립해 처리하는 대신, 친환경 비료로 재활용해 연간 216억의 경제효과를 창출하도록 규제를 개선했다. 기존에는‘폐기물관리법’에 따라 목재펠릿 화력발전소 재는 많은 비용을 들여 매립해야 했다. 이에 경상남도는 행안부, 국조실, 농진청과 적극 협의해 친환경 비료로 재를 재활용할 수 있도록 제도개선에 앞장섰다. 그 결과, 농촌진흥청에서는‘비료관리법’의‘비료 공정규격설정 및 지정’고시를 개정해 화력발전 재를 친환경 비료로 재활용할 수 있게 됐다. 강원도 횡성군은 ‘가축분뇨 퇴비화 규제’가 강화되어 가축사육농가의 부담이 커지자, 영세 가축사육농가의 부담을 경감하기 위해 ‘농가보급형 축분 관리기’를 개발해 보급을 추진했다. 가축분뇨 배출농가의 부숙도 검사 의무화로 영세 농가가 적극적인 정부 지원을 요청하자, 횡성군은 손쉽게 활용할 수 있는 퇴비교반장비를 개발해 특허를 출원 중이며 향후 시범운영을 거쳐 전국으로 보급할 예정이다. 경기도 의정부시는 ‘2주택 연접형 쉼터’를 ‘학대피해아동 쉼터’의 새로운 대안으로 제시해 전국적으로 학대피해아동 쉼터가 빠르게 확산될 수 있도록 기여했다. 아동학대피해를 예방하기 위한 즉각 분리제도 도입·시행으로 학대피해아동 쉼터가 늘어나야 하지만 까다로운 설치기준으로 인해 전국에 76개소에 불과한 상황이다. 의정부시는 학대피해아동쉼터를 창의적으로 고안해 LH 업무지원 협약 및 시범운영을 복지부에 건의·승인을 통해 LH 매입임대주택 2채를 임차해 운영하고 있다. 연령별 아동 분리 보호, 전용 심리치료 공간 운영 등 연접형 시설의 장점을 극대화한 새로운 학대피해아동 쉼터모델을 제시했다. 충청남도 청양군은 소규모 농가가 과채류 시설하우스의 90%를 차지하는 지역 여건을 고려해 지자체가 적극적으로 스마트팜 보급을 위한 인프라 구축 및 컨설팅을 시행해 영세농가 생산성 향상에 기여했다. 시설과채류 재배단지 시설 노후화와 높은 고령농 비율로 인해 스마트팜 구축시간과 비용이 많이 소요되고 귀농인 등 초보 농업인이나 영세 농가의 스마트팜 시스템 활용도는 낮은 상황이었다. 청양군은 스마트농업 통합관제센터 기본계획 수립 후 농장 110호에 스마트농업 센서설치, 청양팜 앱 개발 및 스마트 관제 플랫폼 개발 등 인프라를 구축하고 전국 최초로 비대면 기술지도 컨설팅을 시행하는 등 스마트팜 활성화에 앞장서고 있다. 박재민 행정안전부 지방재정경제실장은 “적극행정은 언제나 지금이 바로 적기”며 “행정안전부는 행정서비스 최일선에 있는 자치단체와 함께 국민이 일상을 회복하고 새로운 희망을 품을 수 있도록 체감도 높은 적극행정 사례를 적극 발굴·확산해 나가겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자고용노동부 [국회의정저널] 고용노동부는 오는 18일 아파트 경비원 등의 휴게시설과 근로조건의 기준을 정비한 ‘근로감독관 집무규정’ 개정안을 행정예고한다. 동시에 야간근로를 줄이는 방향으로 근무방식을 개편한 사례를 유형화한 ‘공동주택 경비원 근무방식 개편 사례 안내’를 발표했다. 이는 지난 2월 고용노동부가 발표한 ‘감시·단속적 근로자 승인제도 개편방안’의 후속 조치의 일환이다. 그동안 아파트 경비원 등의 경우 휴게시간을 제대로 보장받지 못하고 휴게시설도 제대로 갖추어지지 않는 등 열악한 근로환경 문제가 지속적으로 제기됐다. 또한 대부분의 아파트 경비원이 24시간 격일 교대제 방식의 근무형태를 유지하고 있어 생체리듬을 교란하고 건강에 부정적인 영향을 미칠 수 있다는 점도 꾸준히 지적되어왔다. 이에 고용노동부는 감시·단속적 근로 종사자의 휴게시설과 근로조건에 대한 기준을 구체화하는 내용으로 ‘근로감독관 집무규정’ 개정안을 만들어 행정예고를 하고 한국노동연구원의 연구용역을 통해 그동안 아파트 경비원의 야간근로를 단축하는 방향으로 근무방식을 개편한 현장의 사례를 모아서 실제 활용하는 데 참고가 될 수 있도록 정리해서 발표했다. 한편 아파트 경비원의 야간근로 단축 등을 위해 작년 말 연구용역을 통해 최근 일부 아파트 단지에서 나타나고 있는 근무방식 개편 사례를 심층 분석했으며 이를 토대로 근무방식 개편 시 고려해야 할 방향과 구체적인 근무방식 개편 유형을 정리해 ‘공동주택 경비원 근무방식 개편 사례 안내’를 마련했다. 