최만식 경기도의원, 전국 최초 ‘장애아동 지원 조례’ 제정 시동 [국회의정저널] 경기도의회 보건복지위원회 최만식 의원은 지난 12일 경기도의회 성남상담소에서 경기도발달장애인지원센터 김민영 센터장, 경기복지재단 황미경 지역복지실장과 함께 ‘장애아동 지원 조례’ 제정 필요성에 대해 논의했다. 이번 정담회는 지난달 해피유자립생활센터와의 만남에 이어 경기복지거버넌스 장애인복지분과 위원의 의견을 직접 청취하고 조례 추진 방향을 구체화하기 위해 마련된 자리다. 올해 12월 21일부터 시행되는 ‘장애아동 복지지원법 개정안’은 전국 광역지자체에 지역장애아동지원센터를 의무 설치·운영하도록 규정하고 있다. 그러나 현재까지 장애아동 지원을 위한 체계적인 자치법규를 갖춘 지방자치단체는 전무한 실정이다. 최만식 의원은 “이번 법률 개정을 계기로 전국 최초의 장애아동 지원 조례를 제정해 체계적이고 지속 가능한 복지 지원 기반을 마련하겠다”고 강한 의지를 밝혔다. 이날 경기복지거버넌스 장애인복지분과장 김미경 센터장은 “장애아동뿐 아니라 발달지연 아동과 장애위험 영유아까지 지원 대상을 폭넓게 포함하는 조례가 필요하다”고 강조했다. 이는 2022년 제정된 ‘아이발달지원센터 설치 및 운영에 관한 조례’에 발달지연 아동과 장애위험 영유아 지원 규정이 포함돼 있음에도 센터 설치가 아직 이뤄지지 않은 현실을 지적한 것이다. 아울러 ‘경기도 영유아 발달 지원 조례’ 와의 유사·중복 문제를 해소하기 위해서도 이번 기회에 관련 조례를 전면적으로 재정비해야 한다고 덧붙였다. 최 의원은 경기복지거버넌스 장애인복지분과 위원들과 함께 조례 제정 TF를 구성해 구체적인 조문과 운영 방안을 마련할 계획이다. 이번 논의 결과를 바탕으로 오는 10월 15일 경기도의회 대회의실에서 조례 축조 심사 형태의 공청회를 열어, 다양한 현장 의견을 수렴하고 조례안을 완성할 예정이다. 최 의원은 “장애아동과 가족이 체감할 수 있는 실질적 복지정책을 만들겠다”며 “현장의 목소리를 담아 전국에 모범이 될 제도를 마련하겠다”고 강조했다.
김재훈 의원, “고립·은둔 청년 조기 발굴, 비대면 정신건강 서비스 확대 필요” [국회의정저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 김재훈 의원은 8월 14일 안산시 청년센터 상상스테이션을 방문해 ‘마음건강 키오스크’ 우수사례를 둘러보고 운영 현황을 점검했다. 김재훈 의원은 “디지털전환 시대에 청년들이 부담 없이 접근할 수 있는 비대면 방식의 ‘마음건강 키오스크’는 정신건강 문제를 조기에 발견하고 지원할 수 있는 효과적인 모델”이라며 “특히 고립·은둔 청년에게도 심리적 문턱을 낮추는 유용한 수단이 될 수 있다”고 말했다. 이어 김 의원은 “인공지능 시대에 자칫 간과되기 쉬운 정신건강 문제를 디지털 방식을 통해 접근성을 높인 것은 매우 의미 있는 시도”며 “안산시의 선제적 도입 사례를 바탕으로 경기도 전역에 확대해 더 많은 청년과 도민이 조기에 도움을 받을 수 있도록 하겠다”고 밝혔다. 한편 마음건강 키오스는 우울·불안·불면·스트레스 등 정신건강 항목을 비대면으로 자가검진할 수 있는 장비로 유동 인구가 많은 공공장소에 설치돼 연중 상시 운영되고 있다. 2023년 안산시청과 단원보건소에 2대를 처음 설치한 이후, 2024년 중앙도서관, 2025년 청년센터 ‘상상스테이션’까지 확대해 현재 총 4대가 운영 중이다.
