‘도민을 지킨 그들은 누가 지키나?’ 경기 소방 심신회복시설 첫 설계도 나왔다 [국회의정저널] 경기도의회 의원연구단체인 ‘경기 소방공무원 치유정책 연구회’ 가 21일 ‘경기도 소방공무원 심신안정 지원제도 개선방안 연구’ 최종보고서를 공식 발간했다. 이번 연구는 도내 소방공무원의 정신건강 실태를 바탕으로 한 심층 분석과 정책 실행 방안을 제시하며 ‘심신수련원’ 설치와 정신건강 지원체계의 대대적 전환 필요성을 강조했다. 경기도의회가 주관하고 용인대학교 박은하 교수가 책임연구를 맡아 수행한 이번 연구에서는, 경기도 소방공무원의 정신건강 실태를 바탕으로 한 실증적 분석과 함께 정책 실행 방안을 구체적으로 제시했다. 특히 경기도 소방공무원 대상 설문조사와 심층 인터뷰, 전문가 자문을 통해 PTSD, 우울증, 수면장애, 자살 위험 등 소방공무원들이 겪는 심리적 문제들이 다각도로 다뤄졌다. 보고서에 따르면, 경기도 소방공무원은 전국에서 가장 많은 출동 건수와 인구 부담률을 감당하고 있는 과중한 업무 환경에 처해 있으며 이로 인해 심각한 정신건강 문제를 복합적으로 경험하고 있는 것으로 나타났다. 최근 한 달 기준 응답자 중 45%가 PTSD로 인한 일상생활 어려움을 경험했으며 19.8%는 자살 시도 가능성이 있다고 답변해 구조적 심리위기의 심각성을 드러냈다. 보고서는 또한 현행 심신안정 지원제도는 고위험군 대상 사후 치료에 치우쳐 있고 일상적 정서 문제의 예방·조기 개입 체계는 부족하다고 지적했다. 상담 접근성 저하, 외부 상담사의 현장 이해 부족, 예산·인력 불안정 등 제도적 한계도 반복 지적됐다. 아울러 신입·중간·고경력자 간 직무별, 경력별로도 심리 부담과 위험 요인이 상이하게 나타났으며 화재진압·구조·구급·행정 등 업무 유형마다 서로 다른 스트레스 구조가 발견됐다. 이에 연구진은 예방-조기개입-치료-회복-복귀를 포괄하는 ‘경기도 소방공무원 심신안정 종합계획’을 5년마다 수립할 것을 제안하고 핵심 인프라로 ‘경기 소방공무원 심신수련원’의 설치를 구체화했다. 심신수련원은 단순 휴식공간이 아니라 정서적 치유, 가족 재결합, 회복 프로그램 등 통합 힐링공간으로 설계되어야 하며 제도적 기반 마련이 필요하다고 밝혔다. 또한, 유휴 공공시설 리모델링 또는 민간 힐링시설 협약 등 단계별 시범운영 논의, 향후 경기 남·북부 권역별 전문 치유시설 확대 등 중장기 로드맵도 제시했다. 연구단체 회장 안계일 의원은 “소방공무원들은 도민의 생명과 안전을 위해 극한의 현장에 반복적으로 노출되지만, 그들의 마음을 돌볼 제도적 장치는 심각하게 부족하다”며 “이번 연구는 실태 분석과 실행 가능한 정책 설계를 최초로 담아낸 성과물로 앞으로 정책화와 예산 반영 등 실질적 조치로 이어가야 한다”고 강조했다. 안 의원은 올해 하반기 ‘ 경기도 소방공무원 심신수련원 설치 및 운영에 관한 조례안’을 발의, 심신수련원의 법적 근거와 함께 공공성·운영효율성 모두를 확보하는 방안을 마련할 계획이다. 한편 ‘경기도 소방공무원 심신안정 지원제도 개선방안 연구’ 최종보고서는 경기도의회 누리집에서 확인할 수 있다.
