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[국회의정저널] 울산시는 관광취약계층의 관광정보 접근성을 높이고 여행 편의를 개선하기 위해 케이티엑스울산역에 조성한 ‘무장애 관광안내센터’를 11월 12일부터 본격 운영한다고 밝혔다.이번 센터는 케이티엑스울산역사 1층에 27㎡ 규모로 조성됐으며 사업비 1억 4900만원이 투입됐다.주요 시설로는 무장애 관광안내창구와 울산 관광 홍보물 전시 공간 등을 갖췄으며 휠체어 5대, 유모차 3대, 경사로 3개 등 관광객의 이동과 시설 이용을 돕기 위한 보조기기도 비치했다.센터에는 관광안내사가 매일 오전 9시부터 오후 6시까지 상주하며 울산의 주요 관광지와 교통편, 관광 편의시설 등 여행에 필요한 정보를 제공한다.특히 장애인과 고령자, 임산부, 영유아 동반 가족 등 관광취약계층에게 이동 여건과 필요에 맞는 관광정보를 안내하고 휠체어와 유모차 등 여행 보조기기도 빌려준다.울산시는 케이티엑스울산역 무장애 관광안내센터 운영을 시작으로 관광정보 접근성을 높이고 관광객의 이동 편의를 개선하기 위한 기반시설 확충에도 속도를 낸다.태화강 열린관광안내센터도 이달 중 준공될 예정으로 관광취약계층을 위한 관광정보 제공과 편의서비스를 확대할 계획이다.또한 휠체어 이용자도 탑승할 수 있는 2층 무장애 시내관광버스를 제작하고 있으며 내년부터 본격 운행할 예정이다.이들 사업은 지난 2024년 문화체육관광부 공모에 선정된 ‘무장애 관광 연계성 강화사업’을 통해 추진되고 있다.울산시는 지난 2024년부터 2026년까지 3년간 총사업비 80억원을 투입해 관광교통환경 개선, 무장애 관광 기반시설 구축, 맞춤형 관광상품 개발·운영, 전문인력 양성 및 인식 개선 등을 추진하고 있다.울산시 관계자는 “케이티엑스울산역 무장애 관광안내센터 운영은 울산을 찾는 모든 관광객이 관광정보를 편리하게 얻고 여행을 시작할 수 있도록 하는 의미 있는 출발점”이라며 “앞으로도 열린관광안내센터와 무장애 시내관광 등 관광정보와 교통, 편의시설을 연계한 기반시설을 지속적으로 확충해 누구나 차별과 불편 없이 울산 관광을 즐길 수 있는 환경을 만들어 나가겠다”고 말했다.
[국회의정저널] 울산시의 선도적인 ‘기업 밀착 행정’이 영남권 대규모 민간투자의 속도를 높이는 핵심 동력으로 주목받고 있다.투자 현장에서 만들어낸 인허가 기간 단축과 부지 적기 공급 등의 실질적 성과가 중앙정부와 주요 투자기업들로부터 ‘지방정부의 모범사례’로 꼽히며 타 지자체로의 확산이 기대된다.울산시는 지난 11월 11일 오후 3시 서울 한국수출입은행에서 이형일 경제부총리가 주재한 ‘영남권 메가프로젝트 이행점검 전담팀’회의에서 주요 투자사업 추진상황과 울산의 선도적인 기업지원 성과를 발표했다고 밝혔다.약 312조 원 규모의 영남권 투자계획 이행상황을 점검하고 신속한 실행 방안을 논의하기 위해 마련된 이 자리에는 관계부처와 영남권 5개 시·도를 비롯해 삼성, 두산, 현대자동차, 엘지, 에스케이, 한화 등 주요 투자기업이 대거 참석했다.이날 회의에서 신민식 경제부시장은 재정경제부의 요청으로 울산시의 메가프로젝트 지원사례를 소개해 참석자들로부터 호평을 받았다.신민식 경제부시장은 울산과 영남권에 투자한 기업들에 감사를 전하며 발표된 투자사업이 계획대로 차질 없이 진행될 수 있도록 시 차원의 전폭적인 지원을 펼치고 있다고 설명했다.