이 자료는 경비원의 근무방식 개편을 검토 중인 아파트 단지에서 참고할 수 있으며 고용부는 현장에서 널리 활용될 수 있도록 적극 안내·홍보할 계획이라고 전했다. “24시간 교대제” 방식에서 변경된 근무방식 개편 유형은 크게 3가지로 나타났으며 안내문에는 유형별 사례도 제시해 이해도를 높였다. 한편 고용부는 아파트 단지별 자체적인 근무방식 개편에 어려움이 있을 수 있다는 점을 고려해 근무방식 개편 무료 컨설팅을 진행할 계획이라고 전했다. 아파트 단지를 대상으로 컨설팅 신청을 받아 올해 말까지 시범사업으로 20∼30여 개 아파트에 전문가 컨설팅을 지원한다. 박종필 근로감독정책단장은 “감시·단속적 근로자의 경우 업무 특성상 근로시간 규정 등의 적용이 제외되고 있으나, 그 과정에서 열악한 근로조건이 문제 되기도 했다”며 “이번 훈령 개정을 통해 감시·단속적 근로자의 휴식권 및 근로조건이 보장되고 아울러 아파트 경비원 근무방식 개편이 경비원·입주민 모두 상생하는 계기가 되길 기대한다 앞으로 컨설팅 등 필요한 조치에 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자한샘, 노후 소방청사 16개소 환경개선 지원 [국회의정저널] 소방청은 한샘이 소방공무원들이 쾌적한 환경에서 근무할 수 있도록 소방청사 환경을 개선하는 사업을 진행하고 있다고 밝혔다. 이번 사업은 2019년 7월 소방청과 한샘이 체결한 업무협약에 따른 것으로 향후 10년간 신축·이전 계획이 없는 노후 소방청사 16개소를 선정해 식당, 대기실 등의 인테리어를 새로 시공한다. 2020년 3월 용산소방서 서빙고119안전센터를 시작으로 작년에 6개소, 올해에는 10개소의 환경개선이 이루어질 예정이다. 한편 한샘은 현장활동 중 순직하거나 부상을 입은 소방공무원 가족의 주택 13곳을 선정해 낡은 부엌을 새 부엌으로 교체해주는 지원사업도 진행하고 있으며 전·현직 소방공무원에게 한샘의 모든 제품을 할인해 주고 있다. 소방청 남화영 소방정책국장은“한샘이 가구·인테리어 전문업체로서 소방청사 환경개선 사업을‘기업의 사회공헌 사업’으로 채택해 준데 대해 감사드린다”며 “소방공무원들이 개선된 근무환경 속에서 더 좋은 소방스를 제공할 수 있을 것”이라고 말했다.
by 석현수 기자국방부-과기정통부, 디지털 뉴딜 추진 확산과 스마트국방 구현을 위해 손 맞잡다 [국회의정저널] 디지털 뉴딜의 성과를 국방 분야에 확산해 디지털 강군, 스마트국방을 구현하기 위한 협력체계가 마련됐다. 국방부와 과학기술정보통신부는 8월 17일 국방부에서 ‘디지털뉴딜과 스마트국방 구현을 위한 업무협약’을 체결했다. 체결식에는 서욱 국방부 장관, 임혜숙 과기정통부 장관과 함께 ICT 및 국방 분야 정부출연연구기관, 정부 ICT R&D사업 전문기관 등이 참석했다. 이번 업무협약은 지난 7.14일 발표한 한국판 뉴딜 2.0을 통해 디지털 뉴딜의 추진을 가속화하고 있는 상황에서 디지털 뉴딜과 연계해 국방 전 분야에 디지털 전환을 촉진하고 민간의 테스트베드 역할을 통한 디지털 혁신의 마중물 역할을 강화하기 위한 것이다. 이에 따라, 협약에는 국방 ICT R&D 고도화와 군 디지털 인재양성을 위한 양 부처간의 다양한 협력 사항을 담고 있다. 국방 ICT R&D를 전담해 지원하는 조직을 신설한다. 군 전력 첨단화 등으로 국방 ICT R&D의 규모와 중요성이 갈수록 커져가고 있으며 이를 전문적이고 체계적으로 지원할 수 있는 추진체계 마련의 필요성이 대두되고 있다. 이에 따라 ICT R&D 전문기관인 IITP 내에 ‘국방 ICT지원단’을 신설해 R&D 추진전략 및 기술로드맵 수립, 신규사업 발굴·기획, 사업집행 관리, 실증사업 지원 등을 추진한다. 지원단에는 국방 ICT 정책·기획·평가 3팀을 둡니다. 인력은 IITP뿐만 아니라 KIDA, ETRI 등 유관기관 소속 전문가들로 구성해 IITP의 R&D사업 관리 노하우를 활용하는 한편 기존 ICT R&D 사업과의 연계도 추진할 예정이다. 민간의 DNA 신기술을 국방 전 분야에 선도 적용한다. 이를 위한 ‘DNA 기반 스마트국방 전략’을 하반기중 수립하고 국방 ICT R&D 전용사업 신설도 추진한다. 