세종시청사전경(사진=세종시) [국회의정저널] 세종시가 19일 국정기획위원회에 행정수도 세종시 지위 확립과 기능 강화 등을 중심으로 ‘국정과제 정책제안서’를 전달했다. 이는 새 정부 출범 이후 국정과제 반영을 위해 시 간부회의에서 논의한 전략 방향을 토대로 지난 17일 최종 확정된 것이다. 시는 대한민국의 미래와 행정수도의 백년대계를 위한 정책적 비전과 실현 전략을 담아 총 7대 분야, 44개 과제를 마련했다. 먼저 국회 세종의사당과 대통령 세종집무실을 임기 내 건립한다는 대선공약의 이행을 중심으로 ‘국가균형발전을 위한 행정수도 완성’ 분야 과제를 발굴했다. 세종시의 행정수도 지위를 법적으로 명문화하고 국정효율에 기반한 중앙행정기관과 공공기관 이전 확대, 이전기관 종사자들의 정주 여건 개선 등의 내용을 골자로 한다. 또한, 지방분권 종합타운 조성 등 행정수도에 필수적인 기반시설 확충 등 9개 세부 과제를 담아 행정수도 완성 방안을 구체화했다. 이어 ‘5극 3특을 연결하는 행정수도 교통망 완비’ 분야로 세종 도심지 통과 광역급행철도의 조속한 추진을 촉구했다. 제2외곽순환도로 건설, 첫마을 IC 신설, 국지도 96호선 지하차도 건설 등도 주요 과제로 제안했다. 아울러 간선급행버스체계 중심의 저탄소 교통체계와 지역화폐와 연계된 통합 교통패스 도입 등 친환경 대중교통 도시로의 전환을 위한 전략이 포함됐다. 세 번째 제안 분야는 ‘지속가능한 행정수도 완성을 위한 공공 인프라 조성’ 이다. 시는 중부권 의료서비스 기반을 강화하기 위해 중입자가속기 암치료센터, 중증응급 중심의 국립의과대학·종합병원 설립 추진 필요성을 강조했다. 이와 함께 국가 사이버보안 인재양성기관과 언론 미디어 단지, 정원도시 조성을 통해 도시 기능을 다변화하겠다는 계획을 담았다. 네 번째 ‘케이-이니셔티브 기반의 경제강국 실현을 위한 성장 기반 조성’은 국가 전략기술을 선도할 인재 양성 등 과제를 중심으로 구성됐다. 주요 과제는 국가 메가 싱크탱크 설립, AI+X 융합형 미래 대학단지, AI·로봇 특화단지 조성 등이다. 또 글로벌 산업인재 양성과 이들의 국내 정착을 위한 폴리텍대학 국제캠퍼스 설립과 ODA 연계 프로젝트도 포함됐다. 다섯 번째 ‘세계문명을 선도하는 지역문화강국 실현’에는 한글문화의 국제화, 산업화를 위한 국립한글문화단지 조성을 비롯해 청년 창작 활성화를 위한 공연·영상복합 실험공간 조성, 국립체육영재학교 설립 등 지역문화 역량을 강화하기 위한 사업들이 담겼다. 여섯 번째 ‘인공지능 시대 테스트베드 조성’에는 AI가 융합된 국가시범도시 스마트시티 2.0으로 고도화하고 조기 완성하는 국가 선도사업을 제시했다. 마지막 분야는 ‘지방을 살리는 제도 개선’ 으로 지역 주도 행정체계 개편, 지방교부세 개편, 예비타당성조사 기준 완화, 국세-지방세 구조 개선 등 지방의 안정성과 자율성을 높이는 방안이 담겼다. 시는 이번 제안서가 특정 지역의 이익을 넘어 국가의 미래를 위한 통합적 비전이라는 점을 강조해 새 정부의 국정과제에 반영될 수 있도록 노력할 계획이다. 최민호 시장은 “이 제안은 세종시만을 위한 것이 아니라 전 국민의 삶의질 향상과 국가경쟁력 강화를 위한 정책”이라며 “행정수도의 완성이 곧 대한민국 백년대계를 여는 출발점인 만큼 새 정부와 국정기획위원회가 본 제안서를 적극적으로 검토해주길 기대한다”고 말했다. 한편 시는 국정과제 반영 TF를 운영하며 정부 국정과제에 본 제안이 반영될 수 있도록 지속 협의하고 건의해 나간다는 방침이다.
