김재균 의원, 경기도 교육협력사업의 투명성과 책임성 높인다 [국회의정저널] 경기도의회 경제노동위원회 김재균 의원이 대표발의한 경기도 교육협력 및 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안이 15일 경기도의회 여성가족평생교육위원회 심사를 통과했다. 본 개정안은 경기도교육감이 교육협력사업의 예산안과 결산안을 도의회 소관 상임위원회에 보고하도록 규정하는 것을 골자로 한다. 기존에는 사업 시행 전 계획을 도지사가 보고하고 추진 실적은 교육감이 보고하도록 되어 있어 예산 사전 검토에 한계가 있다는 지적이 있었다. 실제 교육협력사업의 집행 주체는 경기도교육청이라는 점을 고려해 경기도교육감의 교육협력사업에 대한 책임성을 강화하는 보고 체계를 마련하고자 추진됐다. 김재균 의원은 “경기도의 재원인 비법정전출금으로 추진되는 교육협력사업에 대한 경기도의회 사전 심의 절차를 통해 예산의 낭비를 줄이고 사업의 타당성과 효과성을 제고하고자 본 조례안을 발의하게 됐다”고 밝혔다. 또한 “경기도에서 경기도교육청으로 전출하는 2025년도 교육협력사업 예산금액이 395억에 이르는 만큼, 견제와 감시 기능을 수행하는 경기도의회의 면밀한 사전검토가 필요하다”고 강조하며 비법정전출금 사용의 투명성 강화와 교육협력사업의 내실화를 위한 개정임을 피력했다. 이번 개정으로 경기도교육청이 주관하는 교육협력사업의 예산 집행에 대한 의회의 견제·감독 기능이 강화되고 사업의 투명성과 효율성이 더욱 높아질 것으로 기대하고 있다. 김재균 의원의 ‘경기도 교육협력 및 교육경비 보조에 관한 조례 일부개정조례안’은 오는 23일 경기도의회 제385회 제2차 본회의 통과를 앞두고 있다.
경기도의회 문형근 위원장, ‘경기도여성인력개발협의회 운영 조례안’ 상임위 통과 [국회의정저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 문형근 위원장이 대표 발의한 ‘경기도 여성인력개발협의회 운영 조례안’ 이 7월 15일 제385회 임시회에서 상임위원회 심사를 통과했다. 이번 제정 조례안은 경기도 내 여성의 경력단절 예방, 직업능력 개발 및 일자리 연계를 보다 효율적이고 체계적으로 추진하기 위해 경기도지사 소속의 ‘여성인력개발협의회’를 설치·운영할 수 있도록 하는 내용을 담고 있다. 문형근 위원장은 조례안 제안설명에서 “여성의 경제활동 참여 확대는 경기도의 성평등 정책뿐만 아니라 지역경제 회복의 중요한 열쇠”며 “이제는 산발적인 사업이 아니라 종합적이고 유기적인 여성인력 개발 전략이 필요하다 이를 조율할 수 있는 자문기구 설치가 반드시 필요하다”고 강조했다. 이번 조례안의 주요 내용으로는 △여성인력 개발 및 활용에 관한 정책·계획·시책에 대한 자문 및 심의 기능 수행, △경기도지사 소속의 ‘여성인력개발협의회’로 설치하고 연 1회 이상 회의 운영, △협의회는 당연직 및 전문가, 공공기관 관계자, 도의원 등 15~20명 이내로 구성, △회의참석 위원에 대한 수당 지급 가능 등 실질적 운영 기반 마련 등의 내용이 담겨 있다. 조례안은 ‘지방자치법’ 제130조 및 ‘양성평등기본법’ 제5조·제21조의 규정에 부합하며 수석전문위원 검토에서도 상위법 위반 소지가 없고 입법 타당성이 충분하다는 의견이 제시됐으며 특히 기존의 개별 사업 중심의 여성일자리 정책을 벗어나, 정책 간 조정과 전략적 방향 설정을 가능하게 하는 ‘조정·협력기구’로서의 역할을 기대할 수 있는 것이 특징이다. 끝으로 문형근 위원장은 “이번 조례는 단순히 협의회를 설치하는 데 그치는 것이 아니라, 여성 경력단절 예방과 여성인력 활용을 둘러싼 여러 정책들을 유기적으로 연결하고 실행력을 높일 수 있는 실효성 있는 기반을 마련한 것”이라고 밝혔다. 한편 이날 상임위를 통과한 조례안은 정책부서의 의견 수렴과 수 차례 실무 협의를 거쳐 마련된 것으로 오는 7월 23일 본회의에 상정 처리될 예정이다.