충남도의회, 광복 80주년 맞아 최대 공법학술대회 공동 주최 [국회의정저널] 충청남도의회가 21일 고려대학교에서 한국공법학회와 공동으로 ‘광복 80주년 공법학의 발전과 전개’ 학술대회를 개최했다. 새 정부 출범 이후 처음 열린 이번 대회는 한국 공법학 68년 발전사를 조망하고 공법학의 다양한 미래 과제를 논의하는 자리로 마련됐다. 지방의회가 전국 최대 규모 공법학술대회를 공동주최하는 것은 이번이 최초다. 이날 대회에는 한국공법학회를 비롯해 헌법학회, 행정법학회, 환경법학회 등 총 42개 학회·기관에서 교수, 연구자, 실무진 500여명이 참석했다. 주요 프로그램으로는 △국무총리제도의 재조명 △행정절차법의 쟁점과 과제 등 4개 전체 세션과 개헌, 지방자치, 지방의회, 디지털법제, 인공지능법 등 10개 분과의 40여 세션이 진행됐다. 특히 충남도의회는 서울대 입법연구센터와 공동으로 ‘입법평가와 지방자치권의 현대적 이해가능성’ 특별 세션을 마련했다. 이 세션에서는 한국적 입법평가의 의미를 살피고 중앙집권국가에서 분권 국가로의 패러다임 전환을 위한 지방자치의 새로운 규범적 가치 기준을 중점적으로 논의됐다. 또한 헌법 제118조에 명시된 지방의회의 규범적 의미를 재조명하고 국가와 지역공동체가 공존가능한 미래지향적 법질서의 필요성을 강조했다. 이를 위한 선결제 과제로는 ‘지방의회법’ 제정과 자치분권개헌 공론화의 필요성이 역설됐다. 홍성현 의장은 “지방자치 부활 30년을 넘어선 현시점에서 지방의회의 자치입법권 강화는 진정한 민주주의 실현을 위한 필수 과제”며 “이번 대회의 학문적 통찰이 자치분권 제도 개선에 이바지하길 기대한다”고 밝혔다. 한편 충남도의회는 지난 2022년부터 약 1년간 이번 대회를 준비해 왔으며 ‘지방의회법안’ 초안을 국회에 전달하는 등 지방의회 자율성 확보에 노력해왔다. 앞으로도 이번 학술대회 성과를 바탕으로 자치입법권 확대, 지방의회 조직권 확보 등 제도 개선에 지속 노력할 방침이다.
이병길 의원, “더 나은 경기도를 위한 변화와 결단 촉구” [국회의정저널] 경기도의회 경제노동위원회 이병길 의원은 9월 21일 제363회 임시회 제2차 본회의 5분 자유발언을 통해 지난 경기도정의 오점을 반성하고 바른 경기도로 나아가기 위한 결단을 촉구했다. 이병길 의원은 “연일 계속되는 전 지사의 비리 혐의와 측근의 뇌물수수 혐의 수사로 청렴의 상징인 공직자의 덕목이 부정됐고 전 지사 재임 시 경기도의 31개 기관이 부채중점관리기관으로 지정되는 등 부채 증가와 지방재정의 악화가 우려된다”며 과거 경기도정의 오점을 꼬집었다. 또한 “지난 경기도정은 비도덕적· 비능률적 운영으로 공직자의 사기는 떨어졌고 재정은 부실해졌다”고 지적하며 “경기도 스스로 자기 성찰을 통한 대책 마련이 필요하고 의회도 집행부의 견제와 감시로 의회 본연의 역할을 해야 한다”고 강조했다. 이 의원은 김동연 도지사는 민생과 경제를 우선으로 도민을 위한 도정을 펼칠 것으로 기대된다면서 지난 경기도가 추진한 중점 사업에 대한 점검, 비도덕 행위를 한 공직자에게 엄중 조치, 재발 방지 대책 등을 제안하며 도가 책임 있는 자세로 현실적인 대책을 마련할 것을 요구했다. 끝으로 이병길 의원은 “경기도의 미래와 도민의 안녕을 위해 경기 가족 모두가 변할 수 있도록 결단이 필요하며 변화의 중심 기회의 경기도로 성공할 수 있도록 다 함께 노력해야 한다”며 발언을 마무리했다.
