행정안전부(사진=PEDIEN) [국회의정저널] 행정안전부는 강릉 지역의 가뭄 상황이 심각해짐에 따라 ‘관계기관 합동 가뭄TF 대책 회의’를 긴급 개최해 대응 방안을 논의했다. 강릉 지역의 주요 상수원인 오봉저수지의 저수율은 8월 21일 기준 20.1%에 불과한 상황이다. 강릉 지역 최근 6개월 누적 강수량은 평년 대비 약 50% 수준이며 가뭄 상황을 해소할 정도의 강수는 당분간 전망되지 않고 있다. 이에 따라, 강릉시는 대부분 지역에 제한 급수를 시행하고 농업용수 공급 제한, 공공기관 절수, 범시민 물 절약 캠페인 등 가뭄 대비 물 공급 관리 및 절수 정책을 단계적으로 추진하고 있다. 오늘 회의에서는 지난 12일에 이어 제한 급수 및 대체용수 공급 방안, 가뭄 대비 장·단기 대책 등 피해를 최소화하기 위한 기관별 대책과 협력 사항을 집중 점검했다. 강릉시는 생활용수, 농업용수 등 제한 급수를 실시하고 인근 지자체 등과 협업해 타 수원에서 취수해 대체 용수를 단계적으로 공급한다. 더불어, 오봉저수지의 사수량을 활용하는 방안 등도 검토한다. 행정안전부에서 예산 지원해 추진 중인 남대천 용수개발사업이 이달 말 일부 완료되면 남대천 하천수를 하루 1만 톤씩 오봉저수지로 공급할 계획이다. 또한, 관계기관 간 협력을 통해 생수를 추가적으로 공급하고 물절약 캠페인도 적극적으로 실시한다. 오병권 자연재난실장은 “가뭄으로 인해 강릉시 시민들이 겪는 생활의 어려움이 클 것”이라며 “가뭄 피해 최소화를 위해 강릉시를 비롯한 관계기관과 함께 최선을 다하겠다”고 밝혔다.
기상청 ‘달콤기후’, 많이 사랑해 주세요 [국회의정저널] 기상청은 “‘달콤기후’ 브랜드의 특허청 등록 심사를 마치고 최종 상표 등록을 완료했다”고 밝혔다. 기상청이 기후변화와 관련해 상표를 등록하기는 이번이 처음이다. ‘달콤기후’는 ‘달달하고 매콤한 기후변화과학’의 줄임말로 기후변화에 민감한 남오미자 열매의 다섯 가지 맛 중 달콤과 매콤의 2가지 맛에서 따왔으며 로고는 남오미자꽃을 형상화해 만들었다. 달달하면서도 매콤한 남오미자의 맛처럼, 우리가 기후변화과학 정보를 적극적으로 활용하는 정도에 따라서 기후변화로 이익을 얻을 수도 있고 손해를 볼 수도 있다는 의미를 담고 있다. 공식 등록된 상표는 달콤기후 브랜드의 △국문 이름, △영문 이름, △로고() 등 3개로 10년 단위로 갱신이 이루어지며 활용도가 높은 기후변화 분야 과학정보 제공, 교육용 소프트웨어, 디지털 방송 등 6개 지정 상품에 대해 상표법에 따른 법적 보호를 받게 된다. 달콤기후 브랜드 사용을 희망하는 경우 기상청과 협의 후에 사용할 수 있으며 특히 기상청은 비영리 목적의 기후위기 인식 확산 프로그램 등에 달콤기후 상표 사용을 원하는 기관, 단체 등을 대상으로 자유롭게 활용할 수 있도록 적극 지원할 예정이다. 이미선 기상청장은 “이번 ‘달콤기후’ 상표 등록은 기상청의 친근하고 일관된 기후정책에 대한 신뢰와 활용 가치를 높이는 의미를 지닌다”며 “앞으로 달콤기후가 국민으로부터 사랑받는 브랜드로 자리매김해 기후변화과학 정보의 선한 영향력이 더욱 확대될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.
태국 무격리 입국 절차 완화 [국회의정저널] 태국 정부는 오는 3월 1일부터 다음과 같이 무격리 입국 절차를 완화한다고 발표했다. 현재 태국 입국 후 1일째와 5일째 실시하던 두 번의 PCR 검사를 1회로 줄이고 두번째 검사는 신속항원검사로 대체하고 검사 결과를 관리 애플리케이션을 통해 보고하면 된다. 또한 무격리 입국 여행자들은 모두 가입해야 하는 의료보험의 한도를 기존 미화 5만 달러 이상에서 2만 달러로 낮췄다. 3월 1일부터 새로운 규정으로 Thailand Pass 신청이 가능하며 적용은 3월 7일 이후 입국하는 여행자부터 가능하다. 현행 무격리 입국 안내는 아래의 태국관광청 홈페이지 공지에서 확인할 수 있다.
