행정안전부(사진=PEDIEN) [국회의정저널] 10·29이태원참사진상규명과재발방지를위한특별조사위원회와 10·29이태원참사피해구제심의위원회는 8월 22일 이태원 지역 상인 대상 합동설명회를 개최했다. 이번 설명회는 10·29이태원참사 피해자이자 목격자·구조자인 지역 상인을 대상으로 생생한 현장 증언을 청취하고 진상규명 조사 신청을 독려하는 한편 생업으로 바쁜 상인들의 경제적 피해 현황을 파악하고 피해 지원방안을 설명하기 위해 마련됐다. 설명회는 양측 위원장 인사말을 시작으로 진상규명 조사 및 피해자 인정 신청 절차 안내, 질의·응답 순으로 진행됐다. 이어 피해자 인정 신청을 위한 현장 상담과 접수도 이뤄졌다. 이번 설명회를 계기로 10·29이태원참사로 인한 경제적 피해에 대해 원활한 진상 조사와 함께, 다각적인 피해 구제 방안 검토가 이뤄질 것으로 기대된다. 송기춘 특조위원장은 “이태원 지역 상인들은 단순한 경제적 피해를 넘어, 참사의 목격자이자 구조자로서 정신적 충격까지 겪은 분들”이라며 “이들의 피해가 온전히 구제될 수 있도록 여러 증언과 경험을 바탕으로 진상규명에 힘쓰겠다”고 밝혔다. 좌세준 심의위원장은 “생업으로 바쁜 이태원 지역 상인들을 위해 이번 설명회를 통해 진상조사와 피해자 인정 신청을 원스톱으로 진행했다”며 “특조위와 협력해 피해자 인정 절차와 지원이 신속히 진행될 수 있도록 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
보건복지부(사진=PEDIEN) [국회의정저널] 보건복지부 정윤순 보건의료정책실장은 8월 22일 오후 2시, 서울 성북구에 위치한 성북우리아이들병원을 방문해 의료진을 격려하고 지역사회 소아진료 협력체계 활성화를 위한 현장 의견을 청취했다. 이번 현장간담회는 지역의 소아진료 협력체계가 현장에서 어떻게 이루어지고 있는지 점검하고 현장 애로사항과 의견을 바탕으로 지역협력 활성화방안을 논의하기 위함이다. 보건복지부는 작년 8월부터 ‘소아진료 지역협력체계 구축 시범사업’을 추진하고 있다. 이를 통해 일정 지역 내에 소아진료 협력체계를 구축해 중등증 이상의 소아 환자가 발생할 경우 협력체계 내 병·의원 간 원활한 연계를 통해 적기 치료를 제공하고 응급실 소아환자 쏠림을 완화할 수 있도록 지원하고 있다. 성북우리아이들병원은 서울 동북권 소아진료 지역협력체계 중심기관으로서 소아진료 병·의원 12개소, 참여약국 1개소와 함께 지역협력체계를 구축해 지역사회 소아진료 공백 해소에 기여하고 있다. 정윤순 보건의료정책실장은 “아이들이 지역에서 아프지 않고 건강하게 진료받을 수 있도록 현장에서 노력하는 여러분께 감사드린다”며 “소아진료 지역협력 활성화를 통해 지역의 병·의원 간 연계·협력 모델이 성공적으로 정착하고 아이들이 거주하는 곳에서 필요한 필수적인 의료서비스를 제때 받을 수 있기를 기대한다”고 밝혔다.
농림축산식품부©PEDIEN [국회의정저널] 농림축산식품부는 중국의 무기질비료 수출 전 사전검사제도 도입, 유럽 천연가스 가격 급등으로 국제 비료 원자재가격이 인상됨에 따라 농업인 부담완화를 위해 ‘2022년 정부 예산 의결서 부대의견’을 반영해 1월 3일부터 무기질비료의 가격 인상분에 대해 지원하고 있다. 이와 함께 농협경제지주에서 지난 3월 11일에 원예용 무기질비료 판매기준가격 산정 작업을 완료 후 현재 비종별 보조금액 산정, 농업인별 물량 추가 배정 및 판매관리시스템 정비작업을 진행 중이다. 해당 작업이 완료되는 3월 28일부터는 원예용 무기질비료도 순차적으로 지원할 예정이며 판매관리시스템 정비 전에 비료를 구매한 농업인에 대해서도 지역농협에서 소급해 가격을 보조할 계획이라고 전했다. 농업인별 지원물량은 최근 3개년 무기질비료 평균 구매량의 95% 이내에서 지원하는데 이는 무기질비료 과다 사용에 따른 토양 산성화 및 하천 부영양화를 방지하고 비료 산업 분야도 국가 탄소중립 정책에 보조를 맞추기 위해 95% 이내 지원을 통해 탄소중립을 도모하려는 목적이다. 