충남도의회 [국회의정저널] 충남도의회는 29일 제335회 임시회 3차 본회의에서 방한일 의원이 대표 발의한 ‘포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정 가입 중단 촉구 건의안’을 채택했다. 이 건의안은 지난해 12월 정부가 ‘CPTPP 가입 추진’을 공식화하면서 농업 부문에 막대한 피해가 우려됨에 따라 동반자협정 가입 중단을 촉구하는 내용을 담고 있다. 현재 우리나라는 전 세계 57개국과 17건의 FTA를 체결·발효해 농산물을 수입하고 있다. 그런데도 전 세계 무역액의 15%에 해당하는 초대형 무역 거래 규모의 경제동반자협정 가입 추진을 공식화했다. 방 의원은 건의안에서 “1978년 정부의 수입자유화 조치로 개방농정이 주요 기조가 되면서 농산물 수입이 크게 확대됐다”며 “수출국의 수입 요구가 거세지면서 농산물시장을 국제적 요구로 개방할 수밖에 없는 상황으로 ‘메가 FTA 시대’에 직면해 있다”고 설명했다. 이어 “메가 FTA는 동식물 위생·검역 규정, 역내 누적 원산지 규정 등 새로운 통상규범을 담고 있어, 농업계에 미칠 타격이 어마어마할 것”이라며 “정부는 국민과 합의되지 않은 CPTPP 가입 추진을 즉각 중단하고 기존 품목별 지원에서 농가별 지원으로 제도를 개편하라”고 강조했다. 또 “정부는 메가 FTA 시대에 농촌의 생존권을 위해 ‘피해보전제도’를 더욱 보완·강화해야 한다”며 “2025년 일몰 예정인 직불제를 연장하고 농업정책 경쟁력 확보를 위한 관련법 정비와 농업 기술개발·보급에 앞장서야 한다”고 덧붙였다.
by 편집국충남도의회 [국회의정저널] 충남도의회가 국민의 식량주권 확보와 지속가능한 농어촌공동체 유지를 위해 ‘농어민수당’의 국가정책화 및 국비 지원을 촉구하고 나섰다. 도의회는 29일 열린 제335회 임시회 3차 본회의에서 김명숙 의원이 대표 발의한 ‘농어민수당 국가정책화 촉구 건의안’을 채택했다. 농어업은 강대국들과의 자유무역협정 체결 후 상대적으로 가격경쟁력이 약한 농어업 분야에 피해가 집중돼왔으며 도농 간 소득양극화는 점차 심화하고 있다. 농가 인구 역시 지난 2000년도 403만명에서 2021년 225만명으로 줄었고 도시근로자 평균임금 대비 농가소득 비중은 2000년도 80.5%에서 2021년도 현재 62%까지 떨어진 상황이다. 전국 9개 도 단위 광역지자체는 농어가 소득안정 및 식량주권 확보를 위해 농어민수당을 지원하고 있다. 충남도 역시 2020년 농어민수당 지원을 위한 조례를 제정하고 농어가 당 80만원씩 지역 상품권으로 지원하다 올해부터 1인 가구 80만원, 2인 가구부터는 각 45만원씩 농어가수당을 지원할 계획이라고 전했다. 그러나 지자체별로 농어민수당의 지원 대상, 금액 등이 달라 지역별 형평성의 문제로 나타나고 있다. 또 열악한 지방재정 여건 속에 막대한 예산을 부담하는 데 한계로 작용하고 있다. 이에 도의회는 정부에 농어민수당 관련 법령을 조속히 제정하고 농어민수당 지원을 위한 국비를 지원해야 한다고 촉구했다. 김명숙 의원은 건의문을 통해 “전국 농축협 조합원 중 70세 이상이 42.8%에 이를 정도로 ‘초고령화’ 사회”며 “정부가 선정한 전국 인구감소지역이 87곳 대부분이 농어촌지역에 해당한다”고 전했다. 이어 “도농 간 소득양극화와 농어촌지역 젊은이가 부족해 농어촌의 미래가 암울하다”며“국민의 식량주권 확보와 지속가능한 농어촌공동체 유지를 위해 국가가 관련법을 제정하고 국비를 지원해야 한다”고 강력히 건의했다.