by 석현수 기자신속하고 효율적인 방역에 힘써줄 것 당부 [국회의정저널] 김부겸 국무총리는 2월 24일 오후 오후 2시, 정부 서울청사에서 시·도교육감들과 간담회를 열어 코로나19에 대비한 개학 준비 상황을 논의했다. 오늘 간담회는 개학 전 학교 방역 및 학사운영체계 준비 현황을 점검하고 개학 이후 학교의 방역·학사운영체계가 원활히 작동할 수 있도록 지원하거나 개선이 필요한 사항 등을 논의하기 위해 마련됐다. 김 총리는 “등교가 시작되는 3월에 확진자 급증이 전망되어 어려운 상황이나, 지난 2년여간 우리 학생들에게 상처로 남아있는 학습 부족과 사회·정서적 결손을 하루 빨리 치유하는 일이 교육 측면에서 더 중요한 과제”고 강조했다. 이어서 “이번 학기에도 ‘안전한 등교수업’이 변함없는 정부의 목표인 만큼, 지역과 학교가 상황변화에 신속하게 대응할 수 있도록 방역 및 학사운영체계를 개편했다”고 밝혔다. 이를 위해 “등교 전 안전확인을 위한 신속항원검사키트 제공, 조기 대응을 위한 학교 자체 조사, 감염 확산을 신속히 차단하는 이동형 현장 PCR 검사 지원 등 3중의 방역 안전장치를 도입했다”고 강조하고 ”그럼에도 학교 내 코로나 19 감염상황 등이 심각해지면 교육청과 학교가 정한 기준에 따라 단축수업, 원격수업 등 학사운영 형태를 탄력적으로 전환토록 했다“고 말했다. 시·도교육감들은 각 시도별 코로나19 확산 추이, 방역물품 및 지원인력 확보, 원격교육 준비 상황, 학교의 애로사항 등을 공유하며 오미크론 대응체계 안착을 위한 다양한 논의를 진행했다. 김 총리는 “이번 학기는 오미크론의 특성에 맞게 ‘신속’과 ‘효율’의 관점에서 방역의 무게중심이 교육감과 학교 현장에 있다”고 강조하고 일선학교에 대한 꼼꼼한 사전 점검 및 개학 이후 초기 대응에 주력해 줄 것을 주문하면서 “‘내 학교는 내가 지킨다’는 마음가짐으로 임해줄 것”을 당부했다.
by 석현수 기자보건복지부 [국회의정저널] 보건복지부는 2월 24일에 2022년 제1차 중앙보육정책위원회를 열어, ‘제3차 중장기보육기본계획 2022년 시행계획’,‘어린이집 코로나19 대응 경과 및 향후 계획 보고’등 주요 보육정책을 논의했다고 밝혔다. 이번 회의는 제8기 중앙보육정책위원회가 새로 구성된 후 세번째로 개최됐다. 제8기 중앙보육정책위원회는 오는 9월까지 보육기본계획 및 연도별 시행계획 수립, 보육과정 개발 및 어린이집 평가 제도 등 주요 보육정책에 관한 사항을 심의한다. 이번 회의는 코로나19 상황을 고려해 영상회의로 개최됐으며 각 안건의 주요 내용은 다음과 같다. 2022년 시행계획은 2018년 마련된 제3차 중장기보육 기본계획에 따라 2022년 한 해 동안 정부가 중점 추진할 정책과제로 위원회는 보육의 공공성 강화 및 부모 양육지원 확대 등 4개 중점 분야 및 분야별 세부 시행과제에 대해 논의하고 2022년 시행계획안을 확정했다. 2025년까지 ‘공공보육 이용률 50%’ 달성을 위해 국공립어린이집을 550개소 이상 지속 확충하고 보육 교직원 직무 교육을 강화하며 공공형 어린이집 지원의 지방 이양에 따라 지역 여건 및 특성에 부합하는 업무 매뉴얼 개정으로 공공보육 품질도 높여 나갈 계획이라고 전했다. 2020년 3월 시행된 보육지원체계 개편이 안정적으로 정착될 수 있도록 지원하고 보육교사 처우개선 및 보육서비스 품질향상을 위한 적정 보육료 산정이 이뤄질 수 있도록 표준보육비용 조사를 추진할 예정이다. 보육교사 양성 과정의 질을 높이기 위한 학과제 도입 관련 사전 연구결과 등을 바탕으로 보육교사 양성체계 개편에 대한 면밀한 검토를 추진하는 한편 보육교사의 처우개선 및 업무부담 경감 등을 위해 보조·연장 보육교사 및 대체 보육교사 지원도 계속 확대하기로 했다. 지속 가능한 보육서비스 품질관리를 위한 어린이집 평가제도 개편도 준비해 나가기로 했다. 어린이집 평가제도의 실효성 및 신뢰도 확보를 위해 평가체계 개편방안을 도출하고 어린이집 자체 점검 프로세스 개발, 자체 모니터링 활성화 및 결과 환류를 통해 어린이집 자율관리 역량을 강화해나갈 계획이라고 전했다. 지역사회 내 부모교육과 상담, 장난감대여 및 시간제 보육 등 종합적 양육 서비스를 제공하는 육아종합지원센터를 추가 확충하고 가정양육 중인 영아에 대해 일시적·단시간 보육을 제공하는 시간제보육 제공기관도 계속 운영해나갈 예정이다. 위원회에서는 2021년 진행한 ‘학과제 방식의 보육교사 양성체계 도입을 위한 모의적용’ 연구결과를 보고했다. 학과와 지역을 고려해 지난해 9월부터 12월까지 총 15개 양성기관에 설문조사 및 심층 면담조사를 진행해 보육교사 양성학과 인증지표의 타당도와 현장 적용도를 검증했다. 모의적용에서 부족한 부분이 나타난 양성기관에 대해서는 추가적인 지원방안이나 별도 지표 개발을 모색할 예정이다. 또한, 보건복지부는 보육교사 양성학과 인증 방식의 사회적 합의를 위해 관련 단체 협의나 공청회 등을 추가적으로 실시해 보육교사 양성체계 개편을 추진할 예정이다. 위원회에서는 최근 코로나19 확산세를 고려해 어린이집 코로나19 대응 경과 및 향후 계획을 보고했다. 정부 방역체계 전환에 따라 어린이집 내 확진자 발생 시 지자체장의 판단에 따라 일시적 이용제한 선 조치와 어린이집 원장에게 접촉자 확인·조치 등을 할 수 있도록 하고 어린이집의 감염 유인 사전 차단하기 위해 영유아·교직원을 대상으로 신속항원검사 키트를 무상 지원하고 비상상황을 대비해 핵심 기능인 보육활동이 중단없이 유지·지속될 수 있도록 체계적인 위기대응체계 마련 등 방역조치를 강화할 예정이다. 회의를 주재한 양성일 제1차관은 “작년 코로나19 상황에서도 공공보육 이용률 35.3% 달성, 보조·연장보육 및 대체 보육교사 지원 확대, 2022년 보육료 평균 단가 5.2% 인상 등 보육서비스의 질 향상을 위해 많은 조치들이 시행됐다”고 하면서 “올해에도 2025년까지 공공보육 이용률 50%의 달성을 위한 국공립 어린이집 확충, 보육서비스 질 향상을 위한 보조·연장보육 및 대체 교사 추가배치, 보육지원체계 개편의 안정적인 운영 등 다양한 정책들을 적극 추진해 나갈 예정”이며 “정책 현장 및 국민 여러분과 소통을 통해 우리 사회의 미래인 아이들의 건강한 성장을 지원하고 행복한 가족을 위한 기초가 되는 든든한 어린이집을 만드는 정책 수립에 노력하겠다”고 밝혔다.