한편 농지매입 등으로 작년보다 재배면적이 증가한 농업인, 작목 전환에 따라 비료 사용량이 늘어나는 농업인 등이 95% 이상의 비료를 추가로 구매하고자 할 때는 재배면적 증가, 작목변경 사항을 확인할 수 있는‘농업경영체 등록 확인서’를 농협에 제출하면 농협은 표준시비량으로 기준으로 소요 물량을 산출해 할인된 가격으로 비료를 판매하고 있다. 또한 농업인이 농업기술센터에서 발급받은 ‘비료사용처방서’를 농협에 제출하면 처방서에 따른 물량에 대해서도 가격보조를 받아 비료를 구매할 수 있도록 조치할 계획이라고 전했다. 이와 함께 최근 3년간 농협에서 비료구매 내역이 없는 농업인, 신규 농업인도 ‘농업경영체 등록 확인서’를 농협에 제출하면 같은 방법으로 농협에서 무기질비료 필요 물량을 산출해 할인된 가격에 판매하고 있으므로 가까운 지역농협에 문의하면 된다. 참고로 무기질비료 지원 비율은 2008년 세계금융위기로 인한 국제원자재 가격 급등에 따라 실시되었던 화학비료 가격 및 수급안정 사업에서 정부와 농협이 80%를 지원했던 사례를 고려해 국회에서 심의 의결된 사항이라고 밝혔다. 농식품부 이종태 농기자재정책팀장은 “올해 초 일반용 무기질비료 지원에 이은 원예용 무기질비료 지원으로 일정부분 영농에 도움이 될 것이라고 기대한다”고 하면서 “농업 토양환경 보존과 농가 경영비 절감을 위해 농촌진흥청의 비료사용처방서 또는 표준시비량 확인 등을 통해 적정량의 비료를 사용해 줄 것”을 농업인에게 당부했다.
by 석현수 기자농림축산식품부©PEDIEN [국회의정저널] 농림축산식품부는 ‘2021 농촌융복합산업 기초실태조사’ 결과를 발표했다. 농촌융복합산업은 농업인 등이 농촌지역의 농산물·자연·문화 등 유무형의 자원을 식품가공 등 제조업, 유통·관광 등 서비스업과 결합해 부가가치를 창출하는 산업으로 농식품부는 2년마다 농촌융복합산업 현황 및 특성 변화를 조사해 발표하고 있다. 2021년 조사는 전년도에 농촌융복합산업을 영위한 경영체의 운영현황, 종사자, 사업유형 등을 조사하는 경영체조사와 소비자의 농촌융복합산업 상품·서비스 이용 경험에 대한 소비자 조사로 나누어 진행됐다. ‘농촌융복합산업 기초실태조사’의 주요 결과는 다음과 같다. 첫째, 농촌융복합산업을 영위하고 있는 경영체는 총 10만 4,067개이며 이 중 농가가 89,525개로 전체의 86%, 법인은 14,542개이다. 농촌융복합산업인증을 받은 경영체는 1,805개이며 대표자가 귀농·귀촌한 경우는 전체의 17.2% 수준이었다. 둘째, 농촌융복합산업에 종사하고 있는 인력은 327,645명으로 경영체 당 평균 3.1명을 고용하고 있는 것으로 조사됐다. 경영체 유형별 평균 고용인원은 법인 7.8명, 농가 2.4명, 인증경영체 7.8명, 미인증 경영체 3.1명으로 법인, 농촌융복합산업인증 경영체의 평균 고용인원이 많았다. 셋째, 농촌융복합산업 경영체의 전체 매출액은 23조 2,564억원으로 1차 매출액이 8조 8,761억원으로 가장 많았고 다음으로 3차, 2차 순으로 나타났다. 경영체 당 평균 매출액은 2억 3,850만원이며 인증 경영체의 평균매출액은 14억 5,540만원, 미인증경영체의 평균매출액은 2억 1,560만원이다. 넷째, 업종별 현황을 살펴보면, 1차×3차 산업이 47.6%로 가장 많았으며 1차×2차×3차 산업 29.8%, 1차×2차 산업 22.6% 순으로 많았다. 2차 산업 영위업체는 대부분 식품가공업에 종사하고 있었으며 3차 산업 영위업체의 세부업종은 직매장, 체험관광, 식음료점 순이었다. 다섯째, 소비자의 농촌융복합산업 제품 또는 서비스 이용 경험은 52.2%로 조사됐으며 상품 구매자의 87.3%, 체험 경험자의 82.3%가 만족한다고 응답했다. 여섯째, 상품 구매에 대한 정보 접근 방법은 방문·구매 등 직접경험이 46.8%로 가장 많았고 인터넷 소통 방·누리소통망·블로그 39.5%, 친구·동료·지인 31.0%, 가족·친지 17.8% 순으로 많았다. 반면 농촌 체험 및 관광 관련 정보를 획득하는 경로는 인터넷 소통 방·누리소통망·블로그가 60.5%로 가장 많았고 친구·동료·지인 46.8%, 방문·구매 등 직접경험 30.9% 순이다.