도시자족기능 강화 중심 세종시법 전면 개정 필요 [국회의정저널] 행정수도 세종시의 법적 지위를 명확히 하고 새로운 단계로 도약하기 위해선 도시 자족기능 강화를 위한 행·재정 특례를 담은 ‘세종시법’ 전면 개정이 필수적이라는 전문가 의견이 나왔다. 행정수도 세종시가 국가 균형발전과 지방분권 실현의 중심이 될 수 있도록 전방위적 특례를 적극적으로 추진해야 한다는 것이다. 지난 18일 세종공동캠퍼스에서 개최된 ‘국가 균형발전과 행정수도의 미래, 세종시법 개정 토론회’에서 발제자로 나선 최민호 시장과 토론자들은 세종시법 개정 당위성에 한목소리를 냈다. 최민호 시장은 발제를 통해 가장 먼저 행정수도 완성은 세종시만의 과제가 아닌 청년세대와 지역균형발전 등 국가의 백년대계를 위한 것임을 강조했다. 이어 우리나라가 처한 저출생, 지역소멸, 양극화 등 삼각파도 위기를 극복하기 위한 해법으로 행정수도 완성, 수도권 명문대 이전, 대기업 유치, 중부권 메가싱크탱크 조성 등 단계적 전략을 제시했다. 특히 실질적인 행정수도로서 기능을 하기 위한 세종시법 전면 개정 필요성을 강조했다. 그는 “세종시는 현재 인구 40만에 달하는 도시로 성장했으나 세종시법은 인구 7만 기준으로 한다”며 “특별법 조문 수만 보더라도 제주 481개, 전북 131개, 강원 84개인데 세종시는 30개뿐”이라고 말했다. 그러면서 “단층제라는 구조적 한계 때문에 기초자치단체분의 보통교부세가 누락되면서 재정상 어려움도 겪고 있다”며 “기초·광역사무를 동시에 처리하면서도 이에 대한 행정·재정적 지원에선 멀어져 있는 현실적인 문제를 해결하려면 이 모든 것을 포함한 세종시법 개정이 이뤄져야 한다”고 설명했다. 이어진 패널 토론에는 임승빈 명지대 교수를 좌장으로 최진혁 대전시지방시대위원장, 라휘문 성결대학교 교수, 이승동 충청투데이 기자가 참여했다. 패널들은 세종시가 행정수도 완성을 위한 법체계 정립과 행정수도 도약을 위한 세종시법 전면 개정 필요성 둥 다양한 정책·실무적 관점에서 심도 있는 논의를 펼쳤다. 라휘문 성결대 교수는 “최민호 시장님의 발제에 공감하며 특히 세종시법 개정 내용 중 재정에 대한 부분을 강조하고 싶다”며 “중앙에서 내려오는 교부세, 이전재원은 세종시가 단층제로서 가진 한계로 분명 덜 받는 부분이 있는 만큼 이를 제대로 산정해 반영할 필요가 있다”고 조언했다. 이어 “다만 교부세 문제는 타 지자체에서도 예민하게 받아들일 수 있어 시도지사협의회 등 단체와 적극적으로 협력해 지역의 공감을 얻는 등 현명하게 대응해야 한다”고 덧붙였다. 이승동 충청투데이 기자도 “세종시는 내국세의 0.1%에도 미치지 못하는 교부세를 받는 중”이라며 “기초단체가 없는 것을 감안해 국고보조금 매칭사업 비율은 정부 75, 지방 25로 조정하는 등의 새로운 특례 개발로 재정난을 돌파해야 한다”고 강조했다. 최진혁 대전시지방시대위원장은 “행정수도를 정치적 진영의 논리로 받아들여선 안된다”며 세종시법 전면 개정과 행정수도 완성 필요성은 국가적 위기 돌파와 미래에서 찾아야 한다고 제언했다. 시는 이번 토론회에서 제시된 전문가 의견을 적극 수렴해, 행정수도 지위 확보를 위한 공론화와 행정수도 기능 수행을 위한 세종시법 전면 개정을 지속적으로 추진해 나갈 계획이다. 최민호 시장은 “행정수도 세종 완성은 수도권과 비수도권이 함께 사는 길”이라며 “먼저 이미 관련 근거가 마련돼 있는 대통령집무실과 국회의사당의 세종 이전이 차질없이 추진될 수 있도록 하면서 세종시법과 헌법개정 등으로 행정수도 세종의 법적인 지위를 확보하도록 노력하겠다”고 말했다.