김찬술의원, 일반물류터미널 실수요 검증을 위한 정책 토론회 개최 [국회의정저널] 대전광역시의회는 27일 오후 2시 김찬술 의원이 좌장을 맡은‘대전광역시 일반물류터미널 실수요 검증을 위한 정책토론회’를 개최해 현행 일반물류시설 개발의 문제점을 진단하고 개선방안에 대해 심도 있는 토론을 진행했다. 이날 토론회에는 임우택 한그루물류경영연구원 대표가 발제자로 참석한 가운데, 김기송 대전광역시화물자동차운송사업협회 이사장, 박동민 대전시화물자동차운송사업협회 상무, 유철 대전광역시 소상공인과장, 이옥선 대전광역시 운송주차과장 등이 토론자로 참석했다. 김찬술 의원은 발제에 이은 별도의 브리핑을 통해 “지난 행정사무감사에서 지적한 무분별한 시행인가도 문제지만, 일반물류터미널의 규모에 대해 특별한 기준이 없고 별다른 검증절차가 없는 법령상의 맹점도 일반 물류터미널의 난개발을 가속화시키고 있는 요인”이라고 지적했다. 이에 대한 개선방안으로“현행 물류단지 실수요검증 의무화와 같이 일반물류터미널의 실수요검증 절차의 마련이 급선무이며 법의 맹점을 보완하는 취지에서 시의원의 기본책무인 조례 제정을 통해 일반물류 터미널 실수요검증 절차를 신속히 마련해 나갈 예정이다”고 피력했다.
by 편집국대전시의회 권중순 의장,‘농산물 직거래 화요장터’방문 [국회의정저널] 대전광역시의회 권중순 의장은 27일 원도심 활성화 및 도·농 상생의 일환으로 옛 충남도청사 앞마당에서 열리고 있는 농산물 직거래 화요장터에 방문했다. 2021년 농산물 직거래 화요장터는 농협중앙회 대전지역본부 주관으로 지난 4월 6일 지역농협에서 추천해 선정된 19농가가 참여한 가운데 개장됐으며 코로나19로 공식 개장행사가 없다가 이날 코로나19 방역수칙을 준수하며 성공기원제가 열렸다. 이 자리에서 권중순 의장은“코로나19 장기화로 모두가 어려움을 겪고 있는 상황에서 농산물 직거래 화요장터가 시민들에게는 질 좋은 지역의 우수 농축산물을 제공하고 농민에게는 중간 유통과정을 없애 농가소득을 보존하는 효과와 동시에 원도심 활성화 효과도 기대된다”며“소비자와 생산자가 모두 행복해지는 직거래 화요장터를 많은 시민들께서 이용해 주실 것을 당부드리며 시의회차원에서도 관심과 지원을 아끼지 않겠다”고 말했다.