by 석현수 기자과기정통부, 차세대지능형교통체계 시범사업 주파수 배치안 확정 [국회의정저널] 과학기술정보통신부는 국토교통부 의견수렴을 거쳐 ‘차세대지능형교통체계 시범사업 주파수 배치안’을 확정한다고 밝혔다. 이를 통해 국토부가 추진 중인 C-ITS 인프라 구축이 탄력을 받을 것으로 기대된다. C-ITS는 차량과 차량, 차량과 도로 간 통신을 통해 교통위험정보 등을 미리 공유·대응할 수 있도록 하는 도로통신 인프라로 ’21.8월, 과기정통부와 국토부는 다양한 통신방식에 대해 시범사업을 추진하기로 결정하였었다. o 두 가지 기술 모두에 대해 시범사업을 진행하기 위해서는 새로운 주파수 배치안이 필요했고 과기정통부는 주파수 이용효율·국제동향·이용안전성·기존 이용자보호 등을 종합적으로 검토해 배치안을 확정하게 된 것이다. 확정된 배치안은 다음과 같다. C-ITS로 공급된 70㎒폭 중 하위 20㎒폭은 LTE-V2X로 상위 30㎒폭은 WAVE로 분배한다. 또한 잔여 20㎒폭은 보호대역으로 설정하되 5G-V2X 등 차세대 C-ITS 기술개발 등에 활용할 수 있도록 할 방침이다. 최우혁 전파정책국장은 “주파수 배치안이 확정됨에 따라 C-ITS 양기술 모두에 대해 시범사업 진행을 위한 기반이 마련됐다”고 강조하며 o “2027년 완전자율주행 세계 첫 상용화 및 교통안전 제고라는 C-ITS의 정책적 목표를 달성하기 위해 부처간 협력을 지속해 나가겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자17일부터 ‘제3회 안심도로 공모전’ 접수하세요 [국회의정저널] 국토교통부, 행정안전부, 경찰청은 ‘교통안전 종합대책’에 따른 안전속도 5030 정책의 일환으로 안심도로에 대한 인식을 제고하고 국민적 관심을 확대하기 위한 ‘제3회 안심도로 공모전’을 개최한다. 안심도로는 보행자 사고를 줄이기 위해 차량의 속도를 줄이도록 고안된 교통정온화 시설을 적용한 도로를 말하며 제2회 공모전에서 대상작으로 선정된 시흥시 ‘능곡지구 건강도시’, 전주시 ‘첫 마중길’ 등이 대표적인 우수사례다. 올해 개최되는 ‘제3회 안심도로 공모전’에서는 일반 국민을 대상으로 하는 아이디어 부문과 지자체 및 공공기관을 대상으로 하는 설계 및 운영사례 부문 등 총 3개 부문으로 진행되며 각 부문별로 대상·최우수상·우수상을 선정하고 총 규모 2천만원의 상금을 수여한다. 대상작에는 국토교통부 장관, 행정안전부 장관 및 경찰청장 상장을 수여한다. 공모 접수는 3월 17일부터 5월 15일까지 총 60일간 진행되며 접수는 전자우편으로 할 수 있다. 선정결과는 한국도로협회 누리집을 통해 6월 3일 확인할 수 있으며 시상식은 7월 7일 ‘도로의 날’에 시행될 예정이다. 한편 ‘제3회 안심도로 공모전’에 대한 자세한 사항은 한국도로협회 누리집에서 안내 중이며 4월 중 설명회도 개최할 예정이다. 국토교통부 이윤상 도로국장은 “안전한 보행환경 조성에 효과적인 ‘안심도로’가 널리 확산되도록 많은 국민과 관계기관들이 이번 공모전에 관심을 가지고 적극적으로 참여해주시길 기대”한다고 밝혔다.