by 편집국“경기도의회 문화체육관광위원회, 경기아트센터, 경기도체육회 등 현장방문 나서” [국회의정저널] 경기도의회 문화체육관광위원회는 20일 경기아트센터, 경기도체육회, 경기도장애인체육회를 방문하며 현장중심의 의정활동을 시작했다. 위원회는 이날 오전 본회의 후, 오후부터 경기아트센터를 시작으로 경기도체육회, 경기도장애인체육회 시설을 살펴보고 기관별 현안사항을 현장에서 청취하는 소통의 시간을 가졌다. 첫 방문지인 경기아트센터에서 임광현 부위원장은 “아트센터에서 기획하고 생산한 문화콘텐츠는 공공재이므로 창작물이 도민에게 공유되어 널리 향유 되어야 한다고” 말했다. 조미자 의원은 “아트센터는 문화예술의 허브와 플랫폼 역할을 수행해서 경기도 대표 예술기관으로서 역할을 해야 한다고 말하며 순수예술이 대중성도 동시에 갖춰서 나아가야 한다고” 말했다. 두 번째 방문기관인 경기도체육회에서는 경기도시공사 스포츠관리단에서 관리하는 도립 체육시설과 경기도청 소속 직장운동경기부 운영주체 변경과 관련해 황대호 부위원장등 다수 의원의 질문이 이어졌다. 문화체육관광위원회 다수의 의원들은 스포츠 메카인 경기도 체육인의 사기진작을 위해 실질적인 지원대책 마련도 시급이 마련되어야 한다고 했다. 경기도 장애인체육회 방문시 윤충식 의원은 “장애인 체육시설 운영관련 경기도내 지자체 간 형평성 있는 지원의 필요성을 언급하며 장애인 체육지원은 생활체육이자 복지정책 이라고” 말했다. 이영봉 문화체육관광위원회 위원장은 “현장에 답이 있다는 의정철학을 실현하기 위해 지속적인 현장 방문을 계획하고 있다며 도민들께서 지역간 차별없이 문화·예술을 느끼고 체험할 수 있는 정책 개발과 도민건강권 확보를 위해 실질적인 체육정책을 지원하겠다고” 말했다. 향후 문화체육관광위원회는 안산 경기창작지원센터, 파주 DMZ생태관광지원센터, 여주도자세상 방문 등 지속적인 현장 의정활동을 추진할 예정이다.
by 편집국명재성 의원, ‘동네의원 활용 치매조기검진사업 도입 제안’ 5분 자유발언 [국회의정저널] 경기도의회 도시환경위원회 명재성 의원은 21일 제363회 경기도의회 임시회 2차 본회의에서 5분 자유발언을 통해 동네의원을 활용한 치매조기검진 사업을 제안하고 도내 시·군 확대를 위해 경기도가 적극 나서줄 것을 촉구했다. 명 의원은 이날 5분 자유발언에서 “현재 보건의료분야 이슈 중 가장 긴급하고 절실한 치매조기진단 사업이 신속하게 추진·확대될 수 있도록 도 차원에서의 지원을 요청하고자 이 자리에 섰다”며 취지를 설명했다. 이어 “보건복지부 통계에 따르면 2030년에는 국내 65세 이상 노인인구의 10%가 치매를 앓을 것”이라며 “치매는 조기발견과 조기치료가 매우 중요하나 조기검진을 각 지역 보건소에 설치된 치매안심센터에서만 국한해 추진하다보니 치매조기검진이 활발히 이루어지지 않고 있는 실정”이라고 현실을 지적했다. 또한 명 의원은 치매선별 검사자에게 본인부담금을 지원하고 동네의원과 업무협약을 체결해 넓은 검사 인프라를 구축한 고양시의 ‘동네의원을 활용한 치매조기검진 사업’을 모범사례로 설명하며 1차 의료기관인 동네의원과 협력을 통한 치매조기검진 접근성 제고 및 넓은 인프라 확보 동네의원 활용 치매조기검진 사업의 도내 시·군 확대 추진을 위한 경기도 차원에서의 적극적 대응 촉구를 내용으로 하는 두 가지를 제안했다. 마지막으로 명 의원은 “치매조기진단 사업이 빠른 시일 내에 일상 생활권으로 확대되어 노인분들께서 더 이상 치매로 인해 일상이 파괴되지 않아야 한다”며 “지역주민의 요구에 맞는 치매복지체계를 마련할 수 있도록 지속적인 관심을 가지고 경기도와 논의할 것”고 밝히며 5분 발언을 마무리했다.
by 편집국경기도의회 여성가족평생교육위원회, ‘경기도 대표 도서관 건립 관련’ 의회와의 협력체계 구축 및 소통 강조 [국회의정저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 김재균 위원장과 정윤경 의원은 19일 도의회 여성가족평생교육위원회 위원실에서 경기도 최초 도립 도서관인 ‘경기도서관’ 건립에 대해 경기도 도서관정책과의 보고를 받고 도내 모든 도서관에 대한 컨트롤타워 기능을 강화할 수 있는 방안에 대해 함께 논의했다. 이번 보고는 30일 ‘경기도서관’ 착공식에 앞서 지식경영 시대를 선도할 광역 대표서관의 역할에 대해 논의하기 위해 마련됐다. 경기도서관은 수원시 영통구 광교신도시 경기융합타운에 위치하며 연 면적 2만7,775㎡에 지하 4층·지상 5층 규모로 건립예정이며 도비 801억원을 포함한 총사업비 1,100억여 원이 투입되어 2024년 12월 완공이 목표다. 김재균 위원장은 ‘경기도서관’ 건립공사 관련 사전절차 보고 및 홍보영상 시청 후 4년여에 걸친 사전 행정절차 이행에 대한 노고에 대해 격려를 했으며 차별화된 경기도서관의 핵심콘텐츠개발을 통한 광역 대표서관의 역할을 당부했다. 또한 정윤경의원은 ‘경기 도서관’과 ‘작은 도서관’ 사업 등 주요사업에 대해 의회와 협력체계를 구축하고 정보 공유 및 소통을 당부했다.