국방·민간 모두에 수요가 높은 기술 분야를 발굴하고 R&D 전 주기를 양 부처가 공동 관리한다. R&D 결과물이 실증을 통해 적용 타당성이 입증된 경우에는 전 군에 확산되고 실제 전력화까지 이어질 수 있도록 국방부의 전력화 예산을 활용한 연계전략을 추진한다. 우수기술은 민간에도 적극 이양해 민간기술 실증→군 전력화→민간 이양 및 산업발전의 선순환 구조를 조성한다. 전략에는 군 유·무선 통신망, 데이터센터 등 인프라 고도화를 위한 방안도 담길 예정이다. 국방 광대역 통합망 고도화, 상용망 기반의 5G 이동통신 도입, 데이터의 체계적 수집·관리 및 고성능 컴퓨팅·머신러닝 적용 등을 위한 국방 통합 데이터센터 고도화 방안 등을 검토한다. 군 장병에 대한 인공지능·소프트웨어 교육을 지원한다. 병사 및 전역 예정자에 대한 수준별 맞춤형 온라인 교육을 제공하고 자격증 취득, 기업 재직자 멘토링 등을 제공해 군 복무중 AI·SW 역량을 쌓을 수 있도록 지원한다. 전역 이후에는 정부 AI·SW 인재양성 사업을 통해 후속 교육, 취·창업 지원 등을 연계해 연속성 있는 경력관리를 지원한다. 장교·부사관 등 장기 복무자에 대해서는 전문인력으로 성장할 수 있는 특화 교육이 제공될 예정이다. 양 부처는 금년 하반기중 ‘군 장병 AI·SW 역량강화 방안’을 수립해 계획을 구체화하고 ‘국방 AI·SW 역량강화 추진단’도 구성해 추진체계를 마련하기로 했다. 이밖에도 양 부처는 드론, 로봇 등 무인이동체 분야 기술교류 및 R&D·실증·확산사업 협력 국방 사이버 안보협력 증진 과학화 경계시스템 현대화 등 디지털 뉴딜과 연계된 스마트 국방혁신 전 영역에서 그간의 협력을 더욱 강화하기로 했다. 각 부처를 넘어서는 국가안보와 민간 기술개발의 통합 거버넌스 시도로서 양 부처 협업과 통합 R&D 등을 통해 한 팀이 되어 신속하게 문제해결이 가능할 것으로 기대하고 있다. 서욱 국방부장관은 “국방부와 과기정통부간의 이번 업무협약은 그간에 추진해온 양 부처의 협력체계를 더욱 공고하게 하고 AI 등 4차 산업혁명 기술을 신속히 군에 적용할 뿐만 아니라, 민간기술의 실증과 확산에도 크게 기여하는 계기가 될 것이다“고 평가하며 ”향후 진행될 양 부처 공동 R&D 프로젝트를 통해 디지털 뉴딜과 연계된 스마트 국방혁신을 더욱 가속화 하고 미래국방혁신과 국방 비전 2050 구현에도 기여할 것으로 기대한다”고 강조했다. 임혜숙 과기정통부장관은 “군은 민간분야에서 개발된 신기술을 실증하는 테스트베드 역할 뿐 아니라 초기시장 창출과 전문인력 양성 등 많은 분야에서 디지털 뉴딜의 성공에 기여할 수 있다”고 언급하고 특히 군 장병 AI·SW교육은 디지털 대전환 시대에 청년 세대가 미래를 준비할 수 있는 큰 계기로 작용할 것이다”고 강조하며 “디지털 신기술이 군의 전력향상은 물론 민간 산업의 발전에도 도움이 되도록 양 부처의 협력을 강화해 나가는 획기적인 계기가 될 것”이라고 말했다.
by 석현수 기자여수국가산단 화학사고 원격·첨단기술로 24시간 지켜본다 [국회의정저널] 환경부는 한국판 디지털뉴딜 사업의 일환으로 추진 중인 ‘여수국가산단 화학사고 원격 감시 시범사업’의 설치공사 착수보고회를 8월 17일 오후 전남여수산학융합원에서 개최했다. 이번 착수보고회에서 유관기관 담당자 및 각계 전문가들로 구성된 자문위원단은 사업 추진에 필요한 사항들을 면밀히 살피고 협업방안을 논의하는 시간을 가졌다. 여수국가산단 석유화학단지는 2018년 기준으로 3,662만 6,729톤에 이르는 화학물질을 취급하고 있다. 이번 시범사업은 첨단 디지털 기술을 활용해 여수국가산단 내에서 발생하는 화학사고를 조기에 감지하고 신속한 대응 체계를 구축하기 위해 추진하는 것이다. 고성능 카메라 등의 첨단 장비를 50m 이상의 탑에 설치해 원거리에서도 화학물질의 유·누출을 24시간 감시한다. 카메라에 담긴 영상을 인공지능 기술을 통해 화학사고를 즉각적으로 판별해 관련 정보를 화학물질안전원 등 관련 기관에 빠르게 알리는 한편 사고 대응·수습에 필요한 현장 정보를 실시간으로 제공해 효과적인 방재 활동을 지원한다. 카메라 등 원격감시에 필요한 주요설비들은 올해 안으로 설치가 완료될 예정이며 화학사고를 식별하기 위한 인공지능 학습 및 설비의 성능 검증을 위해 1년여의 시운전 기간을 거쳐 2023년부터 정식으로 운영될 예정이다. 