by 석현수 기자코로나19 대응을 위한 2022년 공중보건의사 512명 조기 배치 [국회의정저널] 코로나바이러스감염증-19 중앙재난안전대책본부는 오늘 본부장 주재로 정부세종청사 영상회의실에서 각 중앙부처, 17개 광역자치단체, 18개 시·도 경찰청과 함께 화장시설 운영현황 및 개선방안 주요 지자체 방역·의료체계 전환 추진상황 등을 논의했다. 중앙재난안전대책본부에서는 보건복지부 중앙사고수습본부로부터 ‘2022년 신규 의과 공중보건의사 조기 배치 결과’를 보고받았다. 의과 공중보건의사는 2020년부터 조기배치 되어 코로나19 대응 최일선에 투입되어 왔다. 2022년 신규 의과 공중보건의사도 조기 임용해 지역 의료기관 환자 치료와 방역 업무를 원활히 수행할 수 있도록 지원할 계획이라고 전했다. 신규 공중보건의사는 원칙적으로는 3주간의 군사교육을 받고 중앙직무교육 후 시·도에 배치되나 이번에 조기 배치되는 신규 공중보건의사는 코로나19 대응 및 의료공백 해소를 위해 향후 ’23년에 군사교육을 받게 된다. 시·도별 수요조사 결과를 토대로 지자체 등 코로나 대응을 강화하기 위해 신규로 들어오는 의과 공중보건의사 512명 중 495명에 대해 각 지자체 등에 배치 완료 했다. 전문의 156명을 포함해, 총 495명의 공중보건의사는 오늘부터 4월 12일까지 코로나 대응 및 취약지 환자 진료 등의 업무를 담당한다. 보건복지부는 최근의 화장수요 증가에 대비하기 위해 4월 중순까지 전국 60개 화장시설 집중운영기간을 실시한다고 밝혔다. 전국의 화장시설 중 일반인 사망자 화장이 가능한 곳은 60개소로 예비화장로 등을 제외하고 316기의 화장로를 운영하고 있으며 평상시 기준 1일 1,409건의 화장이 가능하다. 전국을 기준으로 했을 때 전체 화장시설의 화장공급은 일평균 사망자의 화장수요를 충당할 수 있으나, 지자체별 화장시설 유무 및 인구밀집도에 따른 일시적 수급 불균형의 문제, 최근 인구 고령화 및 화장률 증가 추세, 동절기 · 환절기 사망자 증가 및 코로나19 사망자로 인한 수급 불균형에 대응할 필요성이 증가하고 있다. 이에 복지부와 17개 시도는 4월 중순까지 전국 60개 공설 화장시설의 집중운영기간을 실시하기로 했다. 집중운영기간 동안 전국의 화장 수용능력을 높이기 위해 화장시설별 운영시간을 연장하고 화장회차를 최대로 운영하되, 개장유골에 대한 화장은 보류하거나 최소화하기로 했다. 이를 통해, 기존 화장로 1기당 1일 평균 3.3회 가동하던 것을 최소 5회 이상, 수도권 및 대도시 기준으로는 최대 7회까지 늘려 1일 1,580명의 화장이 가능하도록 해, 지역간의 불균형 등의 문제에 적극 대응하기로 했다. 권덕철 장관은 “중앙정부와 지방자치단체가 협업해 화장 수요 불균형에 대비하겠다”고 하며 “당분간 일반시신 외에 개장유골 화장을 할 경우에 불편함이 있더라도 양해를 부탁드린다”고 말했다. 또한, “인구 고령화에 따라 연간 사망자가 지속적으로 증가하고 있는 상황에서 향후 화장시설 확충이 절대적으로 필요하다”고 강조하며 원거리 화장의 불편을 해소하고 원활한 장례절차를 진행할 수 있도록 하는 등 국민 모두의 편의 증진을 위해 더 이상 장사시설을 혐오·기피 시설로 여기지 말아줄 것을 당부했다. 아울러 정부와 지자체도 지역 주민이 불편함을 느끼지 않도록 환경 문제가 없는 지속가능한 친환경 공원형 장사시설 마련을 위해 노력하겠다고 밝혔다. 3월 15일 기준 신속항원검사를 실시하는 호흡기전담클리닉은 459개소, 호흡기 진료 지정 의료기관은 8,284개소이다. 호흡기전담클리닉 및 진료 지정 의료기관 명단은 건강보험심사평가원 누리집, 코로나19 누리집 등에서 확인할 수 있다. 재택치료자 집중관리군 대상 건강관리를 위한 집중관리의료기관은 현재 957개소로 28만명 이상의 집중관리군을 관리할 수 있는 역량이다. 재택치료자 일반관리군 대상 전화상담·처방이 가능한 동네 의료기관은 전국 8,391개소가 운영되고 있고 이외 24시간 운영되는 재택치료 의료상담센터도 전국 246개소 운영되고 있다. 재택치료 중 필요한 경우 검사, 처치, 수술, 단기입원 등 대면진료가 가능한 외래진료센터는 181개소 운영되고 있다. 재택치료 관련 전화 상담·처방 의료기관, 단기외래진료센터 등 명단은 건강보험심사평가원 및 일부 지자체 누리집에서 확인할 수 있다. 아울러 재택치료 생활안내, 격리해제일 등 행정적 문의 대응을 위한 재택치료 행정안내센터 238개소가 각 지자체별로 운영되고 있다. 3월 16일 0시 기준, 코로나19 치료 병상은 관리 가능 범위 내에서 운영되고 있으며 정부는 병상 확충을 지속 추진 중에 있다. 전체 병상 보유량은 전일 대비 473병상 증가해, 52,248병상이 운영 중이다 단계적 일상회복을 시작한 2021년 11월 1일과 비교하면, 총 21,072개의 병상이 확충됐으며 세부적으로는 중환자 전담치료병상이 1,714개, 준-중환자 병상 4,679개, 감염병전담병원 14,679개가 확충됐다. 병상 가동률은 위중증병상 64.2%, 준-중증병상 71.2%, 중등증병상 46.4%이다. 생활치료센터 가동률은 28.5%이다. 확진자 증가에도 불구하고 중증도별 전국 병상가동률은 관리 가능 범위 내에서 유지되고 있다. 입원대기는 병상여력이 회복되면서 2021년 12월 29일 0명으로 해소된 이후 지속적으로 0명이다. 3월 16일 0시 기준, 재원 중인 위중증 환자는 1,244명으로 3월 8일부터 1천 명 대를 유지하고 있다. 신규 사망자는 164명이고 60세 이상이 158명이다. 고위험군인 60세 이상 확진자는 67,246명이고 국내발생 확진자 중 60세 이상 확진자의 비중은 16.8%며 최근 1주간 15.0%~18.2% 사이를 유지하고 있다. 신규 확진자 중 재택치료로 배정된 환자는 432,482명으로 수도권 223,456명, 비수도권 209,026명이다. 현재 1,776,141명이 재택치료 중이다. 보건복지부 중앙사고수습본부는 통계청이 제공한 휴대전화 이동량 자료를 기초로 이동량 변동을 분석했다. 단계적 일상회복 19주차 전국 이동량은 2억 1,077만 건으로 전 주 이동량 대비 1.3% 감소했다. 수도권은 1억 1,241만건으로 전 주 1억 1,272만 건 대비 0.3% 감소했다. 비수도권은 9,837만건으로 전 주 1억 82만 건 대비 2.4% 감소했다. 코로나19 발생 이전 2019년도 동기 전국 이동량은 2억 5,123만 건으로 현재 이동량은 2019년 동기에 비해 16.1% 감소한 수치이다.