by 편집국“교육혁신은 학생 중심 수업으로부터 출발해야 ” [국회의정저널] 인천광역시의회가 지난해에 이어 올해도 교육균형 발전을 위한 정책연구에 돌입했다. 인천시의회 의원연구단체인 교육균형혁신연구회는 27일 교육위원회 세미나실에서 ‘교육혁신 사례분석을 통한 미래교육 실천과제’라는 주제로 연구단체 1차 토론회를 진행했다. 이날 기조발제에 나선 서정호 의원은 “지난해 교육균형 발전연구 성과를 통해 원도심과 신도시 간 교육격차 해소에 많은 향상을 가져왔다”며 “이제 그 교육 인프라를 바탕으로 미래교육·미래학교의 비전과 롤모델을 만들어야 한다”고 강조했다. 그는 또 “교육혁신과 미래교육을 위한 선결과제로 학생의 교과선택권 보장, ICT와 접목된 에듀테크 활용, 교육과정과 삶의 융합, 교육 공간 확장 등이 시급하다”고 했다. 이어 서 의원은 “교육혁신의 내용은 학생자율과 책임의 실천, 학습자의 내재적 가치 추구, 인간성 실현 및 세계시민교육 강화 등으로 압축될 수 있다”며 “무엇보다 학생중심 수업이 성행돼야 한다”고 주장했다. 또한, 토론회에 참석한 김종인 의원은 미래교육 실천과제로 학생의 진로 진학과 결부된 개별화 교육과정 제공 실제 생활과 연계된 삶의 질 수업 학생의 자기주도성을 강조하는 프로젝트 학습 운영 과정 중심 수행평가와 지필 평가의 균형 있는 운영 등을 제안했다. 아울러 이오상 의원은 “코로나19 장기화로 인한 교육패턴이 급속하게 변화하고 있다”며 “전면적 온라인 재택학습에 따른 사이버 교육 공간 속에서의 교수학습법을 재발견하고 재창조하는 평생교육 시대가 도래했다”고 분석했다. 이에 서정호 의원은 “향후 수업담당 교사와 행정담당 교사로 구분해 운영하고 학생의 교육설계 역량을 최대한 배양해야 한다”며 “지역의 공공 기관이나 대학 인프라를 교육공간으로 최대한 활용해 마을교육공동체를 통한 통합적 교육생태계를 구축해야 한다”고 말했다.
by 편집국“다양성이 꽃피는 상호문화도시로~” [국회의정저널] 인천광역시의회 상호문화도시 구현을 위한 문화다양성 정책연구회는 27일 행정안전위원회 회의실에서 인천시의회 정책소통 페스티벌 일환으로 ‘다양성이 꽃피는 상호문화도시로’를 주제로 한 정책토론회를 개최했다. 이날 토론회에는 주제발표를 한 박봉수 디아스포라연구소장을 비롯해 인천시의회 김국환·김강래·김준식·전재운 의원과 김종욱 이레교회 목사, 인천시 가족다문화과 직원, 연수구 거주 고려인 등이 참석했다. 또 신숙자 남동구 건강가정·다문화가족지원센터장, 유혜경 인천남부교육지원청 장학사, 김효숙 구립늘품어린이집 원장 등은 토론자로 참석해 한국사회의 다양한 상호문화정책에 대해 열띤 토론을 펼쳤다. 박봉수 소장은 “앞으로 한국사회는 다문화사회를 넘어 다양한 국적을 가진 주민들이 문화들 간에 소통과 협력을 통해 사회통합을 추구하는 상호문화도시로 나아가야 한다”며 “상호문화정책은 다양한 문화의 ‘공존’보다 문화 간 ‘교류’에 있다”고 강조했다. 그는 또 유럽평의회로부터 상호문화도시 인증을 받은 안산시와 구로구의 사례를 소개하며 인천시의 상호문화도시 추진에 필요한 역할이 무엇인지를 제시했다. 토론회를 마무리 하면서 김국환 의원은“지난 2018년 8월 본인이 인천시 고려인 주민 지원 조례안을 발의했지만, 조례에 명시된 지원과 대책들이 아직도 제대로 시행이 되지 않고 있다”며 “많은 이주민들이 차별과 편견, 무관심에 놓여있다”고 지적했다. 이어 “앞으로 지속적인 노력을 통해 다양한 문화가 서로 상호작용하고 교환함으로써 새로운 혁신의 공간으로 거듭날 수 있도록 인천시도 상호문화도시 구현을 위해 모두 함께 하기를 바란다”고 말했다.