한편 환경부는 2021년부터 2025년까지 이번 여수국가산단을 포함해 전국 주요 노후산단 15곳에 화학사고 원격감시 체계를 구축할 계획이라고 전했다. 손삼기 환경부 화학안전과장은 “노후산단 화학사고 원격감시 체계 구축 사업이 본격적으로 추진되면 정부의 화학사고 대응역량은 한단계 더 도약하게 될 것”이며 “화학사고로부터 지역주민과 산단 입주기업 모두를 보호하기 위해 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자18~49세 10부제 예약 659만명 예약 완료 [국회의정저널] 코로나19 예방접종 대응추진단은 오늘부터 지자체 자율접종 3회차 접종이 시작된다고 밝혔다. 지자체 자율접종은 방역상황 등을 고려해 지자체에서 접종 대상자를 선정했으며 자율접종 1·2회차에 약 99만명을 대상으로 예방접종을 추진했다. 누리집, 1339 콜센터 등을 통해 예약을 완료한 지자체 자율접종 3회차 대상자는 약 137만명이며 지역 예방접종센터에서 화이자 백신으로 8월 17일부터 9월 11일 까지 접종받으실 수 있다. 추진단은 8월 17일 오후 6시까지는 생일 끝자리가 ‘6’인 18-49세 연령층 예약이 마무리되고 20시부터는 끝자리가 ‘7’인 분을 대상으로 사전예약이 실시된다고 밝혔다. 8월 17일 0시 기준 10부제 사전예약기간이 종료된 약 1,093만명 중 659만명이 예약을 완료해 예약률은 60.3%를 기록했다. 18~49세 연령층 인구 전체 2,241만명 중, 그동안 잔여 백신, 얀센 백신, 사회필수요원 등으로 이미 접종을 받으신 분들은 671만명으로 접종률은 약 30%다. 이는, 40대 이하 연령층 전체 인구의 접종 의향은 이미 접종을 완료하신 분들에, 이번 10부제 기간 중 사전예약을 하신 분들을 더한 추계 값으로 미루어볼 때 약 71%이며 향후 10부제 예약이 종료된 이후에도 9월 18일 오후 6시까지 추가 예약이 가능하므로 예약률은 더 상승할 것으로 기대된다. 추진단은, “예방접종은 코로나19를 극복할 수 있는 가장 효과적인 수단으로 남은 10부제 순서에 따라 예약 대상자들께서는 예약 시기에 맞추어 예약해 주시기를 부탁드린다”고 당부했다. 또한, 예방접종 후 이상반응에 대한 지나친 우려보다, “본인과 주변의 안전을 위해 예약된 일정에 꼭 예방접종을 받으시도록 당부 드린다”고 전했다. 오늘, 개별 계약된 아스트라제네카 백신 110만 회분이 안동공장에서 출고 됐다. 8월 18일에는 개별 계약된 화이자 백신 160.1만 회분이 인천공항에 도착 예정이며 아스트라제네카 백신 103.6만 회분은 안동공장에서 출고 예정이다. 이로써 아스트라제네카 백신 671.9만 회분, 화이자 백신 573.1만 회분을 포함해 8월 1일부터 8월 18일까지 1,415.3만 회분의 백신이 공급된다. 안정적인 백신 공급을 위해 지속적으로 제약사와 긴밀히 협의해 나갈 예정이며 구체적인 공급 일정은 제약사와 협의 되는대로 신속하게 안내할 계획이라고 전했다. 중앙방역대책본부는 최근 요양병원/요양시설에서 집단사례가 발생에 따라 발생 특성과 위험요인을 분석해 결과를 발표했다. 7월 말 이후 요양시설 집단발생 사례 9건이며 이 중 7건에 대해 예방접종률, 발병률, 돌파감염률, 중증도를 분석했다. 7개 시설 입소자와 종사자 중 83.0%가 접종완료했고 5개 시설은 아스트라제네카, 2개 시설은 화이자 백신을 접종했다. 8.16. 기준 평균 발생률은 18.2%였고 입소자 평균 24.4%, 종사자 평균 7.2%이었다. 접종완료자 중 돌파감염률은 평균 18.5%였고 입소자에서 평균 25.4%, 종사자에서 평균 7.7%이었다. 확진자 중 위중증률은 4.4%였고 치명률은 1.8%로 확인됐다. 중앙방역대책본부는 이번 조사를 통해 예방접종 완료자의 위중증 비율이 미접종자 및 접종미완료자에 비해 1/4 수준으로 이는 요양병원과 시설에서 백신을 통한 중증 예방효과가 75%에 이를 수 있음을 시사한다고 밝혔다. 또한 과거 요양병원/요양시설 유행사례를 비교해 볼 때 예방접종률인 높아진 최근 사례들은 치명률이 낮아지고 있다고 설명했다. 