by 석현수 기자치킨에 사용되는 육계 신선육 가격·출고량 등 담합 제재 [국회의정저널] 공정거래위원회는 2005년 11월 25일부터 2017년 7월 27일까지 총 45차례에 걸쳐 육계 신선육의 판매가격·생산량·출고량과 육계 생계의 구매량을 담합한 16개 육계 신선육 제조·판매사업자에 대해 시정명령과 함께 과징금 총 1,758억 2,300만원을 부과하고 이 중 올품, 한강식품, 동우팜투테이블, 마니커, 체리부로 등 5개사는 검찰 고발하기로 결정했다. 이번 조치는 육계 신선육 시장점유율 77% 이상을 차지하는 사업자들이 약 12년의 장기간에 걸쳐 광범위한 수단을 동원한 담합을 적발·제재한 것으로서 온 국민이 애용하는 닭고기의 가격 상승을 초래하는 담합을 시정했다는 데 의의가 있다. 앞으로도 공정위는 코로나 시국에 식품·생필품 등 국민생활 밀접분야에서 물가 상승 및 국민들의 가계 부담을 가중시키는 생계 위협형 담합에 대한 감시를 강화하고 법위반 적발시 무관용 원칙에 따라 엄중 제재해 나갈 계획이라고 전했다. 육계 신선육은 치킨, 닭볶음탕 등 각종 요리에 일반적으로 사용되는 닭고기로서 부화 → 사육 → 도계 과정을 거쳐 생산된다. 생계 사육을 시작하기 위해 종란에서 부화한 병아리를 사육농가에 투입하는 과정을 말한다. 이 사건 육계 신선육 제조·판매사업자들은 사육 농가와 계약을 맺고 병아리·사료·약품 등 원자재를 제공한 뒤 사육된 생계를 출하받거나, 생계가 부족한 경우 일부 물량을 생계 유통시장에서 직접 구매하기도 한다. 이 사건 육계 신선육 제조·판매사업자들이 도계된 육계 신선육을 시중에 판매하지 않고 냉동해 비축·보관하는 것을 말한다. 육계 신선육의 판매가격은 일반 공산품과 달리 생계 시세, 생계 운반비, 제비용, 염장비 등 다양한 가격요소로 구성된 산정식을 통해 책정된다. 이 사건 16개 사업자들은 2005년 11월부터 2017년 7월까지 총 45차례에 걸쳐 육계 신선육의 판매가격, 출고량, 생산량, 생계 구매량을 합의하고 이를 실행했다. 이들은 육계 신선육 판매가격 산정식을 구성하는 모든 가격요소를 공동으로 결정하거나, 육계 신선육 냉동비축량 및 병아리 입식량 조절을 합의하는 등 동원 가능한 담합 수단을 광범위하게 활용했다. 이 사건 담합은 이들 16개 사업자들이 구성사업자로 가입되어 있는 사단법인 한국육계협회 내 대표이사급 회합인 통합경영분과위원회를 통해 주로 이루어졌다. 이들은 담합기간 동안 총 60차례에 걸쳐 통분위 등 회합을 개최해 육계 신선육 판매가격·생산량·출고량 등을 합의하고 상호 합의 이행 여부를 점검·독려하거나, 담합으로 육계 신선육 판매가격 인상 효과가 나타났는지 분석·평가하기도 했다. 하림, 올품, 한강식품, 동우팜투테이블, 참프레, 마니커, 체리부로 등 14개사는 2005년 11월 25일부터 2017년 3월 8일까지의 기간 동안 총 16차례에 걸쳐 제비용, 생계 운반비, 염장비 등 육계 신선육 판매가격 요소를 인상하기로 합의하거나, 할인 하한선 설정, 할인 대상 축소 등을 합의함으로써 상호간의 가격 할인 경쟁도 제한했다. 하림, 올품, 한강식품, 동우팜투테이블, 마니커, 체리부로 등 16개사는 2011년 6월 28일부터 2017년 7월 1일까지의 기간 동안 총 20차례에 걸쳐 육계 신선육을 냉동비축하는 방법으로 출고량 감축을 합의하거나, 육계 판매가격의 구성요소 중 ‘생계 시세’를 인위적으로 상승·유지시키기 위해 생계 유통시장에서 생계 구매량을 늘리기로 합의했다. 하림, 올품, 한강식품, 동우팜투테이블, 마니커, 체리부로 등 16개사는 2012년 7월 24일부터 2016년 7월 25일까지의 기간 동안 총 9차례에 걸쳐 육계 신선육의 가장 핵심적인 생산 원자재에 해당하는 ‘종란·병아리’를 폐기·감축하는 방법으로 육계 신선육 생산량 감축을 합의하기도 했다. 