특히 이형일 경제부총리는 울산시의 적극적인 메가프로젝트 지원 노력을 높이 평가하며 대규모 민간투자 실행 과정에서 지방정부 역할의 중요성을 강조했다.또한 다른 지방자치단체에서도 울산의 모범적인 지원사례를 적극 본따르기해 기업의 투자 실행을 뒷받침할 것을 당부했다.회의에 참석한 주요 투자기업 대표들 역시 울산시의 행정지원이 사업의 원활한 추진에 큰 도움이 됐다고 입을 모았다.서강현 현대자동차 사장은 “울산 전기차 전용공장 건립 과정에서 울산시의 적극적인 인허가 지원으로 행정절차 소요 기간을 크게 줄일 수 있었다”며 전담공무원의 현장 지원을 모범사례로 꼽고 타 지자체에도 울산 사례의 본따르기를 제안했다.이영탁 에스케이텔레콤 부사장은 울산시와 관계부처의 지원으로 울산 인공지능 데이터센터 사업이 순조롭게 진행되고 있다고 밝혔다.노태문 삼성전자 사장 또한 삼성에스디아이의 울산 차세대 배터리 투자 기반 조성 현황을 소개하며 투자사업의 원활한 추진을 위해 지원을 아끼지 않은 중앙·지방정부에 감사를 표했다.울산시의 지원 성과는 미래이동수단, 차세대 배터리, 인공지능 데이터센터 등 주요 메가프로젝트의 추진 기반으로 이어지고 있다.현대자동차의 미래이동수단 전환 투자와 관련해, 울산시는 전기차 전용공장 지원 과정에서 구축한 협력체계를 바탕으로 수소연료전지공장 건립과 기존 공장 재건축 등 후속 사업까지 원활하게 추진되도록 지원을 이어가고 있다.삼성에스디아이는 울산시의 적극적인 행정지원에 힘입어 올해 6월 하이테크밸리 일반산업단지 3공구 조성사업을 완료하고 차세대 배터리 투자를 위한 사업부지를 선제적으로 확보했다.이를 통해 대규모 후속 투자를 추진할 수 있는 기반을 마련했으며 울산시는 기업 계획에 맞춰 필요한 지원을 지속할 예정이다.에스케이텔레콤의 인공지능 데이터센터 구축사업 역시 기업의 단계별 투자계획에 맞춘 종합적인 행정지원과 제도 개선을 통해 안정적인 추진을 뒷받침하고 있다.이 같은 성과의 중심에는 ‘기업지원 전담관’ 제도가 있다.전담공무원이 담당 기업 현장을 수시로 찾아 당면 현안과 필요 행정절차를 파악하고 관계부서 및 기관과 직접 협의하며 해결방안을 찾는 방식이다.여러 부서와 기관에 나뉜 업무를 기업 투자 일정에 맞춰 단일 창구에서 조정함으로써 투자 불확실성과 행정부담을 획기적으로 줄이고 있다.신민식 경제부시장은 전담공무원의 업무범위와 복무 등 제도 운영에 필요한 행정기준을 정비해 왔다고 설명했다.또한 다른 지방정부에서도 이 제도를 적극 활용할 수 있도록 울산의 운영 경험과 지원사례를 공유하겠다는 뜻을 밝혔다.아울러 각 지자체의 사업과 정부 지원정책을 연계해, 앵커기업이 실제 투자하는 지역에 실질적인 혜택이 돌아갈 수 있도록 재정경제부의 각별한 관심과 지원을 건의했다.이에 정부는 기업의 투자, 지방정부의 신속한 행정지원, 중앙정부의 제도적 지원이 연계되는 협력체계의 중요성을 거듭 강조하며 투자 지연요인을 지속 점검하고 지자체와 기업이 제기한 건의사항을 관계부처와 적극 검토해 나가기로 했다.울산시는 앞으로도 기업지원 전담관을 중심으로 투자 초기부터 준공까지 현장 밀착 지원을 강화해 주요 메가프로젝트의 적기 준공과 정상 가동을 뒷받침할 계획이다.이를 통해 후속 투자를 촉진하고 미래산업 경쟁력을 높여 영남권 첨단산업의 성장을 최전선에서 선도해 나간다는 방침이다.