중앙방역대책본부는 최근 요양시설 집단발생의 경우 완전접종률 80% 이상인 집단임에도 델타변이, 고령의 기저질환자, 3밀 환경에서 장기간 지속 노출 등으로 인해 발생률이 높은 것으로 평가하면서 요양기관은 다른 장소보다 돌파감염의 위험이 높고 돌파감염자에 의한 추가 전파도 발생할 수 있으므로 예방접종력과 관계없이 의심증상시 즉시 검사, 신규 입소자·종사자 대상 신속한 백신접종 완료를 지속적으로 시행할 것이며 출입자 관리 강화 및 마스크 착용, 개인위생, 환기 등 방역수칙 준수가 필요하다고 강조했다. 중앙방역대책본부는 변이바이러스 감시 강화를 위해 분석을 지속 확대하고 있으며 최근 1주일간 변이바이러스 분석률은27.5%이다. 최근 1주 국내감염 사례의 주요 변이바이러스 검출률은 86.9%로 전주 대비 11.3% 증가했고 델타형 변이의 검출률은 85.3%로 전주대비 12.2% 증가했다. 추가 확인된 변이바이러스는 3,014건으로 ‘20년 12월 이후 현재까지 확인된 변이바이러스는 총 13,780건이다. 이 중, 202건은 해외유입 사례, 2,812건은 국내감염 사례이었다. 중앙방역대책본부는 코로나19 백신의 효과 평가 목적으로 실시 중인 백신 접종 후 ‘돌파감염 추정’ 사례 현황을 다음과 같이 밝혔다. 국내 코로나19 백신접종이 시작된 ’21년 2월 26일부터 8월 12일 까지 확진자는 총 12만 9,683명이었고 이중 백신 미접종자는 91.1%, 불완전접종자는 7.3%, 완전접종자는 1.6%였다. 누적 돌파감염 추정사례는 국내 접종완료자 708만 356명 중 0.030%에 해당하는 2,111명으로 30대가 0.066%로 발생률이 가장 높았고 연령대가 증가함에 따라 돌파감염 발생률은 감소했다. 얀센 백신 접종자 중 발생률은 0.082%, 아스트라제네카는 0.046%, 화이자는 0.015% 순 이었으며 교차접종자 중 발생률은 0.008%이었다. 위중증 사례는 19명, 사망은 2명이었다. 변이바이러스 분석을 완료한 돌파감염 추정사례 555명 중 70.2%에서 주요변이가 확인됐다. 중앙방역대책본부는 예방접종률 증가에 따라 돌파감염자 발생은 지속 증가할 수 있다고 하면서 현재까지 돌파감염률은 낮은 수준으로 지속 유지되고 있으며 예방접종 후 확진되더라도 위중증 및 사망할 확률 또한 미접종자와 비교해서 극히 낮다고 평가했다.
by 석현수 기자2022학년도 수능 코로나19 예방 응시원서 접수 절차도 [국회의정저널] 교육부와 한국교육과정평가원은 올해 11월 18일에 실시되는 2022학년도 대학수학능력시험 응시원서를 8월 19일부터 9월 3일까지 전국 86개 시험지구교육지원청 및 일선 고등학교에서 접수한다고 밝혔다. 접수기간에서 토요일과 공휴일은 제외되며 각 접수처에서는 매일 오전 9시부터 오후 5시까지 접수를 받는다. 응시원서는 수험생 본인이 직접 접수하는 것이 원칙이며 예외적으로 일부 대상자에 한해 대리접수가 허용된다. 대리접수가 가능한 대상자는 고등학교 졸업자 중 장애인, 수형자, 군 복무자, 입원 중인 환자, 원서접수일 기준 현재 해외 거주자 및 이상의 사유에 준하는 기타 불가피한 경우로서 시도교육감이 인정한 경우에 해당하는 자, 그리고 지난해와 같이 코로나19로 인한 자가격리자 및 확진자이다. 응시원서 접수처는 수험생별로 다소 차이가 있으며 자세한 내용은 다음과 같다. 현재 고등학교에 재학 중인 졸업예정자는 재학 중인 고등학교에서 일괄 접수하고 고등학교 졸업자는 출신 고등학교에서 접수한다. 고등학교 졸업자는 현재 주소지와 출신 고등학교 소재지가 서로 다른 관할 시험지구일 경우 또는 현재 주소지와 출신 고등학교 소재지가 동일 시험지구 내 서로 다른 관할 행정구역일 경우 현재 주소지 관할 시험지구교육지원청에서도 접수할 수 있다. 고졸학력 검정고시 합격자와 기타 학력 인정자는 현재 주소지 관할 시험지구교육지원청에서 접수할 수 있다. 또한, 장기입원 환자, 군 복무자, 수형자 및 기타 특별한 사유가 있다고 인정된 자는 출신 고등학교나 현재 주소지 또는 실제 거주지 관할 시험지구교육지원청에서 접수할 수 있다. 