by 석현수 기자보건복지부 [국회의정저널] 보건복지부는 2월 24일 오후 오후 1시 30분 보건복지부 대회의실에서 ‘청년 사회서비스 아이디어 공모전’ 시상식을 개최한다고 밝혔다. 보건복지부는 지난 12월 22일부터 1월 20일까지 청년들이 체감할 수 있는 청년 사회서비스 및 청년 주도의 유망 사회서비스를 신규 발굴하는 ‘청년 사회서비스 아이디어 공모전’을 진행했다. 이번 공모전에는 총 62건의 아이디어가 접수됐으며 관련 분야 전문가, 청년 대표 등으로 구성된 심사위원들의 심사를 거쳐 우수 공모작 5건을 선정했다. 공모전 수상작에 대해서는 보건복지부 장관 상장과 함께 소정의 상금이 수여되며 특별히 직접 서비스 제공자로서 참여 또는 창업을 원해 2022년 보건복지부 “청년 사회서비스 사업단”으로 지원할 경우 선정 시 우대 예정으로 심사를 거쳐 사업단으로 선정된 서비스는 실제 시범사업으로 추진된다. 최우수상은 오진우님의 ‘자립준비청년을 위한 도외직장체험지원서비스’가 선정됐다. 이는 자립준비청년이 복지 제공자의 역할을 체험·참여할 수 있도록 일련의 서비스를 제공하는 것으로 자립준비청년에 대한 이해를 바탕으로 단순히 보호 및 복지의 대상으로서 프로그램에 참여하는 것이 아니라 사회 및 복지의 주체로서 성장할 수 있는 기회를 제공한다는 측면에서 좋은 평가를 받았다. 우수상은 유희승님의 ‘노인·취약자를 위한 국가건강검진 도움서비스’와 김한성님의 ‘청년을 위한 맞춤 정보제공 사례관리 서비스’가 선정됐다. ‘노인·취약자를 위한 국가건강검진 도움서비스’는 청년이 서비스 주체가 되어 거동 또는 의사소통이 불편자의 건강검진을 지원하는 서비스로 건강검진 외에도 서비스 확장 가능성이 높고 수요자와 제공자가 모두 이득을 볼 수 있는 서비스라는 평가이다. ‘청년을 위한 맞춤 정보제공 사례관리 서비스’는 지역사회에 대한 이해와 경험은 풍부하지만 경력은 적은 청년 사회복지사가 상대적으로 정보 접근에 취약한 청년들에게 유용한 맞춤형 정보를 제공하는 서비스로서 청년 전문인력을 양성하는 동시에 정보 선별로 인한 청년들의 피로감을 완화할 수 있다는 측면을 강조했다. 시상식에 참석한 보건복지부 양성일 제1차관은 ”이번 공모전을 통해, 그간 사회서비스 사각지대였던 ‘청년 사회서비스’에 대한 관심이 확대되는 기회가 되었기를 바란다”며 “올해부터 전국적으로 추진되는 ‘청년 마음건강 지원사업’을 시작으로 청년기에 보편적으로 겪는 다층적 어려움을 완화할 수 있도록 사회서비스 영역에서의 지원 확대 노력을 계속해나갈 예정”이라고 밝혔다.