[국회의정저널] 울산시는 개정된 담배사업법 시행에 맞춰 운영 중인 계도기간을 오는 6월 23일까지 연장해 운영한다고 밝혔다.법 개정에 따른 현장 적응 시간을 충분히 확보하겠다는 취지다.앞서 울산시는 개정된 담배사업법이 현장에 안착될 수 있도록 한국담배판매인회 울산조합, 구군 보건소와 협력해 당초 지난 4월 8일부터 23일까지 사전 계도기간을 운영해 왔다.이번 조치는 지난 4월 24일 담배의 정의 확대를 주요 내용으로 하는 담배사업법의 개정안 시행에 따라 국민건강증진법상 달라지는 규제 사항의 현장 혼란을 방지하기 위한 정부 정책 방향에 따라 추진된다.법 개정으로 달라지는 주요 내용으로는, 먼저 금연구역 내 흡연 행위 단속 대상에 ‘합성니코틴 액상형 전자담배’까지 확대된다.기존 ‘연초의 잎’을 원료로 하는 궐련, 궐련형 전자담배와 천연니코틴 액상형 전자담배 등의 제품만 담배로 규정됐으나, ‘연초나 니코틴’까지 확대된 담배의 정의에 따라 ‘합성니코틴 액상형 전자담배’도 규제 대상에 포함됐다.이에 따라 앞으로는 ‘합성니코틴 액상형 전자담배’도 금연구역에서 흡연할 경우 10만원 이하의 과태료가 부과된다.또한 담배소매점은 합성니코틴 액상형 전자담배를 포함한 모든 담배 제품의 광고물을 매장 외부에서 내용이 보이도록 전시하거나 부착할 수 없다.가향물질이 포함된 담배의 경우 이를 표현하는 문구나 그림, 사진 등을 제품 포장이나 광고에 사용하는 것도 금지된다.울산시는 두 달의 계도기간 동안 합성니코틴 액상형 전자담배의 달라지는 규제 사항을 포함해 담배소매점의 담배광고 규제 준수사항 등을 시 누리집과 구군 보건소를 통해 시민 홍보를 강화할 계획이다.울산시 관계자는 “이번 계도기간 운영은 현장의 혼선을 줄이고 제도의 안정적인 정착을 위한 조치”며 “시민들에게 직접적인 영향을 미치는 담배 규제 사항을 중심으로 집중 계도해 쾌적하고 건강한 생활환경을 조성하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시는 전국 최초 교량 위 ‘울산세계음식문화관’을 찾는 시민들에게 다양한 볼거리를 제공하기 위해 5월 한 달간 거리공연 행사를 운영한다고 밝혔다.거리공연은 매주 토·일요일 오후 5시부터 약 30분간 울산교 위에서 진행된다.어린이 마술, 풍선공연, 코믹 마임 저글링, 마술 등 총 4개 분야로 구성돼 어린이를 동반한 가족 단위 관람객도 함께 즐길 수 있도록 했다.특히 전문 마술사 등으로 구성된 공연팀은 5월 한 달 동안 총 10차례 공연을 펼쳐 어린이부터 어른까지 함께 즐기며 세계음식문화관 방문의 즐거움을 더하는 체험형·참여형 공연을 선보인다.울산시는 공연 행사에 많은 시민들이 참여할 수 있도록 누리집과 유튜브, 인스타그램 등 사회관계망서비스를 통해 행사 홍보를 강화할 계획이다.울산시 관계자는 “울산세계음식문화관이 지역 먹거리 명소로 자리 잡을 수 있도록 다양한 문화 콘텐츠를 연계해 나갈 계획”이라며 “지역 관광지와 먹거리를 함께 즐길 수 있는 프로그램도 지속적으로 마련하겠다”고 말했다.한편 울산교 위에 조성된 ‘울산세계음식문화관’은 이탈리아, 일본, 베트남, 태국, 멕시코, 우즈베키스탄 등 6개국 음식점과 카페 1곳으로 구성돼 있다.지난 3월 10일 개관 이후 약 1만 3000여명이 방문해 도심 속에서 세계 각국의 음식을 즐긴 것으로 집계됐다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시는 ‘남외동 저영향개발 비점오염 저감사업’의 일환으로 추진하는 클린로드 설치공사의 원활한 진행을 인해, 염포로 반구사거리부터 체육의 다리까지 약 399m 구간에 대한 부분 교통 통제를 시행한다고 밝혔다.