지역 중심 일자리 정책을 살펴보고 세종시 고용정책의 방향성을 모색하다 [국회의정저널] 세종시민의 든든한 일상을 지원하기 위해 설립된 세종특별자치시 사회서비스원이 오는 25일에 8월 정책세미나를 개최한다. 이번 주제는 “세종시 고용동향과 정책방향 모색”으로 한국직업능력연구원 나동만 연구위원의 발표로 진행된다. 세종시의 고용률은 2020년 기준 62.7%로 전국 17개 시도 중 제주, 전남, 충북에 이어 4번째로 높으나, 수요자별 여성 고용률은 51.6%로 9위, 청년고용률은 36.6%로 16위에 그치고 있다. 세종시사회서비스원은 8월 세미나를 통해 지역 중심 일자리 정책의 의의와 사례를 검토하고 세종시 고용현황과 문제를 진단한다. 이를 통해 지역·산업 일자리 미스매치 해소와 청년층, 중장년층, 경력단절여성 등을 위한 일자리 제공을 위한 정책의 방향성을 모색하고자 한다. 세종시사회서비스원 황명구 사무처장은 ‘이번 세미나를 통해 세종시의 고용동향에 대해 전반적으로 살펴보고 타 지자체 사례 검토를 통해 지역 중심의 일자리 정책 수요와 해결방안을 고민해 보는 자리가 되기를 바란다’고 밝혔다. 8월 정책세미나는 25일 오후 3시부터 비대면 방식으로 진행되며 참여신청은 세종시사회서비스원 홈페이지의 교육신청란을 통해 할 수 있다. 발표자료는 추후 사회서비스원 홈페이지를 통해 공유할 예정이다.
by 편집국세종시설공단, 밀폐공간 작업 프로그램 교육 시행 [국회의정저널] 세종특별자치시시설관리공단은 19일 밀폐공간 작업 관련 안전사고 예방을 위해 소속 사업장 관리감독자 및 실무자를 대상으로 밀폐공간 작업 프로그램에 대한 교육을 시행했다. 이번 교육은 류현철 공단 산업보건의를 강사로 초빙해 밀폐공간 작업 프로그램 관련 내용을 중심으로 밀폐공간의 이해, 사업주의 책임과 역할, 밀폐공간 질식 재해 원인과 건강장해 요인, 안전한 작업방법 및 안전보호구 착용 등에 대해 실시했으며 밀폐공간에서 발생하는 주요 재해사례 설명을 통해 직원들에 경각심을 일깨우는 계기가 됐다. 계용준 이사장은 “최근 공공기관에서 밀폐공간 작업 시 사망사고 발생 등으로 관련 작업에 대한 안전관리 강화 요구가 높아졌다”며 “공단이 관리하는 시설에서도 밀폐공간 작업이 이뤄지는 만큼 이번 교육을 통해 직원들의 경각심 고취와 안전한 작업환경 조성으로 안전사고 제로화를 위해 지속적으로 노력할 것”이라고 말했다.