by 석현수 기자지난 12월 이후 전 연령 중증화율 및 치명률 지속 감소 [국회의정저널] 중앙방역대책본부는 ’21.12월 이후 주간 단위의 중증화율 및 치명률을 연령별로 분석한 결과, 전 연령 주간 중증화율 및 치명률은 12월부터 감소 중이며 1월 첫 주까지 증가했던 60세 이상 연령대의 중증화율 및 치명률도 급격히 감소하고 있다고 밝혔다. ’21년 12월 이후 오미크론 변이의 연령표준화 중증화율은 0.38%~0.5%, 치명률은 0.18~0.21%로 델타 변이에 비해 약 1/3에서 1/4 낮게 나타났다. 60대 이상 연령군에서도 오미크론 변이 중증화율은 0.4%~9.6%, 치명률은 0.1%~5.7%로 델타 변이에 비해 낮아졌다. 그러나, 고연령일수록 중증화율 및 치명률이 높아지므로 신속하게 접종 완료하고 의심 증상이 있을 경우 조기에 검사해 치료하는 것이 여전히 중요하다. 델타 및 오미크론 변이 확정자를 대상으로 예방접종력에 따라 중증화율 및 치명률을 비교한 결과, 3차 접종을 완료한 경우에는 변이형과 관계없이 중증도는 감소하며 델타변이에 비해 오미크론 변이의 중증도가 낮은 것으로 분석됐다. 특히 60세 이상 연령군에서 3차접종 완료자의 오미크론 치명률은 0.5%로 미접종자 5.39%의 1/10, 3차접종 완료자의 중증화율은 1.11%로 미접종자 9.09%의 1/8 낮은 수준이었다. 60세 이상 연령군 미접종자의 델타 치명률은 10.19%로 오미크론에 비해 약 2배 이상 높았다. 3차 접종을 완료하면 오미크론 변이에서도 중증 및 사망으로 진행할 위험이 80% 이상 감소하므로 여전히 효과가 있는 것으로 분석됐다. 중증으로 진행할 확률은 ‘3차접종 후 확진군’이 ‘미접종 후 확진군’보다, 델타 변이는 92.4%, 오미크론 변이는 81.7% 감소하는 것으로 나타났으며 ‘미접종 후 확진군’의 중증화율이 ‘3차접종 완료 후 확진군’ 중증화율에 비해 델타변이는 13배, 오미크론 변이는 5배 높은 것과 같은 의미로 해석된다. 사망 예방효과도 ‘3차접종 후 확진군’이 ‘미접종 후 확진군’보다 델타 변이 87.2%, 오미크론 변이는 84.0%로 줄어들었다. 최근 우리나라와 주요국의 국가별 인구 대비 코로나19 일일 재원 중환자 수와 누적 사망자 수를 비교한 결과, 우리나라 인구 100만명 당 재원 중환자 수는 9.36명, 누적 사망자 수는 148명으로 최근 오미크론 확산으로 확진자가 급증하였거나 정점 이후 감소 추세인 국가 중에서 낮은 수준인 것으로 확인됐다. 주요 국가의 인구 100만명당 재원 중환자 수는 미국 31.4명, 이스라엘 31.3명, 독일 28.6명, 캐나다 18.9명, 일본 16.2명, 영국 4.6명이며 주요 국가의 인구 100만명당 누적 사망자 수는 미국 2,821명, 영국 2,360명, 독일 1,453명, 이스라엘 1,080명, 캐나다 949명, 일본 177명이다. 우리나라의 종합적인 유행 상황은 오미크론 변이의 높은 전파력에 따라 확진자는 급증하고 있으나, 위중증·사망 규모는 관리 가능 범위 내에 있는 것으로 판단된다. 다만, 유행 지연을 위한 다양한 방역 정책 효과와 아직은 유행 정점 이전임을 고려한다면, 향후 발생 규모와 위증증 현황 등 유행 상황은 변동 가능하다. 방역당국은 전파력은 높고 중증화율은 낮은 오미크론 특성에 따라, 방역대응의 핵심 목표를 고위험군 관리에 집중하는 것으로 체계 전환을 준비해왔고 앞으로도 유행 정점을 대비해 3차 접종, 병상 확충, 대응체계 개편 등 위중증·사망 최소화 노력을 지속할 계획이라고 전했다. 중앙방역대책본부는 현재 유행 정점 이전의 고비이며 정책 전환의 과도기임을 강조하면서 국민들께는 3차 접종 신속 완료, 보건용 마스크 착용 및 대면 접촉 최소화 등 오미크론 대응 행동수칙 준수를, 사회 각 분야에서는 필수 기능 유지를 위한 자율 방역을 지속해 주시기를 당부했다. 2월 24일 0시 기준으로 4,482만명이 1차접종을, 4,432만명이 2차접종을 완료했다. 3차접종은 총 3,085만명이 받아, 전체 인구 대비 60.1%를 기록해 인구 대비 접종률이 60%를 넘었으며 60세 이상 인구 대비 87.9%가 3차까지 접종을 완료했다. 오미크론 변이의 유행 및 우세종화에도 코로나19 예방접종은 가장 효과적인 대응수단이다. 2월말을 기준으로 접종간격 도래자 대비 3차접종률은 75.6%이며 연령별로는 70대가 95.8%로 가장 높았고 80대 이상이 94.6%, 60대 92.2%, 50대 81.0%, 40대 67.0% 순이었다. 인구 대비 3차접종률은 61.4%, 2월말 기준 접종간격 도래 대상자 대비 3차접종률은 67.3%를 기록했다. 