한편 이 사건 공정위 심의 과정에서 이들 16개사의 육계 신선육 출고량·생산량 조절 공동행위가 공정거래법 적용이 배제되는 정부의 수급조절 정책에 따른 행위인지 여부에 대해 심도있는 심의가 이루어졌는데,공정위는 이 사건 공동행위와 관련해 정부의 육계 신선육 생산조정·출하조절 명령이 이루어진 바 없다는 점, 또한, 정부의 행정지도가 일부 개입됐다 하더라도 근거법령이 없거나, 심의 과정에서 근거법령이라 제시된 법률들은 이 사건 공동행위를 허용해 주는 법령에 해당하지 않는다는 점 등을 고려해 공정거래법이 적용되는 사안에 해당한다고 판단했다. 舊‘독점규제 및 공정거래에 관한 법률’ 제19조 제1호 및 제3호 공정위는 이들 16개 육계 신선육 제조·판매사업자에 대해 시정명령과 함께 씨.에스코리아를 제외한 15개사에 과징금 총 1,758억 2,300만원을 부과하기로 결정했다. 검찰 고발의 경우 법위반행위 가담 정도 및 주도 여부, 공정위 조사에 대한 협조 여부, 과거 법 위반 전력 등을 종합적으로 고려해 올품, 한강식품, 동우팜투테이블, 마니커, 체리부로 등 5개사에 대해서는 검찰 고발하기로 결정했다. 이번 조치는 육계 신선육 시장점유율 77% 이상을 차지하는 사업자들이 약 12년의 장기간에 걸쳐 광범위한 수단을 동원한 담합을 적발·제재한 것으로서 온 국민이 애용하는 닭고기의 가격 상승을 초래하는 담합을 시정했다는 데 의의가 있다. 아울러 공정위가 지난 2006년 육계 신선육 가격·출고량 담합을 적발해 시정조치했다에도 재차 담합이 발생하였는 바, 이번에 거액의 과징금 부과 및 고발 조치 등 엄중 제재함으로써 향후 시장에서 경쟁질서가 확고히 자리매김할 것으로 기대한다. 앞으로도 공정위는 코로나 시국에 식품·생필품 등 국민생활 밀접 분야에서 물가 상승 및 국민들의 가계 부담을 가중시키는 생계 위협형 담합에 대한 감시를 강화하고 특히 시정조치에도 불구하고 재차 발생한 담합에 대해서는 무관용 원칙에 따라 강도 높게 제재해 나갈 계획이라고 전했다.
by 석현수 기자환경부 [국회의정저널] 환경부와 한국수자원공사는 3월 17일 오전 사회적협동조합 금강 등 관련 단체 및 지역주민과 함께 대청댐 상류에서 ‘댐 상류 부유물 주민자율관리사업’ 발대식을 개최한다. 이번 발대식은 주민자율적 협동조합의 본격적인 활동을 알리고 조합원 및 관계자의 안전실천 결의를 다지기 위해 마련됐으며 발대 선언 및 안전실천 결의문 낭독에 이어 대청댐 상류 지역에서 하천 정화활동을 펼친다. 주민자율적 협동조합은 댐 상류 하천에 방치된 쓰레기를 상시적으로 수거하는 등 장마철 부유쓰레기 피해 예방을 비롯해 지역주민 일자리 창출 및 지역경제 활성화를 목표로 운영된다. 환경부와 한국수자원공사는 이번 대청댐 주민자율관리사업 발대식을 시작으로 주민자율적 협동조합이 전국의 댐 상류로 확대되도록 적극적으로 지원할 계획이라고 전했다. 한국수자원공사는 지난해부터 대청댐, 용담댐, 주암댐, 합천댐, 소양강댐 등 5개 댐 상류에 주민자율적 협동조합 설립 지원사업을 추진하고 있다. 지난해 지원사업 성과를 토대로 올해는 장흥댐, 남강댐 등 6개 댐을 추가로 확대할 예정이다. 이들 지역에 설립될 협동조합은 하천 쓰레기 수거뿐 아니라 수거한 폐기물 재활용, 우리 동네 쓰레기 감축 홍보운동, 환경교육, 생태계교란생물 제거 등 지역 환경개선을 위한 다양한 활동에도 참여한다. 한편 환경부는 올해 연말에는 협동조합을 대상으로 경진대회를 실시해 우수 협동조합을 포상하고 더 많은 지역으로 협동조합이 확산될 수 있도록 이끌 예정이다. 류연기 환경부 물환경정책관은 “집중호우 발생 시 댐 내로 유입되는 하천변 쓰레기를 사전에 수거해 하천·호소 환경을 보호하고 국민들이 쾌적한 수변환경을 누릴 수 있도록 사전 예방적 차원에서 주민자율관리사업을 추진하고 있다”며 “지역주민이 주인이 되는 환경 관리 상생의 모범사례라는 점에서 의미가 크다”고 말했다.