by 편집국“세종시 여성분들, 일자리 박람회로 오세요” [국회의정저널] 세종특별자치시가 코로나19로 취업난과 경력단절의 어려움을 겪고 있는 여성들을 위해 취업알선에 나선다. 시는 세종여성일하기센터와 공동으로 오는 9월 2일 오후 1시부터 새롬종합복지센터 1층에서 ‘여성 일자리 박람회’를 개최한다고 22일 밝혔다. 올해로 3회째를 맞는 여성일자리 박람회는 ‘취업 다시 날아오르다’라는 주제로 관내 여성의 일자리 연계를 위한 현장면접과 취업에 대한 동기와 정보를 제공할 수 있는 다양한 프로그램을 운영한다. 박람회에서는 기업인사담당-구직자 간 현장 채용면접 창업 상담 취업상담, 취업·직업교육 정보안내 등 20여개 부스를 운영한다. 또한 직업성향분석, 셀프모의면접, 이력서 클리닉, 이미지 컨설팅 등 여성의 취업 준비에 도움이 되는 부대행사도 함께 진행한다. 여성 일자리 박람회는 여성은 물론 시민 누구나 무료로 참여할 수 있으며 보다 자세한 사항은 세종여성일하기센터로 문의하면 된다. 시 관계자는 “이번 박람회를 통해 기업은 구인난을 해소하고 구직 여성들은 취업을 할 수 있는 장이 되길 바란다”며 “앞으로도 여성들에게 취업 동기 부여 및 정보제공 등 길라잡이 역할을 수행하고 여성의 경력단절 인식개선과 예방에 더욱 노력하겠다”고 말했다.
by 편집국세종특별자치시 [국회의정저널] 세종특별자치시가 시민을 대상으로 오는 9월 19일부터 11월 11일까지 2022년 하반기 ‘시민자전거 안전교육’을 운영한다. 자전거 안전교육은 안전사고 예방수칙 자전거 중심잡기 기어 활용법 정비 실습 등 이론·실습으로 구성됐으며 초급 1~3기, 중급 등 수준별 맞춤수업으로 진행된다. 또한 안전교실을 희망하는 초등·중학교를 대상으로는 직접 학교를 방문해 교육하는 ‘찾아가는 자전거 안전교실’도 운영한다. 교통표지판, 수신호, 기계점검 등 안전수칙과 자전거 실습교육으로 1회 2시간 과정으로 운영한다. 시민자전거 안전교육 수료자와 찾아가는 자전거 안전교실 이수 학교 중 자전거로 통학하는 초등학생에게 안전모를 지급할 예정이다. 박준상 교통과장은 “세종시는 전국 최고의 자전거도로망이 구축된 자전거 선도도시”며 “지속적인 안전교육을 실시해 시민들의 안전과 건강을 지켜줄 것”이라고 말했다.
by 편집국세종특별자치시청 [국회의정저널] 세종특별자치시가 활력 있는 공직 근무여건 조성을 위해 22일부터 24일까지 3일간 시청 1층 로비에서 ‘찾아가는 출장 체력측정’을 실시한다. 출장 체력측정은 바쁜 직장인의 건강 관리를 돕기 위해 세종체력인증센터의 운동처방사와 체력측정사가 직접 근무지를 방문해 실시되는 서비스다. 현장에서는 출장 측정 장비를 사용해 체지방률과 신체 질량지수, 심폐지구력, 근력 등 체력 종목 7개 항목을 측정하고 측정 결과를 토대로 개인 체력 수준에 맞는 운동 처방이 내려진다. 시는 이번 출장 체력측정으로 코로나19 등으로 어려운 여건 속에서 묵묵히 업무에 최선을 다하고 있는 공직자들에게 운동 처방을 제공해 활력 넘치는 근무여건 조성에 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 김회산 체육진흥과장은 “이번 체력측정으로 자신의 신체 특성을 체크하고 맞춤형 운동처방 결과를 통해 건강에 대한 인식을 강화하는 계기가 될 것”이라고 말했다.
by 편집국고기동 제6대 세종시 행정부시장 취임 [국회의정저널] 고기동 제6대 세종특별자치시 행정부시장이 22일 취임했다. 고 행정부시장은 코로나19 재확산, 을지연습 상황 등을 고려해 취임식을 생략하고 을지연습 비상소집 훈련에 참여한 후 시의회, 부서를 방문하며 첫 업무를 시작했다. 고 행정부시장은 경기도 수원시 출신으로 수원고 연세대 행정학과, 미국 위스콘신대 메디슨 대학원 석사, 연세대 행정학 박사과정을 수료하고 행정고시 38회를 통해 1995년 공직에 입문했다. 이후 안전행정부 기획조정실 기획재정담당관, 대통령비서실 선임행정관, 세종시 기획조정실장, 행정안전부 지역경제지원관, 행정안전부 정부혁신기획관, 행정안전부 인사기획관 등을 두루 거치면서 풍부한 공직 경험을 토대로 중앙-지방 간 원활한 협력을 이끌어 낼 것으로 기대받고 있다. 특히 2016년부터 2019년까지 두 차례 세종시 기획조정실장을 역임하면서 세종시 현황과 발전상을 누구보다 잘 알고 있어 ‘창조와 도전의 미래전략수도 세종’을 견인할 적임자란 평을 받고 있다.