예약자까지 포함할 경우 인구 대비 63.8%, 2월말 기준 접종간격 도래 대상자 대비 70.0%로 접종률 상승폭이 두드러지지는 않으나 꾸준히 접종이 이루어지고 있다. 코로나19 감염 시 중증·사망 위험이 높은 60세 이상 고령층은 2월말 기준 접종간격 도래자 대비 93.6%의 높은 접종률을 기록하고 있다. 13~18세 청소년은 현재까지 228만명이 1차접종을 받았으며 인구 대비 1차접종률은 82.5%, 2차접종률은 78.8%로 집계됐다. 신학기부터 고등학생에 해당하는 16~18세는 약 90%의 1차접종률을 나타내고 있고 2차접종률도 87%로 높은 접종률을 보였다. 중학생에 해당하는 13~15세는 고등학생에 비해서는 접종률이 다소 낮으나, 1차접종률이 75%를 넘었으며 2차접종률도 70%를 넘어 높은 접종률을 보이고 있다. 18세 이상 성인의 접종률은 1차·2차 모두 96%를 초과해 매우 높은 상황이나, 아직까지 접종하지 않은 미접종자의 접종도 꾸준히 이루어지고 있다. 최근 1주간 1차접종은 3.4만명, 2차접종은 2.9만명이 신규로 참여했다. 노바백스 백신 접종이 2월 14일부터 시작됨에 따라, 최근 1주간 18세 이상 성인 1차접종자 중 64%인 2.2만명이 노바백스 백신으로 1차접종을 완료했다. 국민들께서 접종 경험이 많은 유전자재조합 방식으로 생산된 노바백스 백신의 도입으로 미접종자의 접종 참여가 확대되어 미접종자의 접종률도 소폭 증가함을 알 수 있다. 18세 이상 성인 미접종자를 대상으로 한 노바백스 백신 접종 사전예약이 진행 중이다. 노바백스 백신 접종을 받고자 하는 18세 이상 성인 미접종자는 사전예약 누리집 등을 통해 예약할 수 있다. 스스로 예약이 어려운 고령층은 누리집을 통한 대리예약이나, 전화예약 등도 가능하다. 사전예약 완료자는 3월 7일부터 전국의 위탁의료기관에서 예약한 날에 접종할 수 있으며 2차접종일은 1차접종일로부터 3주 이후로 자동 예약된다. 현재, 노바백스 백신을 보유하고 있는 당일접종 지정위탁기관 또는 보건소에서 당일접종을 시행 중이며 지정위탁기관은 3월 6일까지 운영된다. 카카오톡·네이버에서 잔여백신을 예약하거나, 의료기관에 유선 확인 후 예비명단에 이름을 올려 당일접종 가능하다. 3월 7일 이후에도 전체 위탁기관의 보유 물량 등을 통해 당일접종이 가능해, 미리 사전예약하지 않더라도 편리하게 접종받을 수 있다. 아울러 고위험군 중 미접종자가 소속된 병원, 시설 또는 지자체 개별 일정에 따라 자체접종 및 방문접종을 실시하고 있다. 이를 통해, 그간 접종을 희망했으나 물리적 제약으로 접종받기 어려웠던 고위험군이 접종받을 기회가 확대되어 위중증 환자를 줄이고 고위험군을 보호하는 데 기여할 것으로 전망된다. 한편 노바백스 백신을 활용한 교차접종과 3차접종도 가능하다. 2차접종은 1차접종과 동일한 백신으로 접종하는 것이 원칙이나, 의학적 사유로 의사가 판단한 경우 예외적으로 노바백스 백신을 통한 교차접종이 가능하다. 기초접종을 노바백스 백신으로 실시한 경우, 3차접종은 노바백스 백신이 원칙이며 접종간격은 2차접종 완료 3개월 이후이다. 단, 노바백스 백신 외의 백신으로 기초접종을 받은 사람이 기초접종 시 금기·연기 사유 등이 발생한 경우, 의사 판단 하에 예외적으로 노바백스 백신으로 3차접종이 가능하다. 코로나19 예방접종대응추진단은 “예방접종을 통해 지역사회 내 코로나19 감염 위험을 낮추고 중증 진행을 효과적으로 예방할 수 있는 만큼, 아직 접종하지 않은 분들은 노바백스 백신 접종 사전예약에 적극 동참하시길 당부드린다“라고 밝혔다. 추진단은 확진자 급증에 따른 고위험군의 중증·사망을 예방하기 위해 면역저하자와 요양병원·시설 입원·입소자 및 종사자에 대한 추가접종 계획을 발표하고 시행 중에 있다. 면역저하자는 기저질환이나 면역억제제 복용 등으로 면역형성이 충분하지 않고 요양병원·시설 대상자는 감염위험과 중증위험이 모두 높은 고위험군으로 보호가 필요하다. 18세 이상 면역저하자 또는 요양병원·시설 대상자 중 3차접종을 완료한 사람은 3차접종 완료 4개월 이후부터 mRNA 백신으로 접종할 수 있다. 특히 오미크론 변이 확산 따라 최근 요양병원·시설에서 집단 감염이 증가하고 있어, 집단 감염 발생 또는 발생 우려가 있는 경우를 적용해 3차접종 완료 3개월 이후부터 접종할 수 있도록 지자체 및 관련 부처·협회 등에 안내했다. 면역저하자는 의사 소견을 확인한 후 사전예약 또는 당일접종 가능하며 요양병원은 자체접종, 요양시설은 방문접종으로 접종이 시행된다. 면역저하자 중 3차접종 시 면역저하자로 접종하지 않은 경우 의료기관에서 받은 서류를 지참해 접종 가능하다. 면역저하자는 현재 당일접종으로 접종받을 수 있으며 예약접종의 경우 누리집을 통해 2월 28일부터 접종일을 선택해 접종할 수 있다. 