by 석현수 기자환경부 [국회의정저널] 환경부는 오는 3월 17일부터 19일까지 서울 강남구 코엑스에서 ’이브이 트렌드 코리아 2022’를 개최한다. 한국전지산업협회와 코엑스 공동 주관, 서울시 후원으로 열리는 이번 행사는 전기자동차부터 전기이륜차, 충전기, 관련 부품 등 전기차 관련 최신 제품을 비롯해 국내외 전기차 관련 정책 및 기술, 투자 동향까지 한눈에 파악할 수 있다. 전시 외에도 올해의 전기차 및 ’2030 무공해차 전환 100’ 우수기업 시상식, 정책토론회, 전기차 경주대회, 전기차 일상사진 공모전 등 국민들도 함께 체험할 수 있는 다양한 행사를 선보인다. 3월 17일 오전에 열리는 개막식에서는 정부, 기업, 전문가, 전기차 사용자들이 함께 지난해부터 본격화된 전기차 보급 성과를 축하하고 올해 전기·수소차 50만 시대 개막을 다짐한다. 이를 위해 한국전지산업협회 주관으로 ‘이브이 어워즈’가 새로 신설됐으며 지난해 출시된 대표 전기차 9종을 대상으로 가격 경쟁력, 성능, 디자인 등 7개 부문에 대한 평가가 이뤄졌다. 전문 심사위원들의 평가와 소비자 투표를 합산해 최종 선정된 ‘올해의 전기차’ 부분에서 ‘기아 이브이6’가, ‘올해의 전기 세단’ 부분에서 ‘폴스타 폴스타2’가, 소비자가 선택한 전기차로 ‘현대 아이오닉5’가 각각 선정됐다. 이들 차량의 제작사 관계자는 개막식 당일에 상을 받는다. 또한, ’2030 무공해차 전환 100’을 선언한 240개 기업 중, 선제적으로 무공해차 전환에 앞장서 우수기업으로 평가된 원주시민협동조합과 롯데렌탈이 환경부 장관상을 받는다. 3월 17일 오후에 열리는 정책토론회에서는 정부 정책, 우수기업 사례, 전기차 현안에 대한 전문가 발표 및 토론이 이어진다. 1부에서는 ‘도로 위의 탄소중립을 향한 도전’이라는 주제로 환경부의 정책발표에 이어 물류기업인 쿠팡에서 배송차량 무공해화 전략을, 원주시민협동조합 및 롯데렌탈에서 ’2030 무공해차 전환 계획 및 우수사례‘를 발표한다. 2부에서는 전기차 관련 개인방송으로 유명한 고태봉 금융전문가 등 다방면의 전문가 4인이 ’감염병 세계적 유행 시대 이브이‘라는 주제로 미래 전기차 기술과 전망을 소개한다. 한편 3일간 열리는 이번 행사에서는 총 55개 기업 또는 기관이 251개 전시관을 통해 참여하고 국민들이 가족 단위로 흥미롭게 참여할 수 있는 다양한 부대행사가 마련됐다. 전기차 등 완성차 제작사인 현대, 기아, 볼보, 르노삼성 외에도 전기차 시상식 후보 차량 9종을 모두 볼 수 있는 ‘어워즈 특별관’이 꾸려져 최신 대표 전기차를 한눈에 비교할 수 있다. 또한, 전기차 또는 충전기 제조에 들어가는 베터리 및 부품 업체들이 참여해 전기차 전반에 대한 이해를 높일 수 있는 기회를 준다. 특히 소프트웨어 및 어플리케이션, 스마트 센서 스마트 물류 등 4차 산업과 연관된 업체의 참여가 예년보다 두드러져 전기차 사용 편의성을 개선하는 새로운 신산업을 엿볼 수 있다. 부대행사는 요일별로 다르게 운영해 즐길 거리를 풍성하게 꾸몄다. 사전 접수를 통해 모집한 전기차 경주 및 어린이 코딩 수업 외에도 현장에서 참여할 수 있는 투자 학술회 및 전시장 방문 도장 행사 등이 운영될 예정이다. 박연재 환경부 대기환경정책관은 “2018년부터 전기차 시대를 여는 도약의 장으로 시작한 이번 행사가 올해도 성공적으로 개최되어 대국민 전기차 홍보의 대표 전시회로 거듭날 수 있기를 기대한다”며 “올해 무공해차 누적 보급 50만대 시대를 맞이할 수 있도록 보급에 더욱 힘쓰겠다“라고 밝혔다.