by 편집국충남도의회 [국회의정저널] 코로나19 사망자 급증으로 포화상태인 도내 화장장의 운영실태를 개선하고 도민을 위한 서비스 마련이 필요하다는 비판의 목소리가 나왔다. 충남도의회 오인환 의원은 29일 제335회 임시회 3차 본회의에서 5분 발언을 통해 도내의 부족한 화장시설과 비효율적인 운영을 지적했다. 현재 도내 15개 시·군 중 화장시설이 있는 곳은 천안, 공주, 홍성 3곳뿐이고 총 18개의 화장로가 가동 중으로 화장로당 1일 평균 5회씩 운영된다. 오 의원은 “최근 코로나19 사망자 수가 급증해 화장장 예약이 어렵게 되자 5~6일장을 치르는 일이 빈번해졌다. 장례문화를 떠나 사회·경제적 손실이 크다”며 “효율적인 운영과 대책이 필요하다”고 말했다. 또한 “올해 3월 중 도내 화장장의 이용현황을 보면, 총 988건 중 도민 이용이 684건, 타 시도 주민 이용이 304건으로 31%는 외지인이 이용한 것으로 조사됐다”며 “도민이 도내 화장장을 이용하지 못하고 인근 전주와 대전, 세종 등에 추가 비용을 부담하면서 화장을 하는 것으로 도민을 위한 화장장 서비스 마련이 필요하다”고 지적했다. 실제로 공주나래원 화장장 이용금액은 공주 및 협약 시군인 논산, 부여, 청양 주민은 10만원, 협약 시군 외 주민은 50만원, 타 시도 주민은 100만원으로 산정돼 있고 오전 8시부터 오후 4시까지 1일 5회 운영되고 있다. 마지막으로 “1일 평균 5회 운영 중인 화장로 운영 횟수를 늘리고 가동시간을 연장해야 한다”며 “코로나19가 잦아들 때까지 개장화장을 잠정 중단하고 일반화장을 중심으로 운영하며 중·장기적으로 화장장 현대화시설이 필요하다”고 대책 마련을 촉구했다.
by 편집국충남도의회 [국회의정저널] 코로나19 장기화와 우크라이나 사태로 위축된 지역경제를 살리기 위해 생산 유발 및 일자리 창출 등 지역경제 파급효과가 큰 지역건설업계 활성화 대책을 촉구하는 목소리가 나왔다. 충남도의회 지정근 의원은 29일 제335회 임시회 3차 본회의 5분 발언을 통해 인구감소와 고령화, 국제정세 요인 등 국내·외의 악재 속에서 고전하는 도내 건설업계에 회생을 위한 대책이 필요하다고 주장했다. 지 의원은 “2020년 충남도 역내공사 수주는 총공사비 13조 3183억원 중 4조 837억원으로 전국평균 41.96%에 못 미치는 30.7%에 그쳐 17개 광역시도 중 14위에 그쳤다”고 지적했다. 이어 “특히 공공공사에 비해 민간공사의 지역업체 수주율이 턱없이 부족하고 공동주택 공사의 지역업체 참여가 3.1%에 불과하다”며 “대형 공동주택 건설현장에 가보면 타지역 건설업체가 독식하고 있는 게 현실”이라고 우려했다. 지 의원은 “충남도는 지난 1월 국가가 발주하는 국도·철도·항만사업에 ‘지역의무공동도급비율’을 40%까지 확대 적용하고 상반기 중 지역제한 입찰대상 금액 기준을 현행 100억원에서 150억원으로 상향 조정하겠다고 밝혀 왔다”며 “건설산업의 지역 간 격차를 해소하고 지역업체가 의무적으로 참여할 수 있는 제도적 뒷받침이 이뤄질 수 있도록 충남도가 진행중인 현안사업들이 조기에 결실을 맺도록 해야 한다”고 강조했다. 아울러 “도내 학교의 지역업체 물품구매율이 30~40%에 그친다”며 “지역업체의 물품구매를 적극적 유도할 수 있는 대책이 필요하다”고 거듭 촉구했다.
