[국회의정저널] 혁신도시는 사람이 머물기 좋은 정주환경과 함께 기업이 성장하고 새로운 산업이 만들어지는 기반이 갖춰질 때 지속가능한 도시로 성장할 수 있다.
예산군이 추진하는 내포 농생명 융복합산업 클러스터는 충남혁신도시의 미래를 산업으로 완성하는 핵심 프로젝트다.
연구개발과 창업, 실증, 생산이 하나의 생태계로 연결되는 미래산업 거점을 구축해 혁신도시의 자족기능을 강화하는 데 목적이 있다.
삽교읍 상성리 일원 약 30만평 규모로 조성되는 내포 농생명 융복합산업 클러스터는 군과 충청남도, 셀트리온이 함께 추진하는 대규모 민관협력사업이며 2030년까지 단계적으로 산업기반과 연구시설을 구축해 대한민국 그린바이오 산업의 새로운 성장거점으로 육성할 계획이다.
기업이 성장하는 산업 기반 갖추다 최근 기업 입지 경쟁은 단순한 부지 가격이나 교통 여건을 넘어 세제 지원과 규제 특례, 연구개발 기반, 전문인력 확보 등 지속 가능한 성장환경이 중요한 경쟁력으로 자리 잡고 있다.
군은 이러한 변화에 발맞춰 기업 친화적인 산업 기반을 구축해 왔으며 클러스터가 조성되는 삽교읍 상성리 일원은 기회발전특구로 지정돼 기업 투자에 필요한 제도적 경쟁력을 확보했다.
투자기업은 세제 지원과 규제 특례 등 다양한 혜택을 받을 수 있으며 그린바이오산업 육성지구 지정과 연계한 연구개발 기반도 함께 구축되고 있다.
이는 단순한 산업용지 공급을 넘어 기업이 지속적으로 성장할 수 있는 산업생태계를 조성하는 핵심 기반이며 기업 1곳을 유치하는 데 그치지 않고 기업이 계속 모이고 성장하는 환경을 만드는 것이 내포 농생명 융복합산업 클러스터가 지향점이다.
연구부터 생산까지 연결하는 산업생태계 내포 농생명 융복합산업 클러스터의 가장 큰 특징은 연구와 기술, 생산 기반이 하나의 생태계로 연결된다는 점이다.
클러스터의 중심에는 셀트리온이 3만6000평 규모 부지에 생산시설을 구축하며 바이오산업의 앵커기업 역할을 맡게 된다.
그러나 군이 준비하는 미래는 생산시설 조성에만 머물지 않고 그린바이오 벤처캠퍼스와 메디푸드 연구지원센터, 스마트 원예단지, 친환경 농기계 디지털·전동화 실증 기반 구축사업, 그린바이오 연구단지 기반 조성 사업 등 농생명 산업 전반을 아우르는 연구·지원시설도 함께 조성된다.
연구기관에서 개발한 기술은 창업으로 이어지고 창업기업은 실증을 거쳐 산업단지에서 생산을 시작하며 생산 현장에서 축적된 기술은 다시 연구개발로 연결돼 새로운 산업을 만들어낸다.
군이 조성하는 것은 공장 중심의 산업단지가 아니라 연구와 기술, 기업이 함께 성장하는 미래산업 생태계다.
충남혁신도시의 미래 성장동력을 만들다 복합혁신센터가 아이 키우기 좋은 정주환경을 만든다면 내포 농생명 융복합산업 클러스터는 양질의 일자리와 기업 투자를 이끄는 성장 기반을 구축한다.
생활 인프라와 산업 기반이 함께 갖춰질 때 혁신도시는 자족도시로 성장할 수 있다.
군은 산업과 정주여건을 함께 확충해 기업은 투자하고 청년은 일하며 가족은 정착하는 선순환 구조를 만들어 충남혁신도시의 경쟁력을 높여 나간다는 구상이다.
현재 클러스터는 셀트리온 미니산업단지를 비롯한 주요 연구·지원시설이 단계적으로 추진되고 있으며 대부분의 사업은 2027년 이후 본격적인 조성에 들어가 2029년부터 2030년까지 순차적으로 완료될 예정이다.
최재구 예산군수는 “내포 농생명 융복합산업 클러스터는 산업단지를 조성하는 사업을 넘어 기업과 연구기관, 대학, 창업기업이 함께 성장하는 미래산업 생태계를 만드는 사업”이라며 “기회발전특구와 그린바이오산업 육성 지구의 강점을 바탕으로 더 많은 기업과 인재가 모이는 충남혁신도시를 만들고 대한민국을 대표하는 농생명 산업 거점으로 성장시켜 나가겠다”고 말했다.