by 편집국최경자 의원 “소규모 어린이집 보존식 기자재 지원 요청” 민원 상담 [국회의정저널] 경기도의회 교육기획위원회 최경자도의원은 지난 23일 의정부상담소에서 소규모 어린이집에도 보존식 보관 의무화를 도입해 냉동고 및 보존 용기 지원을 요구하는 민원을 접수 받았다. 민원 내용은 현재의 50인 이상 어린이집은 보존식 보관 의무화로 냉동고 및 보존 용기가 지원되고 있어 식중독 등 사고 발생시 신속히 원인을 규명할 수 있도록 제도화 되어 있으나 집단 급식소가 아닌 소규모 어린이집은 보존식 보관 의무의 사각지대에 놓여있는 취약한 상태로 여름철 영유아들의 식중독 확산 예방과 위생을 위해 보존식 기자재 지원이 반드시 필요하다는 내용이다. 이에 대해 최경자 도의원은 바로 의정부시 관계자로부터 해당 사안에 대한 자료를 전달 받고 “현재 의정부시는 ‘소규모 어린이집 보존식 보관 의무화’ 관련 해 보존식 냉동고 및 보존 용기 설치 지원 사업을 실시하고 있다”고 설명했다. 이어 “이번 지원으로 의정부시 관내 보존식 보관 의무 대상이 되는 소규모 어린이집 75개소가 부담을 경감하게 될 것으로 기대하고 매번 식중독 사건으로 어린이집 등 위생·안전관리에 대한 제도적 안전장치가 의무화 되어 사후 관리를 철저히 할 수 있는 여건을 마련하게 됐다”며 “앞으로도 영유아들의 안전한 급식환경 조성에 더욱 노력하겠다”고 말했다.
by 편집국김명숙 충남도의원 [국회의정저널] 우리나라 4대강 중 하나이자 천년고도 백제의 역사문화를 품고 있는 ‘금강’의 자연환경생태계를 되살려 후대에 자연유산으로 물려주기 위한 제도적 근거가 마련됐다. 27일 충남도의회에 따르면 제328회 임시회에서 최종 통과된 ‘충청남도 금강하구 보전 및 관리에 관한 조례’가 오는 30일 공포·시행된다. 김명숙 의원이 대표발의한 이 조례는 금강하구 일원 생태계를 체계적으로 보전·관리하기 위한 도지사와 도민의 책무, 연구·조사, 민간단체 지원 근거 등을 담고 있다. 조례가 시행되면 도지사는 금강하구 수질환경 개선과 유지·보전을 위한 하구보전실천계획을 5년마다 수립해 시행하고 추진상황을 매년 평가해 이듬해 사업계획에 반영해야 한다. 자연적 혹은 인위적 요인으로 인한 수질과 생태계 변화도 지속적으로 조사해야 한다. 조사 대상은 어류와 동식물 분포 및 식생, 지하수 염수 및 수질개선, 하구 수생태계와 퇴적층 지형·지질 현황 등이다. 도민 참여를 독려하기 위한 민간환경단체 육성·활동 지원을 비롯해 금강하구 생태계 보전 관련 자문 기능을 수행하는 도지사 소속 금강하구관리협의회도 구성·운영된다. 김 의원은 “우리나라 하구는 생물다양성과 정화작용에 필요한 갯벌과 멸종위기 희귀 조류의 중간 기착지 및 월동지 역할 뿐만 아니라 바다로부터 회유성 어류 산란장소로 세계적으로도 보호해야 할 가치가 높은 곳이지만 금강은 1990년 하구 방조제 건설로 인한 해수유통 단절로 생태계 변화가 심해지고 있어 이에 대한 대책을 고민하고 지속가능한 금강하구의 친환경적 발전을 위한 보전 및 관리방안에 대한 필요성을 느껴 조례를 대표발의하게 됐다”고 밝혔다. 또 “같은 해수유통임에도 사업 비중이나 노력 면에서 부남호 역간척 사업 등에 비해 큰 격차를 보이고 있다”며 “조례 제정 과정에서도 금강 해수유통 업무를 놓고 관련 부서마다 외면하는 모습을 보였다”고 꼬집었다. 그러면서 “금강을 자연생태계 회복뿐만 아니라 천년고도 백제의 역사문화를 담고 있는 아름다운 자연문화유산으로 우리 후손들에게 물려주기 위해 이번 조례 제정을 시작으로 도민이 체감할 수 있는 정책과 성과가 이루어지도록 노력하겠다”고 말했다. 한편 11대 후반기 의회 농수산해양위원회와 금강권역 친환경적 발전을 위한 특별위원회에서 활동 중인 김 의원은 그동안 금강하구 정책에 대한 집행부의 무관심한 태도와 정책 개선을 요구해 왔다. 5분발언과 도정질문을 통해 2025년까지 금강에 폭 15m, 길이 1㎞ 자연형 수로식 어도와 감조하천을 조성하는 사업의 경우 투입 예산 대비 감조구간이 짧아 사업 효과가 미미하고 악화되는 금강호 수질과 토사 퇴적 문제도 해결할 수 없다고 지적하며 금강 본류의 해수유통을 통한 금강 재자연화의 필요성을 주장해 도지사로부터 긍정적인 답변을 얻기도 했다. 또 가로림만국가해양정원 조성이나 부남호 역간척 사업과 비교해 사업 예산 규모는 물론 직원 한 명이, 그것도 전담이 아닌 여러 업무 중 하나로 담당하고 있는 문제도 언급했다. 김 의원은 그 대안으로 부남호 해수유통 역간척 사업을 전담하는 해양수산국에서 금강 해수유통 업무를 맡을 수 있도록 업무분장을 부여하고 행정과 시민단체, 전문가 등이 참여하는 범 충남도 차원의 금강하구 생태복원 추진 전담반 구성을 제안한 바 있다.