요양병원·시설의 경우 방역상 필요한 경우를 적용해 2월 14일부터 접종 가능했으며 수요조사 등에 따라 병원·시설별 일정이 상이할 수 있다. 추진단은 “이번 고위험군에 대한 추가접종은, 오미크론 변이의 높은 전파력으로 확진자가 폭증하는 상황에서 예방 가능한 중증·사망을 최소화하기 위한 조치”라는 점을 재차 강조하며 “면역저하자의 면역 형성을 높이고 요양병원·시설의 집단 발생 증가에 따른 감염을 억제시켜 중증·사망을 예방하기 위해 추가접종 대상인 고위험군이신 분들은 접종에 참여해 주시기 바란다”고 전했다. 추진단은 코로나19 예방접종 시작 이후 현재까지 신고된 이상반응 의심사례에 대한 주간 분석결과를 발표했다. 전체 예방접종 117,622,722건 중 이상반응은 457,539건이 신고되어 신고율은 0.39%이며 3차 예방접종 이후 이상반응 신고율은 1차와 2차에 비해 낮은 수준으로 유지되고 있는 추세이다. 신고 사례 중 일반 이상반응은 440,054건, 중대한 이상반응은 17,485건이었으며 백신별 신고율은 아스트라제네카 백신 0.54%, 화이자 백신 0.32%, 모더나 백신 0.46%, 얀센 백신 0.59% 0.20%)으로 백신별 3차 접종이 1차와 2차 접종보다 낮았다. 18세 이하 청소년의 경우, 예방접종 5,598,888건 중 이상반응은 17,596건이 신고되어 신고율은 0.31%이었다. 2월 14일 노바백스 백신 접종 시작 이후 노바백스 백신 접종 32,395건 중 이상반응은 35건이 신고되어 신고율은 0.11%이며 일반 이상반응 33건, 아나필락시스 2건이었다. 노바백스 백신 접종자의 건강상태를 확인하기 위해 초기 접종자를 대상으로 접종일부터 7일차까지 문자메시지를 발송 중이며 지속적으로 이상반응 발생여부를 감시할 계획이라고 전했다. 추진단은 안전한 예방접종을 위해 코로나19 백신 접종 이후 발생할 수 있는 이상반응에 대한 주의를 당부했다. 접종받는 사람은 예방접종 이후 15~30분간 접종기관에 머물러 이상반응 발생 여부를 관찰하고 귀가 후에도 적어도 3시간 이상 주의 깊게 관찰해야 하며 접종 이후 최소 3일간은 특별한 관심을 가지고 관찰하고 고열이 있거나 평소와 다른 신체 증상이 나타나면 의사 진료를 받도록 해야 한다. 특히 중증 알레르기 반응이 나타나면 즉시 119로 연락하거나 가까운 응급실로 내원해야 한다. 화이자, 모더나 백신 접종 이후 다음과 같은 심근염/심낭염 의심증상이 나타나면 신속히 의료기관 진료를 받도록 당부했다. 특히 예방접종 이후 이상반응 의심 환자를 진료한 의료기관은 심근염, 심낭염 등 신속한 진단·치료 및 예방접종 이후 이상반응 신고를 철저히 해줄 것을 당부했다. 예방접종피해조사반은 현재까지 총 50차례 회의를 개최해 코로나19 예방접종 이후 발생한 이상반응 신고사례에 대한 인과성을 검토했다. 검토 상정된 총 5,264건 중 837건이 인과성 인정됐고 90건이 근거 불충분한 사례로 검토됐다. 제 50차 회의에서 신규 98건 및 재심 1건 심의했고 이중 아나필락시스 14건이 인과성 인정됐으며 중증 2건은 근거 불충분한 사례로 검토했다. 예방접종피해조사반 제50차 회의에 제출된 신규 사망 및 중증 이상반응 사례를 분석한 결과, 신규 사망 신고사례 37건의 평균 연령은 68.2세였고 이 중 31례에서 기저질환이 있었으며 접종한 백신은 아스트라제네카, 화이자, 아스트라제네카-화이자 교차접종, 모더나, 아스트라제네카-모더나 교차접종이었다. 신규 중증 신고사례 25례의 평균 연령은 55.8세였고 이 중 17례에서 기저질환이 있었으며 접종부터 증상 발생까지 평균 소요기간은 12.9일 접종한 백신은 얀센, 아스트라제네카, 화이자, 모더나, 아스트라제네카-모더나 교차접종 이었다.
by 석현수 기자해양경찰‘주요업무 정책 모니터링’추진 [국회의정저널] 해양경찰청은 올해 3월부터 전 국민을 대상으로 해양경찰에서 추진하는 주요업무에 대한 정책 모니터링을 실시한다고 밝혔다. 주요업무 정책 모니터링은 해양경찰이 추진하고 있는 주요 정책을 국민들에게 알리고 정책 관련 다양한 의견을 수렴함으로써 국민이 공감하는 해양경찰서비스를 추진하고 개선하기 위한 취지에서 실시한다. 전화 또는 모바일조사방법으로 진행되는 주요업무 정책 모니터링은 국민을 대상으로 조사가 진행되며 모니터링 결과는 담당 부서에 통보해 정책을 개선하고 보완할 예정이다. 해양경찰청의 주요업무 정책 모니터링은 국민의 의견을 반영해 정책을 보완함으로써 정책의 완성도를 높일 수 있을 것으로 기대된다. 해양경찰청 관계자는“아무리 좋은 정책도 국민들에게 자리 잡기 위해서는 국민과의 공감대 형성과 지지가 필수적이다”며 앞으로 해양경찰의 정책을 성공적으로 추진하기 위해 정책 모니터링을 강화하겠다고 말했다.