by 편집국박명수 도의원, 지역발전위한 정책 논의 [국회의정저널] 박명수 도의원은 지난 20일 경기도의회 안성상담소에서 경기도의회 관계자와 지역발전을 위한 협력사업에 대해 대화의 시간을 가졌다. 박명수 의원 주도로 진행된 정담회에서는 평택~안성~부발선 조기착공, 38국도 혼잡구간 대체 우회도로 신설 등 주민통행 불편해소와 교통안전을 도모하는 사업에 대해 논의했다. 아울러 친환경 축산단지 조성과 축산 폐수처리, 농축수산물 판매, 유통구조 개선, 스마트 농업시설 건설 등 농업 자원화 사업에도 다양한 의견을 교환했다. 이외에 보개면 신도시 건설, 산업단지 조성, 장애인 편의시설 확충, 맞춤형 복지정책, 대형 공영주차장 추진 및 공영주차장 조성 확대, 금광호수 관광단지 추진, 수도권정비계획법 완화 등에도 경기도와 경기도의회, 경기도교육청의 협력이 필요한 부분이 있는지 꼼꼼하게 살폈다. 박명수 도의원은 "지역발전을 위한 협력사업은 경기도와 경기도의회, 경기도교육청의 예산이 필요할 경우도 있고 안성시 자체로 추진할 경우 상급기관의 노하우를 전수 받을 필요성도 있다”고 말하고 “앞으로 안성시 발전을 위해 각급 기관과 협력을 강화하는데 최선을 다하겠다“고 피력했다.
by 편집국최종현 위원장 "장애인의 노동력에 대한 심도있는 연구 필요해" [국회의정저널] 경기도의회 보건복지위원회 최종현 위원장은 20일 경기도장애인직업재활시설협회 관계자들과 장애인의 노동력을 주제로 면담을 가졌다. 이날 면담에는 보건복지위원회 김재훈 부위원장, 김미숙 의원 , 박재용 의원, 경제노동위원회 전석훈 의원, 경기도장애인직업재활시설협회 전창호 회장, 임효순 부회장 등이 참석했다. 면담에 참석한 협회 관계자들은 “장애인 노동자는 보건복지부에만 속하는 것도, 고용노동부에만 속하는 것도 아니다” 며 “복지와 노동 모두에 걸친 특성을 고려해야 한다”고 말했다. 또다른 협회 관계자는 “장애인 노동자 중 청년의 경우 장애인의 특성에만 초점을 맞춘 나머지, 이들도 청년이라는 사실을 잊는 경우가 있다”며 “이들도 다른 청년들과 똑같은 청년이라는 점을 봐줬으면 한다”고 호소했다. 최종현 위원장은 “장애인의 노동력에 대한 고민이 필요한 시점임에도 현실은 여전히 고민이 부족한 것이 사실”이라고 말했다. 이어 최 위원장은 “우리 사회가 장애인의 노동력을 어떻게 볼 것인가에 대해 생각하고 이와 관련해 심도있고 체계적인 연구가 필요하다”고 말하며 간담회를 마쳤다.