by 편집국충남도의회 [국회의정저널] 충남 도내 농아인들의 권리보장과 삶의 질 향상을 위해서는 충남농아인협회 시·군 지회 업무전담인력 지원과 수어통역사 확대, 24시간 수어통역센터 운영이 필요하다는 주장이 제기됐다. 충남도의회 양금봉 의원은 29일 제335회 임시회 5분 발언을 통해 “충남농아인협회 15개 시군지회 중 12개 지회의 경우 업무를 전담해줄 인력이 없어 농아인들이 현실적인 어려움을 겪고 있다”고 밝혔다. 시군지회의 경우 농아인들의 의사소통과 일상 및 사회생활 지원, 교육 등을 위해 운영되고 있지만, 센터 직원들이 지회 업무를 수행하지 않으면 사실상 운영이 불가능하다. 하지만 센터는 보조금을 지원받는 단체로 지회 업무를 수행하면 행정의 지적사항이 된다. 이에 농아인들의 의사소통 지원과 회원 관리, 민원 해소 등을 위한 지회 업무 전담 인력이 필요한 상황이라는 것이 양 의원의 설명이다. 시군센터 역시 통역사 인력난이 심각하며 서천군의 경우 2명의 통역사가 천여명에 이르는 농아인들의 입이 되어 주고 있는 상황으로 지회나 센터 모두 힘들 수밖에 없는 구조적 문제를 안고 있다. 양 의원은 “지회 전담 인력 지원과 통역사 확대, 24시간 센터 운영을 통해 농아인들의 삶과 직결되는 구조적 문제를 해결하기 위한 충남도의 선제적 정책 추진이 필요하다”고 강조했다. 한편 양 의원은 “충남도교육청의 드론 인재 양성을 위한 교육체제가 구축된 만큼 직업계고를 대상으로 하는 지방공무원 채용에 드론 분야를 적용할 수 있는 제도적, 정책적 방안을 마련”도 함께 제시했다.
by 편집국충남도의회 [국회의정저널] 충남도의회 ‘금강권역의 친환경적 발전을 위한 특별위원회’는 29일 활동결과보고를 채택하며 대통령 인수위원회에 금강 해수유통 국정과제 반영을 촉구했다. 지난 2018년 9월 4일 구성된 금강특위는 총 7번의 공식회의와 현장방문, 토론회 등 생태환경과 지역갈등 문제를 통합적으로 다루며 금강권역의 친환경 발전을 위한 다양한 활동을 펼쳐 왔다. 특히 환경부·해양수산부 등 중앙부처와 전북도에 협력을 요청했다. 또 ‘금강하구 생태복원을 위한 정책토론회’, 전국회의 출범식 등에 참여, 금강하구 회복을 위한 국정과제 채택과 대선공약 반영을 위해 노력해 왔다. 또 금강특위는 28일 출범한 ‘국가균형발전을 위한 초광역국정과제 채택 추진 전국연대회의’와 국가하구 생태복원 관련 정책이 대통령 인수위원회에 반영될 수 있도록 함께해가기로 했다. 양금봉 위원장은 “금강하구 해수유통은 충남도를 넘어 우리나라 4대강의 물 관리와 연안 생태계복원의 큰 이정표가 될 것”이라며 “해수유통 문제가 토론과 공감을 통해 해결될 수 있도록 국정과제에 반영, 정부 차원의 협력적 거버넌스를 구성하고 정책 방안을 마련해야 한다”고 강조했다.