통제 기간은 5월 1일부터 5일까지이며 해당 구간 왕복 5차로 중 중앙 2개 차로가 제한된다.다만 차량 통행이 집중되는 시간대인 오전 7시부터 9시, 오후 2시부터 4시까지는 공사를 중단해 출퇴근 시간 혼잡을 최소화할 계획이다.이번 공사는 도로 표면에 물을 분사하는 클린로드 체계를 설치하는 것으로 비산먼지와 노면 오염물질을 줄이고 도시 열섬현상을 완화하는 데 목적이 있다.울산시 관계자는 “교통 통제 기간 동안 해당 구간을 이용하는 시민들은 안내 표지판을 확인하고 우회하거나 서행해 달라”며 “연휴 기간을 활용해 공사를 신속히 마무리해 시민 불편을 최소화하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시는 김두겸 울산시장이 제9회 전국동시지방선거 예비후보로 등록함에 따라 4월 29일부터 서남교 행정부시장 권한대행 체제로 운영된다고 밝혔다.이번 조치는 지방자치법 제124조 제2항에 따른 것으로 지방자치단체장이 해당 선거에 입후보할 경우 등록일부터 선거일까지 부단체장이 권한을 대행하도록 규정하고 있다.이에 따라 울산시는 4월 29일부터 제9회 전국동시지방선거일인 오는 6월 3일 선거일까지 권한대행 체제를 유지하게 된다.서남교 권한대행은이 기간 동안 울산의 주요 현안 사업들을 차질 없이 이끄는 데 행정력을 집중한다.특히 △공직기강 확립 및 엄정한 선거 중립 준수 △산불 예방 등 봄철 재난·안전 관리 강화 △시민 생활 밀착형 민생 안정 정책 추진 등에 만전을 기할 방침이다.최근 중동 정세 불안에 따른 에너지 가격 변동 등 급변하는 대외 여건 속에서 지역 산업과 시민 생활에 피해가 없도록 대응 체계도 더욱 강화할 예정이다.서남교 권한대행은 “선거를 앞두고 자칫 느슨해질 수 있는 공직사회의 분위기를 다잡고 시민들이 불편을 느끼지 않도록 안정적인 시정 운영에 최선을 다하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시는 4월 29일 오후 1시 30분 전통시장지원센터 4층 교육장에서 ‘2026년 상반기 소비자식품위생감시원 직무교육’을 실시한다고 밝혔다.이번 교육은 식품위생 감시의 전문성과 실무역량을 높이고 변화하는 식품 정책에 대한 이해를 강화하기 위해 마련됐다.교육은 울산시가 위촉한 소비자식품위생감시원 총 20명이 참여한 가운데 △감시원의 임무와 자세 △식품 수거·검사 실습 △업종별 식품위생 감시 요령 △식중독 예방 및 관리 등으로 진행된다.울산시 관계자는 “하반기에는 현장 중심의 교육 프로그램도 병행해 감시원들의 실무역량을 한층 강화할 계획”이라며 “감시원의 전문성 강화를 통해 빈틈없는 식품 안전망을 구축하고 급변하는 소비 환경에 맞춰 시민 건강을 최우선으로 하는 안전한 먹거리 환경 조성에 최선을 다하겠다”고 말했다.한편 소비자식품위생감시원은 식품위생에 대한 기본 지식과 관심을 가진 소비자들로 구성돼 있다.임기는 2년이며 활동 실적 등을 고려해 2년 단위로 연장 가능하다.주요 임무로는 식품위생감시 공무원과 함께 시기별·주제별 합동점검, 식품 수거·검사 지원 등을 수행한다.울산공업축제, 음식문화축제 등 대규모 지역 축제 시에는 먹거리 안전 확보와 식중독 예방 홍보 활동에도 적극 참여하고 있다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시 보건환경연구원은 지난 4월부터 오는 12월까지 ‘취약계층 지원, 찾아가는 환경 통합 서비스’를 실시하고 있다고 밝혔다.이번 서비스는 건강에 민감한 시민들이 이용하는 종합사회복지관, 노인복지관, 지역아동센터 등 사회복지시설 15곳을 대상으로 진행된다.