by 석현수 기자행정안전부 [국회의정저널] 행정안전부는 안전사회를 구현하고 자치분권 2.0 시대 개막과 정부혁신 등을 위해 2019년부터 2021년까지 추진한 5대 분야의 주요 법안 15건의 제·개정 현황을 공개했다. 5대 분야의 주요 입법 현황은 자치분권·재정분권·재난안전·정부혁신·과거사 등 15건이다. 행안부는 제도적 기반 마련에 필수적으로 수반되는 입법의 중요성을 고려해 국민 생활에 밀접한 5개 분야 법안 제·개정을 적극 추진하게 됐다고 배경을 설명했다. 먼저, 1988년 민선 지방자치 부활 이후 이어진 자치단체, 단체장 중심의 ‘지방분권’에서 주민과 주민의 대표인 지방의회 중심의 ‘자치분권’으로 지방자치의 체계를 전환함으로써 ‘자치분권 2.0’ 시대의 기틀을 다졌다. 32년 만에 이루어진 ‘지방자치법’ 전부개정에서 주민참여 확대, 지방의회의 역할 강화, 지방자치단체의 자치권 확대, 국가-지방 및 지방자치단체 간 연대·협력 강화 등의 내용을 담아 획기적인 자치분권 확대의 제도적 기반을 마련했으며 관련 부속 법령의 제·개정도 완료했다. 아울러 여러 부처 소관의 법률을 한꺼번에 개정해 중앙정부의 권한을 자치단체로 이양하는 ‘제1차 지방일괄이양법’ 제정을 통해 지방의 권한과 자치영역을 대폭 확대했다. 또한, ‘지방세법’ 등 관계법률 개정을 통해 1·2단계 재정분권을 완수해 지방재정을 대폭 확충하고 균형발전을 도모하는 등 자치분권이 실질적으로 구현될 수 있도록 재정적 기반을 다졌다. 1·2단계 재정분권 결과, 국민의 추가 세부담 없이 지방자치단체가 스스로 권한과 책임을 가지고 운영할 수 있는 연 13조 8천억원 이상의 지방재정을 확충하게 됐다. 특히 2단계 재정분권에서는 낙후지역의 인프라 확충 등을 위해 10년간 10조원 규모의 지방소멸대응기금을 신설하고 시·도세인 지방소비세 인상분의 일부를 시·군·구로 직접 배분하는 등 재정분권과 균형발전의 조화를 이룰 수 있도록 했다. 국민의 소중한 생명과 재산을 지키기 위해 재난안전에 관한 주요 법률도 제·개정해 재난안전관리체계를 혁신하고 재난현장 대응능력 등을 강화했다. 중앙재난안전대책본부의 본부장을 국무총리로 해 일원화된 지휘·지원 협업체계를 구축·운영하되, ‘재난안전법’의 개정으로 공동차장제의 근거를 마련해, 코로나19의 위기 상황에서 복지부·행안부장관이 중대본 공동차장으로서 전문성을 살리면서도 범정부 차원의 통합 대응을 수행할 수 있는 기반을 마련했다. 또한, 경찰·소방·해경·지자체 등 관계 기관간 통합 지휘 및 상호공조가 가능하도록 기관별로 상이한 무선통신망을 전국 단일 통신망으로 일원화하는 ‘재난안전통신망법’을 제정해, 복합화·대형화되는 재난에 유기적으로 대응할 수 있도록 했다. 이와 더불어, 국민의 안전에 대한 정보 접근성 제고를 위해 국가와 지자체가 안전정보를 적극 공개하도록 규정했고 풍수해·화재·감염병 등 대규모 재난을 경험한 국민의 심리회복을 신속히 지원할 수 있도록 ‘재해구호법’을 개정해 사고의 예방부터 복구를 넘어 회복까지 지원할 수 있도록 했다. ‘데이터기반행정법’,‘정보공개법’,‘청원법’등 정부혁신 관련 법안을 통해 데이터와 시스템을 기반으로 한 과학적 행정을 뒷받침하고 디지털 선도국가로서의 위상을 확립했다. 60년만의‘청원법’전부 개정으로 헌법상 기본권인 청원권이 실질적으로 실현될 수 있게 됐다. 또한, 통합데이터분석센터를 설치해 정책현안에 대한 과학적 의사결정을 지원하고 신산업·일자리·사회적 가치 등 국민수요가 높은 국가 중점데이터 개방을 통해 민간활용도를 제고해 경제·행정 활성화를 위한 기반을 마련했다. 이와 같은 노력으로 경제협력개발기구 정부신뢰도가 20위로 3년 만에 12단계가 상승하는 등 역대 최고 순위를 달성하는 성과를 이뤘다.
by 석현수 기자국토교통부 [국회의정저널] 배달종사자의 과중한 유상운송용 보험료 부담을 덜어주기 위해 민·관이 함께 이륜차 배달업 공제조합 설립을 추진하기로 했다. 국토교통부는 2월 24일 오후 3시, 9개 음식 배달 플랫폼 기업과 함께 ‘소화물 배송대행업 공제조합 설립 추진을 위한 협약’을 체결했다. 유상운송용 보험은 배달 종사 도중 사고가 났을 때 보상을 받을 수 있는 보험으로서 그간 보험료가 상당히 비싸 현재 가입률이 다소 저조하고 많은 종사자들이 가정용 보험에 가입해 사고시 보상을 받지 못하는 등의 문제가 있었다. 이에 따라 작년 제정된 생활물류서비스산업발전법은 업계가공제조합을 설립할 수 있도록 법적 근거를 마련한 바 있다. 이번 협약은 지난해부터 국토교통부와 주요 배달플랫폼 업계가 함께 공제조합 설립방안을 지속적으로 논의한 결과로 배달업의 지속가능성 확보를 위해서는 공제조합 설립이 반드시 필요하고 또한 시급하다는 공통된 인식 아래, 자율적 협력의 토대 위에서 구체적·실제적으로 조합 설립을 준비할 수 있도록 실행력을 담보한 민·관 협력 플랫폼을 구축하는 것이 특징이다. 구성원 간 협의기구를 정례 운영하고 설립 실무를 담당할 상설기구을 두어 설립 준비를 실효성 있게 추진한다. 조합 설립 준비가 완료된 경우 ‘22년 내 설립인가를 신청하도록 노력한다. 설립인가 신청을 받으면 정부는 이를 신속히 검토한다. 국토교통부 황성규 제2차관은 “이번 협약은 배달 종사자들에게 큰 부담이 되어 온 보험 문제를 두고 공제조합 설립을 위해 민·관이 한마음으로 나섰다는 점에서 큰 의의가 있다”며 “종사자들에게 보다 안전한 종사환경을 조성해 나가는 계기가 되고 배달업계의 상생과 지속성장을 자리 잡게 하는 마중물이 되길 기대한다“라고 덧붙였다.