by 편집국국중범 의원, 도교육청의 사회적기업 우선구매 강화 근거 마련 [국회의정저널] 경기도교육청과 소속 기관이 사회적기업 제품을 매년 총 구매액의 5%까지는 우선적으로 구매하도록 함으로써 앞으로 사회적기업에 대한 안정적인 지원과 지속 가능한 자생력 확보에 크게 기여할 것으로 전망된다. 이 같은 내용을 담아 경기도의회 교육행정위원회 국중범 의원이 대표발의한 ‘경기도교육청 사회적기업 등의 제품 구매촉진에 관한 조례 일부개정조례안’이 29일 소관 상임위인 교육기획위원회의 심의를 통과했다. 제안설명에서 국중범 의원은 “지난 2013년 사회적기업의 육성과 지속 가능한 자생력 확보를 위한 공공기관의 지원이 강화되어야 한다는 공감대 아래 현행 조례가 제정됐다에도, 현재 도교육청의 사회적기업 제품 구매실적은 3% 이하라는 저조한 실적을 보이고 있어 조례의 취지가 무색하다”고 지적하고 “조례 개정을 통해 도교육청의 사회적기업 제품 우선구매 비율을 규정함으로써 사회적기업 제품의 구매를 보다 촉진하고자 개정안을 발의하게 됐다”고 밝혔다. 이에 따라 개정안에는 경기도교육청 소속 기관장이 매년 총 구매액의 100분의 5의 범위에서 사회적기업이 생산하는 제품을 우선 구매하도록 구매 비율을 규정함으로써 실질적인 사회적기업 제품 구매촉진이 이루어질 수 있도록 했다. 조례안 통과에 대해 국중범 의원은 “이번 조례 개정은 현재 코로나19로 사회적기업들이 겪는 극심한 어려움에 공감하고 이들 기업의 육성과 자생적 성장 기반 마련을 지원해야 하는 공공의 책임을 실현하기 위한 것”이라고 전하고 “앞으로도 경기도교육청과 사회적기업이 상생하는 실질적인 정책이 마련될 수 있도록 꾸준히 방안을 모색하겠다”고 말했다.
by전승희 의원, 전국 최초 청소년교육의회 운영 기반 만들다 [국회의정저널] 선거 참여 연령제한이 18세 하한으로 변경되는 등 최근 청소년의 참정권이 확대되면서 도내에서도 앞으로 청소년들이 스스로 자신과 관계된 교육정책, 지역 현안에 대해 고민하고 대안을 논의하는 공론의 장이 확대될 전망이다. 이 같은 내용을 담아 경기도의회 교육행정위원회 전승희 의원이 전국 최초로 발의한 ‘경기도교육청 청소년교육의회 구성 및 운영에 관한 조례안’이 29일 소관 상임위인 교육기획위원회의 심의를 통과했다. 해당 조례안은 현재 경기도교육청 소속 25개 교육지원청이 주축이 되어 각 지역별로 운영 중인 ‘청소년교육의회’의 운영사항을 제도화했다. 조례안은 경기도의회 또는 시·군의회와 유사한 형식으로 운영될 청소년교육의회에 대해, 청소년 의원의 모집부터 위원회 활동, 회의 진행 등의 사항을 구체적으로 규정했다. 아울러 교육의회 활동을 통해 제안되는 우수 정책에 대해서는 교육감과 지자체장에게 해당 내용을 전달해 실제 정책으로 반영될 수 있게 노력하도록 해 교육의회 활동이 단순한 체험이 아닌 교육자치와 지방자치에도 기여할 수 있는 정치참여의 경험이 될 수 있도록 했다. 이날 조례안 통과에 대해 전승희 의원은 “최근 공직선거법과 정당법 개정으로 고등학교 1학년부터 정당 가입이 가능하고 고등학교 3학년부터 국회의원 선거 출마, 선거 참여가 가능하게 됨으로써 청소년들의 정치에 대한 올바른 이해와 경험이 더욱 중요해졌다”며 “청소년교육의회 활동을 통해 도내 청소년들이 자치교육과 지방정치의 산실인 의회에 대한 이해를 높이는 계기가 될 것으로 기대된다”고 밝혔다. 한편 이날 상임위를 통과한 조례안은 오는 31일 경기도의회 본회의에서 가결되면 최종적으로 조례 제정이 완료될 예정이다.