제주특별자치도교육청에서는 제주특별자치도 소재 고교 졸업자와 제주특별자치도에 주민등록상 주소지를 둔 사람 중 제주특별자치도 이외의 지역에서 시험을 준비하는 수험생의 편의를 위해 9월 2일부터 9월 3일까지 서울특별시성동광진교육지원청에 응시원서 접수처를 별도로 마련해 운영할 예정이다. 모든 수험생은 여권용 규격 사진 2장과 응시수수료, 사진이 부착된 신분증을 준비해야 한다. 시험지구교육지원청에 접수하는 졸업생의 경우 졸업증명서 1부, 주민등록초본 1부를 추가로 준비해야 한다. 직업탐구 영역에 응시할 경우에는 산업수요 맞춤형 및 특성화 고등학교 전문 교과Ⅱ 교육과정을 86단위 이상 이수한 것을 증명하는 학교장 확인서 1부가 추가로 필요하다. 중증·경증 시각장애, 뇌병변 등 운동장애, 중증·경증 청각장애 등 시험편의제공대상자는 시험편의를 제공받기 위해 관련 증빙서류를 준비해야 한다. 고졸학력 검정고시 합격자는 합격증 사본 또는 합격 증명서를, 기타 학력 인정자 등은 학력 인정 서류를 준비해야 하며 관할 시험지구교육지원청에 문의하면 자세한 안내를 받을 수 있다. 대리접수 시에는 대리접수서약서와 함께 대리접수자와 응시자와의 관계를 확인할 수 있는 가족관계증명서와 주민등록등본 외 군복무확인서 격리통지서 등 대리접수 대상자별 관련 증빙서류를 준비해야 한다. 응시원서 접수기간 동안 접수처의 업무 경감 및 ‘사회적 거리두기’ 실천을 통한 대면 접수 최소화를 위해 ‘온라인 응시원서 작성’을 시범 운영한다. 세종특별자치시 및 충청남도에 한해 실시하며 해당 시도교육청 관내 고등학교 졸업예정자 및 졸업자 등에 해당하는 수험생이 참여할 수 있다. 참여를 희망하는 수험생은 각 접수처에 문의하면 보다 자세한 이용 안내를 받을 수 있다. 응시수수료는 본인이 선택한 영역 수에 따라, 4개 영역 이하는 37,000원, 5개 영역은 42,000원, 6개 영역은 47,000원이고 응시원서 접수처에 직접 납부하면 된다. 천재지변, 질병, 수시모집 최종합격, 군 입대 등 하나에 해당해 수능에 응시하지 않은 수험생에게는 소정의 절차를 거쳐 응시수수료의 일부를 환불한다. 환불 신청기간은 11월 22일부터 11월 26일까지이며 제출서류를 구비 후 접수처를 다시 방문해 신청하면 된다. 저소득층 수급 자격을 보유한 수험생에게는 응시수수료를 면제하며 응시원서 접수일 현재 수험생이 국민기초생활수급자, 법정차상위계층, 한부모가족보호대상자에 해당하면 신청할 수 있다. 응시원서 접수기간 동안에는 수험생이 응시원서를 접수한 경우라도 접수를 취소하거나, 시험 영역과 과목 등 접수 내역을 변경할 수 있으며 접수처를 다시 방문해 취소·변경을 신청하면 된다. 응시원서 접수기간이 지난 후에는 접수 및 취소·변경이 불가능하므로 반드시 접수기간 내에 응시원서의 접수 및 취소·변경을 완료해야 한다. 수험생은 감염병 안전을 위해 접수처 방문 시 마스크 착용, 손 소독 실시, 접수자 간 거리 유지 등 방역 수칙을 반드시 준수해야 하고 접수처 관계자의 안내와 요청사항에 성실히 응해야 한다. 2022학년도 수능 성적은 채점 과정을 거쳐 2021년 12월 10일에 수험생에게 통지할 예정이며 이외 수능과 관련한 자세한 사항은 한국교육과정평가원 수능운영부 또는 해당 시험지구교육지원청에 문의하면 안내 받을 수 있다.
by 석현수 기자‘동북아 방역·보건 협력체’협력사업 시범 가동 [국회의정저널] 외교부는 17일 ‘동북아 방역·보건 협력체’에서 추진 중인 실질 협력사업 중 하나인‘의료방역 물품 공동 비축제’시범 사업의 일환으로 몽골에 신속 항원 진단키트를 지원했다. 의료방역 물품 공동 비축제는 코로나19 등 신종 감염병 발생 시 긴급 수요에 대한 공동 대응 역량을 강화하기 위해 현재 협력체 틀 내에서 우리 측 제안에 따라 참여국간 협의 중인 협력 사업이다. 이와 관련, 주몽골한국대사관과 몽골 정부는 8.17. 오전 몽골 보건부에서 물품 전달식을 개최했다. 동 전달식에 참석한 이여홍 주몽골대사는 우리 정부가 코로나19 장기화 하 동북아 방역보건 협력체를 통해 역내 국가 간 공동 대응 역량을 강화하기 위해 노력 중이며 금번 지원을 통한 의료방역 물품 공동 비축제 시범 가동이 동 협력체의 내실 있는 발전을 위한 발판이 될 것으로 기대된다고 언급했다. o 이에 대해, 엥흐볼드 몽골 보건부 장관은 전세계적으로 코로나19 재유행으로 힘든 시기에 협력체를 통해 역내 초국경 보건안보 협력을 선도해 나가기 위한 한국 측 노력을 평가하고 금번 지원이 몽골 정부의 신속한 코로나19 대응에 실질적 도움이 될 것이라고 하며 사의를 표했다. 외교부는 의료방역 물품 공동 비축제 이외에도, 동북아 방역보건 협력체 참여국간 코로나19 대응인력 공동 교육·훈련, 신속통로 절차 표준화 등 협력사업의 속도감 있는 진전을 통해 협력체 추진 동력을 강화하고 가시적인 성과를 도출할 수 있도록 지속 노력해 나갈 예정이다.