by 편집국김인영 농정해양위원장, 이천시 과수농가 방문 [국회의정저널] 경기도의회 농정해양위원회 김인영 위원장은 지난 26일 이천시 관내 과수농업인들을 방문해 과수 개화·결실기를 맞은 영농현장의 애로사항을 청취했다. 과수농업인들은 “지난 4월 중순의 늦서리로 인해 일부 저지대 과원에는 약간의 피해가 있었으나, 전반적으로 결실 상태는 양호해 금년 과수농사 결과가 좋을 것으로 예측한다”고 말하면서도 “다만, 과수농가에 농촌인력이 부족한 실정이다”며 과수영농이 겪고 있는 어려움을 호소했다. 외국인 인력 의존도가 높았던 영농현장은 코로나19의 여파로 외국인 출입국이 제한되면서 극심한 인력부족과 늘어난 인건비 문제로 농가의 부담이 가중되고 있는 상황이다. 이에 농업인들은 “인력부족 현상을 해결하기 위해 농업용고소작업차 지원을 바란다”며 “사다리를 계속 오르내리며 작업하면 효율이 떨어지고 사고 위험이 늘 존재한다”고 밝히고 “농업용고소작업차는 높낮이가 전동으로 조절되어 작업효율이 높아 기존의 10인의 인력을 한 사람이 대체가능하고 사고로부터 안전하다”고 강조했다. 농업용고소작업차는 과수원 대부분의 작업에 사용가능해 노동력 절감에 획기적으로 도움을 주는 장비지만, 한 대 당 2,000만원이 넘는 가격으로 인해 농업인들은 구입에 부담을 느끼고 있는 실정이다. 김 위원장은 “노동력 절감에 획기적으로 도움을 주는 농업용고소작업차가 농업인들에게 절실하게 필요함을 인지하고 지원할 수 있는 방안을 찾아보겠다”고 말했다.
by 편집국경기도의회 이창균 의원, 훼손지 정비사업 점검 [국회의정저널] 경기도의회 이창균 의원은 지난 26일 경기도의회 남양주상담소에서 남양주시 도시국 건축과 개발제한구역관리팀 및 농업기술센터 농생명정책과 농지관리팀 담당자들과 개발제한구역 훼손지 정비사업 추진 현황에 대해 논의하는 자리를 가졌다. 이 자리에서 이창균 의원은 “국토부 협의 완료된 17건에 대해 도시관리계획에 의한 절차를 간소화해서 신속히 사업을 추진하고 농지법 관련 유연한 행정을 통해 장기간 재산권 피해를 받아온 주민들이 실질적인 혜택을 받을 수 있도록 노력해 달라”고 당부했다. 남양주시는 21년 1월 19일에 경기도 농업정책과에 농지처분 규제개선을 건의했다. 향후 국회의 농지법 개정안 발의 결과에 따라 추가 건의할 예정으로 지역주민의 구제방안 및 훼손지 정비사업의 원활한 진행 등을 고려해 농지법 관련 규제개선 사항을 지속적으로 건의할 것이라고 밝혔다. 이창균 의원은 “지자체 중 가장 많은 면적이 개발제한구역으로 지정된 곳이 남양주시이며 해당되는 주민의 수도 전국에서 가장 많다. 따라서 남양주시의 공직자들은 불필요한 행정으로 주민들이 피해를 입지 않도록 주민의 봉사자로서의 책임을 다 해달라”고 덧붙였다.
