[국회의정저널] 울산시는 산업통상부가 2월 5일 발표하는 '기회발전특구 지정 통합 고시'에 따라 154만 2990㎡가 기회발전특구로 2차 지정된다고 밝혔다.

2차 지정 구역에는 울산·미포국가산단, 온산국가산단, 울산항만 및 항만배후단지, 자동차일반산단, 이화일반산단 등 5개 지구가 포함됐다.

이곳에는 에이치에스효성첨단소재, 지에스엔텍, 에이치디현대중공업 등 10개 기업이 3조 2708억원을 투자할 계획이며 1337명의 직접 고용이 새로 창출될 전망이다.

에이치에스효성첨단소재, 현대오일터미널울산, 지에스엔텍, 엘엑스 엠엠에이, 에이치디현대중공업, 에이치디현대일렉트릭, 반딧불이에너지 등 기회발전특구는 지방에 기업의 대규모 투자를 유치하기 위해 규제 특례와 세제·재정 지원, 정주 여건 개선 등을 묶음으로 지원하는 제도로 광역시 495만㎡, 도 660만㎡의 면적상한이 정해져 있다.

다만, 외국인투자가 유치된 경우에는 해당 면적만큼 면적상한을 초과 인정하고 있다.

울산시는 지난 1차 지정 면적 419만 8923.5㎡ 가운데 105만㎡를 외국인투자로 유치함에 따라 이번 2차 지정으로 기존 면적을 포함해 총 574만 1913.5㎡을 지정받았다.

이에 따라 울산시는 전국 최초로 기회발전특구 지정 면적상한을 초과 달성하며 대규모 투자유치를 통한 지속 가능한 성장기반을 마련했다.

특구 내 투자 기업에는 소득·법인세 감면, 취득·재산세 감면, 지방투자촉진보조금 지원 비율 가산 등 각종 혜택이 제공된다.

올해 개정·시행 중인 '지방세특례제한법'에 따라 울산 기회발전특구 내 투자기업은 관내 산업단지 입주기업에 비해 상대적으로 재산세 감면율이 5년간 15%p 높게 적용되어 특구 내 기업의 투자유인으로 작용될 것으로 전망된다.

앞서 울산시 기회발전특구는 지난 2024년 11월 1차 신규 지정 이후 에스케이브로드밴드-아마존웹서비스의 인공지능 데이터센터 건립 사업을 반영해 지난해 7월 1차 변경을 거쳐 총 419만 8923.5㎡을 특구로 지정받았다.

이를 통해 11개 기업으로부터 23조 4708억원 규모의 투자를 유치했다.

에쓰-오일 현대자동차, 고려아연, 삼성에스디아이, 에스케이브로드밴드, 에스케이가스, 엘에스 엠엔엠, 롯데에스케이에너루트 등 현재 특구 내에서는 롯데에스케이에너루트 수소연료전지 발전소가 지난해 6월 상업운전에 들어갔고 현대자동차 전기차 신공장은 지난해 12월 준공돼 시범 생산을 진행 중이다.

에쓰-오일의 샤힌 프로젝트도 올해 6월 준공을 앞두는 등 주요 투자 사업이 속도를 내고 있다.

또한 1차 지정 이후 기회발전특구의 다양한 인센티브를 바탕으로 현대자동차 수소연료전지 공장 등 대규모 후속 투자를 유치했다.

이러한 성과에 따라 울산시는 기회발전특구를 전략적 수단으로 활용해 적극적인 투자유치를 위해 '울산 기회발전특구 2차 기본계획'을 수립하고 특구 확대 지정에 나섰다.

지난해 11월 산업통상부에 2차 지정 신청서를 제출했고 실무위원회, 지방시대위원회 심의 등의 절차를 거친 후 이날 산업통상부 고시에 따라 특구 2차 지정이 최종 확정됐다.

울산시가 분석한 특구 지정에 따른 경제적 파급 효과는 생산 유발 30조 7842억원, 부가가치 유발 12조 5281억원, 소득 유발 12조 484억원, 취업 유발 15만 4741명에 달한다.

울산시는 기업 현장 지원체계를 통한 인허가 지원 등으로 기업에 대한 규제·행정 부담을 줄이고 산업단지 기반시설 확충, 라이즈 사업 연계를 통한 실무형 인재 양성 등 전방위적인 기업 지원에 나설 방침이다.

김두겸 울산시장은 "이번 기회발전특구 2차 지정은 기존 주력 산업을 고도화하는 동시에 지능형조선, 이차전지, 친환경 에너지 등 미래 신성장 산업의 기반을 마련하는 중요한 계기"며 "특구의 성공적 운영을 통해 지역경제 전반에 시민이 체감할 수 있는 성과를 이룰 수 있도록 최선을 다하겠다"고 말했다.



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