by 석현수 기자교육부 [국회의정저널] 교육부와 한국교육개발원은 대학구조개혁위원회 심의를 거쳐 ‘2021년 대학 기본역량 진단’가결과를 2021년 8월 17일 각 대학에 통보했다. 2021년 대학 기본 역량 진단 가결과, 일반대학 136개교와 전문대학 97개교가 2022~2024년 일반재정지원 대학으로 선정됐다. 선정 규모는 2019~2021년 일반재정지원 대학 규모와 코로나19로 인한 대학 운영의 어려움을 고려하고 대학의 체질개선을 속도감 있게 추진할 수 있는 수준에서 결정했다. 이번에 선정된 일반재정지원 대학은 2022년부터 2024년까지 대학혁신지원사업을 지원받고 대학별 발전계획에 따라 자율혁신 및 이와 연계한 강도 높은 적정 규모화를 추진할 예정이다. 한편 대학 여건 변화 등을 분석한 결과, 대학 구조개혁 평가를 시작한 2015년 이후 대학의 자율적인 혁신 노력과 일반재정지원을 통해 대학의 여건이 개선되고 학생 지원이 강화되고 있는 것으로 나타났다. 특히 학습역량, 진로·심리 상담, 취·창업 등 다방면에서 학생에 대한 대학의 지원이 증가했다. 2021년 진단은 진단 대상 대학 319개교 중 참여를 신청한 285개교를 대상으로 실시했다. 이에 앞서 교육부는 진단 대상 대학을 대상으로 별도 평가를 실시해서 2022학년도 재정지원제한 대학 18개교를 지정한 바 있으며 해당 대학은 진단 참여가 제한됐다. 교육부와 한국교육개발원은 2021년 진단 기본계획에 따라 핵심적인 교육여건 및 성과에 대한 진단을 실시했으며 진단 결과와 부정·비리 점검 등을 종합해 일정 수준 이상의 자율 혁신 역량을 갖춘 대학을 선정했다. 부정·비리 점검은 대학의 책무성과 투명성을 제고하기 위한 사항으로 ‘2021년 대학 기본역량 진단 관련 부정·비리 사안 등 제재 기준’에 따라 감점을 적용했다. 적용 대상은 2018년 9월부터 2021년 자체진단보고서 제출일까지 행해진 주요보직자 부정·비리 관련 감사처분, 형사벌, 행정처분 등이며 총 20개교에 대해 사안별 경중에 따라 차등적으로 감점했다. 2021년 진단은 대학의 평가 부담을 완화하기 위해 2018년 진단에서는 2단계로 운영된 절차를 단일 단계로 통합해서 실시했다. 또한, 기본계획 발표 이후 예상치 못한 코로나19 확산 상황을 고려해, 현장 의견을 반영해서 일부 지표를 보완했고 대학별 대면 진단 계획을 수정·보완해서 전체 참여대학을 대상으로 비대면 진단을 실시했다. 2021년 진단 기본계획 수립시 권역별 균형 발전을 위해 일반재정지원 대학의 권역별 선정과 전국 단위 선정 비중을 9:1 로 정했으며 이 원칙에 따라 일반재정지원 선정 대학의 약 90%를 권역별로 우선 선정하고 나머지 약 10%는 권역에 관계없이 전국 단위에서 점수가 높은 순으로 지원 대학을 선정했다. 이와 함께, 대학 소재지가 영향을 미칠 수 있는 학생 충원율 및 전임교원 확보율, 취업률 등 주요 정량지표에 대해 만점 기준을 각각 수도권·비수도권, 권역별로 분리 적용했다. 2021년 진단 가결과, 일반재정지원 대학으로 선정된 대학은 일반대학 136개교, 전문대학 97개교로 총 233개교이다. 선정 규모는 2019~2021년 일반재정지원 수준과 코로나19 위기 극복을 위한 대학 현장의 재정지원 확대 요청, 학령인구 감소에 대응한 과감한 자율혁신 및 체질개선 촉진 필요성 등을 고려해 결정했다. 진단 결과 발표 이후에도 진단 제출자료 등과 관련한 허위·과장이 발견된 경우에는 대학구조개혁위원회 심의를 거쳐 해당 대학을 공개하고 추가 감점을 적용하거나 일반재정지원 대상에서 제외하는 등 엄중하게 조치할 계획이라고 전했다. 