by 석현수 기자한국 전자인사관리시스템, 나이지리아 정부에 소개 [국회의정저널] 대한민국 공무원의 전자인사관리시스템이 세계은행이 선정한 우수사례로 나이지리아 정부에 소개됐다. 인사혁신처는 지난 15일 세계은행과 나이지리아 정부가 공동 개최한 ‘나이지리아 연방정부의 성과관리 세미나’에서 외국 정부 우수사례 중 하나로 한국의 전자인사관리시스템이 공유됐다고 16일 밝혔다. 이번 세미나는 새로운 성과관리제도를 시행하는 나이지리아 정부가 제도를 좀 더 체계적으로 개선하기 위해 성과관리 분야의 교수 및 자문위원, 민관협력 전문가를 섭외해 그들의 지식과 경험, 해외 우수사례를 듣고자 개최됐다. 현지에서는 나이지리아 연방공무원청, 연방공무원인사위원회, 각 부처 인사국장이 대면으로 행사에 참여했고 세계은행 관계자와 전자인사관리시스템을 구축, 운영하는 인사처는 비대면으로 각각 참석했다. 인사처의 전자인사관리시스템은 공무원 인사, 급여, 성과평가, 교육훈련, 복무 등 임용에서 퇴직까지 인사행정 전반의 업무를 전자적으로 관리하는 시스템으로 이번 행사에서는 성과평가를 포함한 주요 기능뿐 아니라 성공 요인과 시사점 등도 소개했다. 2000년 처음 구축된 이후 한국 정부 인사의 효율성과 과학적 인사정책 수립에 기여했으며 현재도 단순 반복 작업의 자동화, 인공지능, 챗봇을 활용한 개인별 맞춤형 인사 서비스를 제공하기 위해 시스템 전면 개편을 준비하고 있다. 이번 세미나에서는 전자인사관리시스템을 활용한 성과평가 절차 및 사례, 성과관리와 승진 및 보수 연계 방법 등 나이지리아 공무원의 관심 사항이 논의됐다. 인사처는 이번 세미나 외에도 지난해 20여 차례의 온라인 회의, 국제 학술토론회 등을 통해 디지털 전환 등 인사행정 흐름과 공무원 채용, 복무, 윤리제도 등 대한민국 인사제도를 국제기구와 중점 협력국에 소개해 왔다. 경제협력개발기구, 미주개발은행 등 국제기구와도 함께 공동연구, 기술협력 등 인사행정 협력사업을 추진하고 국제사회에서 교류와 협력을 지속적으로 확대·발전시켜 나가고 있다. 이정민 기획조정관은 “전 세계적 코로나19 확산으로 대면 교류가 어려운 상황이지만 비대면 방식을 통해 인사행정 분야 교류협력을 강화하고 다양한 형태의 국제협력 활동 등을 통해 대한민국 인사제도와 경험을 적극적으로 홍보해 나가겠다”고 말했다.
by 석현수 기자사례로 풀어보는‘양도소득세 월간 질의 TOP 10’제작·배포 [국회의정저널] 양도소득세에 대한 국민들의 관심이 크게 증가하고 있으나, 관련 세법 등이 어려운 법령용어로 되어 있어 국민들이 이해하는데 어려움이 많았다. 이에 국세청은 국민들이 자주 묻는 양도소득세 질의·답변 내용을 실제 사례별로 알기 쉽게 정리해 매월 안내하고 연도말에 이를 모은 책자를 발간할 예정이다. 사례로 풀어보는‘양도소득세 월간 질의 TOP 10’은 사실관계 질의내용 답변내용 관련 해석 참고자료 순으로 사례별로 그림, 도표를 이용해 구성하고 어려운 법령용어보다 일상용어로 표현해 국민들이 쉽게 이해할 수 있도록 했다. 아울러 세무 전문가의 도움 없이도 양도소득세 비과세 여부 등을 스스로 판단할 수 있도록 판정흐름도와 최신 해석사례를 다양하게 첨부해 국민들의 납세의무 이행에 도움을 드리고자 노력했다. 국세청 누리집에 별도 코너를 신설해‘양도소득세 월간 질의 TOP 10’을 매월 제공하며 국세청 공식 블로그, 페이스북, 카카오스토리 등에서도 이용 가능한다. 아울러 국민들이 더욱 쉽게 이해할 수 있도록 추가로‘유튜브’동영상을 제작해 게시할 예정이다. 앞으로도 국세청은 국민들의 이해를 돕기 위한 다양한 납세지원 방안을 지속적으로 제공해 “국민이 편안한, 보다 나은 국세행정”을 구현하기 위해 최선을 다하겠다고 전했다.
by 석현수 기자