by 편집국민주당 김윤덕 의원 [국회의정저널] 더불어민주당 김윤덕 국회의원이 김부겸 국무총리 후보자 인사청문특위 위원으로 선임됐다. 호남에서 유일하게 총리후보자 인사청문위원으로 선임된 김윤덕 의원은 총리 후보자에게 호남의 각종 현안과 관련한 후보자의 입장을 묻고 정치·경제·문화·교육·사회 등 대한민국 각 분야의 정책 검증을 통해 총리 후보자의 실무 능력 입증에 주력할 계획이라고 전했다. 특히 김윤덕 의원은 자신의 트레이드마크인 ‘국가균형발전’에 대한 날카로운 검증과 함께 ‘부동산 대책’,‘코로나19 정부의 방역 정책’ 등 다양한 분야를 질의할 것으로 예상된다. 김윤덕 의원은 “문재인 정부의 마무리 투수로 새롭게 등판하는 김부겸 후보자가 그동안의 국정과제를 안정적으로 이끌고 국정쇄신을 통해 새로운 동력을 마련하는 중요한 역할을 하게 될 것”이라며 “국민들의 목소리를 반영해 철저히 검증할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 또한 김윤덕 국회의원은 “호남권 유일의 인사청문 위원으로서 정체되어있는 호남의 현안에 대한 입장을 듣겠다”며 “통합형 정치인인 김부겸 국무총리 후보와 함께 지역주의를 타파하고 자신의 의정활동 기조인 ‘국가균형발전’을 속도감 있게 진행할 수 있도록 함께 힘을 모으겠다”고 말했다.
by 고정화 기자서울시의회 [국회의정저널] 서울시의회 이병도 의원이 발의한 ‘서울특별시 유망 중소기업 인증 및 지원 조례안’이 4월 26일 서울시의회 제300회 임시회 기획경제위원회 상임위 심사를 가결·통과했다. 먼저 본 조례안은 성장 잠재력이 크고 우수한 중소기업을 발굴해 지역 경제를 선도할 수 있는 기업으로 육성하고자 ‘유망 중소기업 인증제’의 운영과 지원에 필요한 사항을 규정하기 위해 발의됐다. 2004년 서울산업진흥원이 지원기관으로 선정되어 처음 실시된 “하이서울기업” 인증사업은 기술력과 기업우수성, 시장성과 성장성, 재무건전성 등이 우수한 유망 중소기업을 인증하고 지원하는 사업이며 2020년부터 유망 중소기업 인증 사업으로 개편해 운영 중이다. 인증기업에게는 기업 마케팅과 프로모션, 글로벌 시장 진출, B2B 비즈니스서비스, 정부사업 유치, 인증기업 간 네트워킹, 하이서울 버추얼클러스터 등의 지원을 하고 있으나, “하이서울기업 인증”에 대한 법적근거가 부재한 상황에서 공인된 인증제도로 발전시키기에는 한계가 있기에, 본 제정안은 업종, 기업형태, 성장단계 등 중소기업의 다양성을 반영해 유망 중소기업 인증·지원 사업을 실시할 수 있도록 법적 근거를 마련하고 있다. 조례안의 상임위 통과에 대해 이 의원은 “이번 조례를 통해 서울시의 중소기업 인증 및 지원 정책이 보다 안정적으로 추진될 수 있었으면 좋겠다”며 앞으로도 유망 중소기업이 더욱 성장·발전해 일자리 창출 등 지역 경제에 기여할 수 있는 제도와 정책이 확대될 수 있도록 함께 노력하겠다“고 소감을 밝혔다. 서울시 차원의 종합적인 유망 중소기업 인증·지원 정책을 수립·시행할 수 있는 근거를 마련하고 있는 본 제정안은 오는 5월 4일 본회의에 상정될 예정이다.
by 고정화 기자