연구원은 먹는 물과 실내 공기질, 대기질 등을 종합적으로 점검하고 시설 특성에 맞는 맞춤형 해결 방안을 제공해 환경 관리 수준을 높일 계획이다.또 개선이 필요한 부분에 대해서는 세심한 지원도 병행한다.주요 검사 항목은 탁도, 총대장균군, 정수기 수질 2항목, PM-10, PM-2.5, TVOC, CO2, CO, HCHO 등 실내 공기질 9항목, PM-10, PM-2.5, O3, SO2, CO, NO2대기질 6항목 등 총 17개 항목이다.보건환경연구원 관계자는 “앞으로도 현장 중심의 찾아가는 환경 통합서비스를 지속적으로 운영해 시설별 맞춤형 해결 방안을 제공하고 이를 통한 시설 개선으로 건강 취약계층의 시민들이 쾌적한 환경에서 생활할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시는 4월 29일 오후 3시 30분 시청 본관 7층 상황실에서 ‘제2차 울산광역시 인구정책 종합계획 수립 연구용역 착수 보고회’를 개최한다고 밝혔다.이번 착수 보고회는 올해 만료되는 제1차 인구정책 종합계획에 이어 향후 5년간 울산의 인구정책 방향을 제시할 제2차 종합계획의 수립 방향을 공유하고 관련 부서의 의견을 수렴하기 위해 마련됐다.보고회는 김창현 정책기획관을 비롯해 실·국 주무과장과 연구수행기관인 울산연구원 관계자 등 10여명이 참석한 가운데 △울산광역시 인구정책 종합계획 수립방향 발표 △의견수렴 및 질의·답변 순으로 진행된다.울산은 현재 인구 감소와 산업 대전환이 복합적으로 진행되는 중대한 국면에 놓여 있다.지난 2025년 한 해 동안 순유출 인구는 5474명에 달했고 특히 10세 미만·10대·20대의 유출이 심화되고 있으며 교육 요인이 최대 유출 사유로 분석됐다.이 가운데 20대 청년, 특히 여성들이 교육과 일자리를 이유로 수도권으로 빠져나가는 흐름이 지속되며 지역 활력 저하의 구조적 원인이 되고 있다.반면에 산업 측면에서는 조선업의 회복세와 함께 인공지능·미래이동수단·수소·첨단제조 등 신산업으로의 전환이 본격화되면서 울산은 새로운 도약의 기회를 동시에 맞이하고 있다.울산시는 제1차 인구정책 종합계획이 올해 만료됨에 따라, 인구 감소와 산업 대전환의 변화를 정책적으로 대응하고 청년이 다시 찾고 살고 배우고 일하고 싶은 도시로 재설계하기 위한 제2차 종합계획 수립을 추진한다.이에 따라 제2차 종합계획은 이상을 ‘사람이 모이고 삶이 머무는 울산’ 으로 설정하고 목표을 ‘청년이 선택하는 울산, 머물고 활동하는 울산, 시민이 행복한 울산’ 으로 구체화했다.5대 추진전략은 △산업전환 대응 인력유입 기반 구축 △청년·여성 생애주기 지원체계 마련 △출산·보육·돌봄 통합지원 고도화 △생활인구 관계인구 확대 △포용·안전 정착 체계 강화로 설정했다.특히 청년·여성 유입, 저출생 대응, 생애주기별 맞춤형 지원 확대, 외국인 사회통합 등 핵심 과제들이 ‘교육 일자리 정주’의 선순환 구조 속에서 서로 맞물려 실행되도록 설계하는 것이 이번 계획의 가장 큰 특징이다.이번 연구용역은 계약일로부터 8개월간 수행된다.울산시는 오는 8월 중간보고와 12월 최종보고를 거쳐 내년 1월 울산광역시 인구정책 종합계획을 배포할 예정이다.김창현 정책기획관은 “울산은 인구 감소와 산업 대전환이 복합적으로 진행되는 중대한 국면에 놓여 있지만, 조선업 회복세와 인공지능·미래이동수단·수소·첨단제조 등 첨단 신산업으로의 전환이라는 새로운 도약의 기회도 동시에 맞이하고 있다”며 “이번 제2차 종합계획을 통해 유입과 정착이 선순환하는 인구정책 체계를 마련해 울산이 다시 선택받는 도시, ‘사람이 모이고 삶이 머무는 울산’을 실현해 나가겠다”고 말했다.