by 편집국시민 아이디어로 미래전략수도 세종 만든다 [국회의정저널] 세종특별자치시가 22일부터 오는 9월 30일까지 ‘데이터기반의 미래전략수도 세종 완성’이라는 주제로 전 국민 대상 ‘제3회 빅데이터 분석 아이디어 공모전’을 개최한다. 이번 공모전은 도시문제 해결을 위해 시민들의 아이디어를 수렴하고 빅데이터 분석을 통해 그 결과를 정책에 반영해 시민 편의를 높이기위해 마련됐다. 공모전 참여는 전 국민 누구나 개인 또는 팀으로 참가할 수 있으며 공공·민간데이터를 활용한 도시문제 해결방안, 스마트서비스 발굴 등 정책에 반영 가능한 아이디어를 자유롭게 제안하면 된다. 공모전 참여를 희망하는 개인 또는 팀은 마감기한까지 ‘세종시 빅데이터 대시민 개방형 플랫폼’을 통해 신청할 수 있으며 자세한 사항은 시 누리집 공지사항과 공모전 접수 페이지에서 확인할 수 있다. 시는 오는 10월 중 1차 서면평가를 통해 상위 10명을 선정하고 2차 발표평가 후 최우수상 1명, 우수상 2명, 장려상 3명을 선정해 상장과 총 460만원의 상금을 수여한다. 시는 이번 공모전을 통해 발굴한 아이디어를 내년도 빅데이터 분석 우선과제로 검토해 시민들이 만족할 수 있는 정책으로 만들어나갈 계획이라고 전했다. 권기환 미래전략본부장은 “그간 2회에 걸친 공모전을 통해 긴급차량 우선신호시스템 설치 입지 선정 등 시민들의 참신하고 우수한 아이디어를 수렴해 실제 정책에 반영해왔다”며 “이번 공모전을 통해 시민과 소통하고 시민들에게 꼭 필요한 스마트서비스가 발굴되기를 기대한다”고 밝혔다.
by 편집국최민호 시장“대통령집무실 이행안 확정”건의 [국회의정저널] 최민호 세종특별자치시장이 19일 “대통령 세종집무실 건립을 위한 로드맵을 조속히 확정해 세종시를 국가균형발전 거점도시로 육성해야 한다”고 강조했다. 최 시장은 이날 서울 프레지턴트호텔에서 17개 시·도지사가 참석한 가운데 열린 ‘대한민국 시도지사협의회 제50차 총회’에서 이 같이 밝히면서 윤석열 정부의 국정목표인 ‘지방화시대 실현’에 앞장서겠다고 말했다. 최 시장은 대통령 세종집무실 설치 근거법인 ‘행복도시법’ 개정안이 통과된 데다, 집무실 설치가 국정과제로 확정된 만큼 기본계획 수립, 설계공모 등 후속조치가 차질없이 추진될 수 있도록 시도지사협의회에 협조를 요청했다. 이와 함께 가칭 ‘지방시대위원회’를 세종시에 설치하고 중앙·지방협력회의를 세종에서 정례적으로 개최해 골고루 잘사는 지방시대를 열어갈 초석을 마련해야 한다고 피력했다. 최 시장은 또한 국정과제인 ‘특별자치시 위상 제고’를 언급하면서 “특별자치시·도 위상에 걸맞은 ‘행·재정 특례’를 확대해달라”고도 제안했다. 강력한 지방분권을 만들기 위해선 교부금 내 인건비를 자유롭게 편성할 수 있는 기준인건비 적용을 배제하고 행정기구 설치기준을 완화하는 등 행정특례가 절실하다는 것이다. 뿐만아니라 보통교부세 정률제 도입, 지역 특수성을 반영한 재정특례 마련 등 관련 법령 개정과 제도 정비를 통한 지속적인 지원확대가 필요하다고 건의했다. 