이번에 일반재정지원 대학으로 선정된 대학은 2022년부터 2024년까지 3년간 혁신지원사업을 지원받고 이와 연계해 자율혁신 및 적정 규모화를 추진한다. 해당 대학들은 2022년 3월까지 여건 및 역량, 발전전략 등을 고려해 적정 규모화를 포함한 자율혁신계획을 수립·추진하게 되고 교육부는 이를 뒷받침하기 위해 정원을 유연하게 조정할 수 있도록 관련 제도를 개선하고 적정 규모화 우수대학에 대해서는 일반재정지원 시 혜택을 제공한다는 계획이라고 전했다. 아울러 일반재정지원 대학에 대해 유지충원율을 점검해서 미충족 규모에 따라 정원 감축을 차등 권고하고 미이행 시 일반재정지원 중단 등 조치가 이루어진다. 구체적인 사항은 ‘2022~2024년 대학혁신지원사업 기본방향’을 통해 올해 하반기 발표할 계획이라고 전했다. 한편 교육부는 이번 대학 기본역량 진단 이후에도 학령인구 감소에 적극적으로 대응하고 대학이 체질 개선을 통해 한 단계 도약할 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 각 대학이 여건 및 성과 등을 객관적으로 파악하고 추후 발전계획 수립에 활용할 수 있도록 진단에 참여한 모든 대학에 대학별 진단 분석자료를 제공하며 내년부터는 희망하는 대학을 대상으로 맞춤형 컨설팅을 실시해 대학의 적정 규모화 및 질적 혁신을 지원할 예정이다. 아울러 전체 대학을 대상으로 연 1회 재정지원제한 대학 평가를 실시해 대학들이 최소한의 교육여건을 갖추고 있는지를 점검하고 한계대학에 대해서는 과감한 구조개혁을 추진해 나갈 계획이라고 전했다. 일반재정지원 대학으로 미선정된 대학은 한국교육개발원의 대학 기본역량 진단 시스템을 통해 가결과에 대한 이의신청을 제출 할 수 있으며 최종 결과는 대학별 이의신청에 대한 대학구조개혁위원회 심의를 거쳐 8월 말 최종 확정할 예정이다. 유은혜 부총리 겸 교육부장관은 “2021년 대학 기본역량 진단 결과를 바탕으로 대학들이 코로나19 위기를 극복하고 자율성에 기반한 혁신을 통해 미래교육을 준비해 나가도록 지원하겠다”고 밝히며 “차기 대학 기본역량 진단은 올해 하반기부터 폭넓은 의견수렴, 현장과의 소통·대화, 정책연구 등을 진행해서 대학의 질적 도약과 동반 성장을 지원할 수 있도록 준비해 나가겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자국립산림품종관리센터_코로나 속에서도 내년도 조림용 나무종자 수확 시작 [국회의정저널] 산림청 국립산림품종관리센터는 8월 중순부터 채종원에서 낙엽송을 시작으로 잣나무, 편백 등 국가 조림사업에 사용되는 나무의 종자채취에 들어갔다고 밝혔다. 채종원은 조림에 사용할 우수 산림종자를 생산하기 위한 목적으로 조성된 종자생산 단지를 말한다. 우리나라에서는 1968년부터 채종원이 조성되기 시작해, 현재 전국 8개 지역 999ha의 채종원에서 소나무, 낙엽송 등 주요 수종 62종의 조림용 종자를 생산하고 있다. 올해 채종원 종자 생산량은 작년과 비슷한 수준인 10톤 안팎이 될 것으로 예상되며 수종별로 소나무 250kg, 잣나무 8,000kg 낙엽송 150kg, 편백 80kg 정도가 생산될 것으로 보고 있다. 국립산림품종관리센터에서는 이를 위해 종자채취 기간인 11월 말까지 연인원 6,300명 정도를 투입할 예정이다. 이번 달에는 본격적으로 낙엽송의 종자채취가 이루어지는데, 특히 강릉 채종원의 경우 채종원 조성 이후 최대 생산량을 기록할 것으로 예상되어 센터에서는 모든 역량을 총동원해 종자를 확보할 예정이다. 특히 주력 조림수종인 낙엽송은 매년 공급수요가 증가하고 있으나 결실 풍흉주기가 길어 안정적 종자확보가 어려운 수종이다. 국립산림품종관리센터에서는 인력의 탄력적 배치운영을 통해 낙엽송 종자를 우선적으로 확보할 예정이다. 채종원에서 생산된 종자는 조림사업에 사용될 묘목생산을 위해 산림청 소속 지방산림청 및 전국의 지방자치단체 등에 공급되어 되고 있으며 생장이 뛰어나 향후 우리나라 산림의 탄소흡수 능력을 높이는데 중요한 역할을 수행하고 있다. 국립산림품종관리센터 최은형센터장은 “코로나 여파에도 개인방역과 안전수칙을 지키며 모든 작업자는 적극행정의 일환으로 최선의 노력으로 조림에서 중요한 종자를 확보하겠다고”고 말했다.
by 석현수 기자