by 편집국[국회의정저널] 울산 남부소방서는 4월 29일 오전 10시 남부소방서 3층 소회의실에서 국가산업단지 대형화재 대응태세 확립을 위한 ‘국가산업단지 자체소방대 간담회’를 개최한다고 밝혔다.이번 간담회는 국가산업단지 내 위험물 취급 사업장의 화재 대응력을 강화하고 민·관 협력체계를 공고히 하기 위해 마련됐다.회의에는 국가산단 자체소방대 44개 사업장 팀장들이 참여한 가운데 산단 내 대형화재 발생 시 이들이 보유한 59대의 소방차량을 전략적으로 활용하기 위한 공동 대응체계 구축 방안을 논의한다.주요 내용으로는 △대형화재 발생 시 신속한 대응을 위한 응원요청 체계 안내 △자체소방대 간 소방응원 협정 사항 공유 △최근 주요 재난 대응 사례 소개 △관계자 간 자유토의 등이 진행된다.앞서 자체소방대는 △유나이티드터미널코리아 유류탱크 화재 △온양·언양지역 산불 △언양배수장 송수관로 누수 긴급급수 지원 △황성동 동희산업 화재 △긴급구조 종합훈련 등 각종 재난 현장에서 적극적인 지원 활동을 펼치며 지역 재난 대응의 중요한 축으로 자리매김하고 있다.남부소방서 관계자는 “국가산업단지는 대형화재로 확대될 위험성이 높은 만큼 초기 대응이 무엇보다 중요하다”며 “이번 간담회를 통해 자체소방대와의 유기적인 협력체계를 더욱 강화해 시민의 생명과 재산보호에 최선을 다하겠다”고 말했다.이 자료에 대해 더욱 자세한 내용을 원하시면 남부소방서 재난대응과 조혁수에게 연락주시기 바란다.
by 편집국[국회의정저널] 울산시립미술관이 운영 중인 ‘2026년 상반기 시민 예술아카데미’ 가 시민들의 높은 관심 속에 운영되고 있다고 밝혔다.이번 시민 예술아카데미는 지난 4월 2일부터 시작해 매주 목요일 총 5회 과정으로 진행 중이다.현재까지 4회가 진행된 가운데 회차가 거듭될수록 참여 인원이 증가하는 등 안정적인 참여 흐름을 보이고 있다.시민 예술아카데미는 미술관 개관 이후 지속적으로 운영해 온 교육 프로그램으로 올해 상반기에는 한국 근현대 동양화를 주제로한 입문 강좌 형태로 구성했다.특히 현재 진행 중인 한국 근현대 동양화 기획전 시대지필과 연계해 전시를 관통하는 미술사적 흐름을 소개함으로써 시민들이 한국 근현대 동양화에 대한 전반을 이해할 수 있는 기초 소양을 쌓는 데 중점을 뒀다.실제 참여 시민들은 “한국 근현대 미술에 대한 이해가 생겨 전시를 보는 눈이 달라졌다”, “강의가 너무 재미있고 유익해서 시간 가는 줄 몰랐다”는 반응을 보이고 있다.오는 4월 30일에는 ‘해외로 진출한 한국화’를 주제로 마지막 강의가 진행될 예정이다.울산시립미술관 관계자는 “시민들이 미술사에 대한 기초 이해를 바탕으로 다양한 전시를 능동적으로 감상할 수 있도록 돕는 데 의미가 있다”며 “남은 강의에도 많은 관심과 참여를 바란다”고 말했다.한편 울산시립미술관은 오는 11월 ‘서양 근현대미술 입문’을 주제로 하반기 시민 예술아카데미를 운영할 계획이다.