대한민국 시도지사협의회 총회는 전국 17개 시도지사가 한자리에 모여 정부의 지역균형 발전정책을 공유하고 효과적인 정책추진을 위한 견해를 나누기 위해 마련됐다. 시도지사들은 총회에서 지방분권·균형발전 국정과제의 효과적인 추진과 대응방안 마련, 중앙지방협력회의 지속적인 개최와 파트너쉽 구축 등에 관해 열띤 토론을 벌였다. 특히 효율적인 중앙-지방 간 협력체계 구축, 지방참여 활성화 방안 마련에 대한 논의가 중심을 이뤄 중앙지방협력회의의 추진과 대응을 위해 대한민국시도지사협의회 내 ‘중앙지방협력특별위원회’를 구성해 운영하기로 했다. 최 시장은 “행정수도 그 이상의, 대한민국 미래전략수도로 성장할 세종시가 윤석열 정부 국정목표인 ‘지방화 시대’ 실현에 앞장서겠다”며 “앞으로도 확실하고 가시적인 성과를 낼 수 있도록 시도지사협의회의 많은 관심과 협조를 부탁드린다”고 말했다.
by 편집국제5대 류임철 행정부시장 이임 [국회의정저널] 류임철 세종특별자치시 행정부시장이 19일 1년 7개월 여간의 부시장직을 마무리하고 이임했다. 류 부시장은 1992년 행정고시 36회로 공직에 입문, 안전행정부 지방행정연수원 기획부 부장, 세종시 기획조정실장, 정부청사관리본부 서울청사관리소장, 행정안전부 기획조정실 정책기획관, 자치분권정책관 등을 거쳤다. 류 부시장은 지난해 1월 22일 세종시 행정부시장으로 취임 이후 따듯한 포용력과 통합의 리더십을 바탕으로 행정수도 완성에 꾸준한 노력을 기울여 왔다. 류 부시장은 이임을 하면서도 코로나19, 을지연습 준비상황 등을 고려해 별도의 이임행사를 갖지 않았다. 류 부시장은 “30여년간 공직생활 중 1년 7개월여 행정부시장직을 맡아 오면서 세종시가 행정수도로 나아가는데 이바지할 수 있어서 큰 영광이었다”며 “최민호 시장님을 필두로 직원들과 힘을 합쳐 시민들의 삶의 질 향상을 도모하고 미래전략수도로 자리매김할 수 있도록 부단히 노력했던 기억은 평생 잊지 못할 기쁨이자 행복”이라고 회고했다.
by 편집국세종특별자치시 [국회의정저널] 세종남부경찰서에서는 ‘22년 하반기 개학을 맞아 한 달 동안, 관내 초등학교를 대상으로 어린이가 안전하고 행복한 통학로 조성을 위한 ‘굿모닝 해피스쿨’활동을 전개한다고 밝혔다. ‘굿모닝 해피스쿨’활동은 학기 초, 등굣길에서 주의력 부족으로 인한 어린이 교통사고 예방 및 유해환경을 점검·개선해, 안전하고 행복한 통학로를 만들어가기 위한 경찰활동으로 통학로 연계순찰 교통안전 지도 활동 및 시설물 이상유무 확인 안심벨 사용요령 홍보·교육 유해 환경 점검 등을 펼쳐 나갈 계획이라고 전했다. 한편 스쿨존에서는 30km 속도제한과 원칙적 주·정차 금지에 이어 신호등 없는 횡단보도에서의 일시정지 의무화 등, 어린이 교통사고 예방을 위한, 강화된 도로교통법이 시행되어 3개월간의 계도기간을 거쳐, 오는 10월부터는 현장 단속이 이루어질 예정이다. 세종남부경찰서장은‘스쿨존에서 교통법규 위반시 범칙금과 벌점이 무겁게 부과 될 뿐만 아니라, 어린이 교통사고 예방을 위해 운전자들의 교통법규 준수와 안전 운전 생활화가 필요하다’고 당부했다.
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