by김생환 서울시의원, 대한민국 시도의회의장협의회 제12회 우수의정대상 수상 [국회의정저널] 서울특별시의회 교육위원회 소속 김생환 의원이 25일 개최된 제12회 대한민국시도의회의장협의회 우수의정대상 시상식에서 우수 의정대상을 수상했다. 우수의정대상은 능동적이고 선제적인 의정활동으로 지방의회와 지방자치의 발전을 이끌어온 의원에게 대한민국시도의회의장협의회가 수여하는 상이다. 이번 의정대상 수상자로 선정된 김생환 의원은 제10대 서울시의회 전반기 임기 동안에는 부의장을 역임하며 지방자치발전에 기여했고 현재는 교육위원회 소속으로서 활동하면서 ‘서울특별시교육청 민원콜센터 설치 및 운영에 관한 조례안,‘서울특별시교육청 사회단체보조금 지원 조례안,‘서울특별시교육청 학교급식 운영 조례 일부개정조례안’등의 조례안을 발의해 지역사회 발전과 주민의 삶의 질 향상을 위한 입법활동에 매진해 왔다는 평가를 받았다. 아울러 김 의원은 교육위원회 위원으로써 원격수업 장기화에 따른 학력 격차 심화 문제 교육청 퇴직 공무원 사학법인 재취업 문제 희망급식 바우처 사용 가능 품목 협소 문제 등 서울 교육행정의 여러 문제점을 지적하고 개선방안을 제안해 집행부 견제와 감시라는 의회 본연의 기능 수행 면에서도 합격점을 받은 것으로 평가된다. 김생환 의원은 “제10대 의회 의정활동을 마무리하는 시점에 이렇게 귀한 상을 받게 되어 감격스럽다”며 “이번 수상을 계기로 한발 더 나아가 시민의 소리를 경청하는 의원이 될 것을 다짐하겠다”고 수상 소감을 전했다.
by우형찬 교통위원장, 대한민국시·도의회의장협의회 제12회 우수의정대상 수상 [국회의정저널] 서울시의회 교통위원회 우형찬 위원장은 지난 3월 25일 서울시의회에서 개최한 제12회 우수의정대상 시상식에서 대한민국시·도의회의장협의회 우수의정대상을 수상했다. 우수의정대상은 대한민국시·도의회의장협의회가 우수한 의정활동을 보여준 지방의원을 발굴·격려하고 우수 사례를 전파하고자 수여하는 상이다. 우형찬 위원장은 제9대·제10대 교통위원회 위원으로 목동선을 예비타당성조사 대상사업에 포함하도록 하고 대장·홍대선 환경영향평가위원으로 위촉되어 지역 교통환경개선에 앞장서는 한편 항공기소음특별위원회 위원장을 역임해 김포공항 이전 및 소음 문제 개선에 기여했다. 또한 ‘서울특별시 음주운전 예방 및 피해 지원에 관한 조례’ 및 ‘서울특별시 공항소음대책지역 주민지원에 관한 조례’등 의정활동을 통한 제도개선과 함께 코로나19로 고통받고 있는 도시철도 운영사 및 시내·마을버스 지원을 위해 힘써왔다. 우형찬 위원장은 “서울시의회 의원으로써, 교통위원회 위원으로써 지역현안을 비롯해 서울시 전체 교통문제 개선에 기여할 수 있어 기쁘게 생각하고 남은 임기 동안 코로나19로 고통받고 있는 시민을 위해 최선을 다하겠다”고 수상소감을 전했다.
by 편집국