by 석현수 기자행정안전부 [국회의정저널] 행정안전부는 2월 들어 조류인플루엔자와 아프리카돼지열병의 전국적 확산이 우려되는 상황에서 방역을 강화하기 위해 재난안전 특별교부세 29.7억원을 지원한다고 밝혔다. 이번 특별교부세는 AI와 ASF가 확산 우려가 있는 7개 시·도의 방역 체계 강화를 위해 사용된다. AI는 올해 2월 발생 건수가 이번 절기 월평균 발생 건수에 비해 증가하고 있다. 특히 철새가 북상하면서 경유지가 되는 중부권역의 전월 대비 발생건수가 급증하고 있어 2~3월 철새의 본격적인 북상에 대비해 집중적인 방역 활동이 요구된다. 또한, 최근 야생멧돼지 ASF 신규 발생 지역이 충북 보은, 경북 상주·울진 등 지속적으로 남하하고 있고 특히 3월은 오염원의 전국적 확산을 유발할 수 있는 야생멧돼지의 번식기와 등산객의 본격적인 산행이 시작되는 시기이므로 세밀한 방역 활동이 필요하다. 행정안전부는 지난해 AI와 ASF 확산 방지를 위해 특교세 228억원을 지원했고 지자체 농장 전담관의 농장 방역 수칙 안내 등 방역 활동을 매일 점검하고 있다. 이번에 지원되는 특별교부세도 지자체별 거점소독시설 운영, 농장 주변 소독과 야생멧돼지의 추가적인 남하를 방지하기 위한 수색·포획 활동 등 가축전염병 방역을 위한 조치에 활용될 예정이다. 전해철 행정안전부 장관은 “봄이 다가오는데도 AI가 급증하고 전국적으로 야생멧돼지에 대한 ASF 확산이 우려되는 상황으로 지자체는 소독시설 등 방역시설을 빈틈없이 점검하고 축산농가와 협력해 추가 발생을 막는데 총력을 기울여 주길 바란다”고 당부했다.
by 석현수 기자해빙기, 얼음판 출입에 각별히 주의 [국회의정저널] 행정안전부는 입춘과 우수를 지나며 겨우내 저수지와 하천 등에 얼었던 얼음이 녹으면서 발생하는 각종 안전사고에 각별한 주의를 요청했다. 최근 3년간 겨울철 얼음 위에서 썰매를 타거나 낚시 등을 하다가 얼음이 깨지면서 발생한 사고는 총 90건이며 8명의 인명피해가 있었다. 사고는 경기 지역이 34건으로 가장 많았고 강원 14건, 서울 12건, 경북 9건 순이다. 시간대별로는 낮 기온이 높아지는 오후 1시에서 5시 사이에 전체사고의 63.3%가 발생했고 오후 3시 전후로 가장 많았다. 요즘처럼 기온이 큰 폭으로 오르는 시기, 얼음 위에서 즐기는 겨울 놀이는 자칫 불의의 사고로 이어지기 쉽다. 안전을 위해 출입이 통제된 얼음 낚시터나 저수지·연못 등의 얼음판에는 절대 들어가지 말아야 한다. 얼음낚시가 가능한 곳이라도 반드시 얼음의 두께를 확인하고 혹시 모를 사고에 대비해 구명조끼 착용을 철저히 한다. 또한, 춥다고 얼음 위에서 모닥불이나 휴대용 난로를 사용하는 것은 매우 위험하니 절대 하지 말아야 한다. 특히 얼음구멍을 통해 물이 차오르는 경우는 얼음의 아랫부분이 깨져 가라앉고 있다는 신호일 수 있으니 얼음 밖으로 즉시 대피한다. 얼음이 깨져 물에 빠졌을 때, 당황하지 말고 얼음에 매달려 주변에 구조를 요청해야 한다. 누군가 얼음물에 빠진 것을 발견했을 때는 즉시 119로 신고하고 직접 뛰어들기보다는 주변에서 구하기 쉬운 막대기나 옷 등을 길게 묶어 간접적으로 구조하도록 한다. 이때, 얼음상자나 페트병 등도 좋은 구조장비가 될 수 있으니 활용하도록 한다. 구본근 행정안전부 예방안전정책관은“얼음이 눈으로 보기에 한겨울처럼 두껍고 단단해 보여도 요즘 같은 해빙기에는 생각보다 쉽게 깨질 수 있다 안전을 위해 하천이나 저수지 등의 얼음판 출입에 각별히 주의해야 한다”고 강조했다.
by 석현수 기자