by 편집국[국회의정저널] 지난 3월 27일 지역사회 통합돌봄이 본격 시행된 가운데 울산시의 초기 2주간 65세 이상 노인 인구 1만명당 신청자 수가 5.1명인 것으로 나타났다고 밝혔다.이는 전국 평균 8.1명보다 비교적 낮은 것으로 최다는 전남, 최소는 경기인 것으로 조사됐다.울산시는 지역 내 연령 구조와 취약계층 규모, 이미 잘 갖춰진 서비스 공급 여건이 맞물린 결과 신청 수요가 낮은 것으로 분석했다.울산 시민들의 상대적으로 안정적인 생활 환경이 반영된 지표라는 설명이다.이에 따라 울산시는 ‘지역 밀착형·맞춤형 통합돌봄’ 으로 질적 내실을 다지는 데 행정력을 집중하기로 했다.전국에서 가장 젊은 노인 인구 구조가 주된 원인 먼저 가장 주목할 점은 울산시 노인 인구의 독특한 연령 구조이다.올해 3월 말 기준으로 울산의 65세 이상 노인 인구는 총 20만 7851명으로 전체 인구의 19.1%를 차지하고 있다.이는 전국 평균인 21.6% 보다 낮은 수준일 뿐만 아니라, 노인 인구 내에서도 고령층의 비중이 매우 낮다.실제로 65세 이상 인구 대비 80세 이상의 고령 인구 비율을 살펴보면, 전국 평균이 22.9%에 달하는 반면 울산시는 16.7%에 불과해 전국 최저 수준을 기록하고 있다.통합돌봄 서비스의 주요 대상자가 거동이 불편한 고령층이라는 점을 감안할 때, 상대적으로 젊은 노년층이 두터운 울산시의 인구 특성이 신청 수요를 낮추는 결정적인 요인으로 작용하고 있다.안정적인 노후 소득 기반과 적은 취약계층 규모 경제적 자립도와 취약계층 규모 또한 타 시도와 차별화된다.울산시의 65세 이상 인구 중 기초생활보장 수급자 비율은 3.4%로 전국 평균인 4.3%보다 낮으며 기초연금 수급자 비율 역시 14.2%로 전국 평균인 18.1%를 밑돌고 있다.이는 고령 후기 인구 중 경제적 지원이 시급한 취약계층의 비중이 상대적으로 낮음을 의미한다.반면, 공적 연금 체계인 국민연금 수급 현황은 매우 긍정적이다.지난해 12월 말 기준 울산시의 65세 이상 국민연금 수급률은 54.9%로 나타났는데, 이는 전국 평균인 47.6%를 크게 상회하는 수치이다.이러한 데이터는 울산시 노인들이 타 지역에 비해 보다 안정적인 노후 소득 기반을 갖추고 있음을 보여주며 이로 인해 공공 주도의 통합돌봄 서비스에 대한 의존도가 낮게 나타난 것으로 분석된다.풍부한 기존 복지 기반과 이용률 이미 형성된 서비스 공급 여건이 우수하다는 점도 주요 원인으로 꼽힌다.조사 결과에 따르면, 울산시의 재가노인복지시설은 80세 이상 고령 인구 1만명당 109.7개로 전국 평균인 76.7개를 크게 앞서고 있다.해당 시설의 이용률 또한 26%에 달해 전국 평균인 19.6%보다 높게 형성되어 있다.장애인복지 기반 역시 탄탄한 것으로 확인됐다.울산시의 심한 장애인 비율은 37.1%로 전국 평균인 36.6%와 유사한 수준이지만, 장애인 1만명당 지역사회 재활시설 수는 11개로 전국 평균인 6.1개 보다 약 2배 가까이 많다.즉, 돌봄이 필요한 시민들이 이미 기존의 우수한 기반을 통해 적절한 서비스를 제공받고 있어 새로운 통합돌봄 서비스에 대한 추가적인 요구가 즉각적으로 발생하지 않은 것으로 풀이된다.울산시는이 같은 여건을 종합할 때 통합돌봄 신청률이 낮은 것은 단순한 수요 부족이 아니라, 인구 구조와 경제적 안정성, 기존 복지 기반이 결합된 결과라고 설명했다.울산시 관계자는 “신청률 수치 자체에만 집중하기보다 돌봄 사각지대에 놓인 고위험군을 보다 정교하게 발굴해 맞춤형 서비스를 제공하는 데 행정력을 집중하겠다”고 말했다.
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