by 편집국대전시의회 [국회의정저널] 대전광역시의회 행정자치위원회은 19일 제267회 정례회 제6차 회의를 열어 ‘2022년도 제2회 추경예산 및 기금운용계획변경안’을 심사·의결했다. 정명국 부위원장은 소방본부 소관 ‘옥상 방수공사’ 사업과 관련, “준공 후 3년밖에 지나지 않은 건물이 여러 차례 균열로 보수작업을 거쳤다는 것은 시공에 문제가 있는 것 아닌가”며 지적했고 채수종 소방본부장은 “예산안 제출 전 내부적인 검토를 지시했던 사항”이라며 사업의 차질 없는 추진을 약속했다. 또한 문화체육관광국 소관 ‘누리홀 무대음향 디지털 콘솔시스템 교체’ 사업과 관련, “음향 장비를 교체하는데 3억 1천만원이 소요된다는 점은 납득할 수 없다”며 그 근거를 물었고 문인환 문화체육관광국장은 “최근 물가·환율 상승 등을 고려해 책정했다”며 당위성을 밝혔다. 시청 주차 문제와 관련된 질의도 있었다. 정명국 부위원장은 “고작 40면 늘린다고 문제가 해결되지 않는다”며 자전거, 대중교통 등을 이용한 출·퇴근에 직원들이 적극 동참해야 한다고 강조했다. 김진오 위원은 인사혁신담당관 소관 ‘신규임용후보자 보수’와 관련, “기정예산 대비 약 50%인 5억 1,555만원을 삭감하는 것은 당초 수요 예측이 잘못된 것 아닌가”며 물었고 노기수 인사혁신담당관은 “보통 신규 수요의 120% 정도 채용하는데, 휴직·명예퇴직 등 결원이 예상보다 많았다”고 답했다. 김진오 위원은 “과도한 예산 반영이 되지 않도록 철저한 수요조사가 선행되어야 할 것”이라고 말했다. 또한 정책기획관 소관 ‘2022년 지방소멸대응기금 기초계정 지원’ 사업과 관련해 기금 교부에 따른 보통교부세 감소 등 실효성 논란을 지적했고 권경민 정책기획관은 “현재 중앙부처에서 관련 내용을 인지하고 있다”며 시-구의 긴밀한 협력을 통해 극복해 나갈 것이라고 밝혔다. 조원휘 위원은 정책기획관 소관 ‘대전 미래전략 2040 그랜드플랜 수립용역’ 관련, “15개월의 용역 수행기간 대비 6억원 예산 편성은 너무 이례적”이라며 지적했고 권경민 정책기획관은 “용역 결과에 담기는 내용의 질, 목적, 자치구 계획과의 연계 등 전반을 고려할 때 적절한 수준이다”며 서울, 경기, 부산 등 사례를 들어 당위성을 피력했다. 아울러 시민공동체국 소관 ‘사회적경제기업 공공일자리 지원’ 사업과 같이 집행잔액이 많이 발생한 사업의 경우 기회의 공백이 발생하지 않도록 적극 홍보하고 사업 추진에 힘써달라고 주문했다. 조 위원은 재난관리기금에 반영된 총 3억 1천만원의 보문산·만인산·장태산 등 조도개선 사업과 관련해 예산 책정이 과도하다고 지적했고 이에 한선희 시민안전실장은 안전사고 문제를 해소하고 범죄예방 차원에서 필요하다고 답했다. 한편 이날 상정된 행정자치위원회 소관 ‘2022년도 제2회 대전광역시 추가경정예산안’과 ‘2022년도 제2회 대전광역시 기금운용계획변경안은 심도 있는 검토와 협의를 거친 끝에 4개 사업 총 5억 9천만원이 감액되어 각각 수정가결 됐다.
by 편집국충남도의회 “학교 유휴부지에 학교숲·텃밭 체계적 조성” [국회의정저널] 충남도 내 학교 유휴부지에 학교숲과 텃밭의 체계적인 조성·관리가 이뤄질 전망이다. 충남도의회는 구형서 의원이 대표 발의한 ‘충청남도교육청 학교숲·텃밭의 조성 및 관리 조례안’이 20일 열린 제340회 임시회 교육위원회 2차 회의에서 통과됐다고 밝혔다. 학교 유휴부지에 계획적으로 숲과 텃밭을 조성하는 것으로 목적으로 하는 이번 조례안은 학생들의 정서 함양은 물론 지역 사회에 휴식 공간을 제공하는 효과도 거둘 것으로 예상된다. 구 의원은 제안설명을 통해 지역이나 학교별 상황이 다른 점을 설명하며 “기존의 일괄적인 관리보다는 초·중·고 및 각 학교의 사정에 맞춘 환경 개선사업을 지원해야 한다”고 강조했다. 이어 “학교의 교육행정이나 업무가 각 학교의 학생과 학부모, 교원이 협의하며 이뤄나가는 체계가 필요하다”며 “현재 이원화돼 추진 중인 도청과 교육청의 유사사업을 묶어 체계적·효율적으로 시행하는 것이 최종 목표”고 말했다.
by 편집국충남도의회 ‘도민 신기술 제안제도 지원’ 근거 마련 [국회의정저널] 충남도의회는 각종 산업의 기술혁신 촉진을 위한 ‘충청남도 신기술 제안제도의 운영 및 지원에 관한 조례안’이 20일 기획경제위원회 심의를 통과했다고 밝혔다. 방한일 충남도의원이 대표발의한 이번 조례안은 도민이 제안한 신기술이 채택돼 신기술의 개발, 시제품 제작 등이 이루어질 경우 연구개발비 및 지식재산권 취득 비용을 지원할 수 있는 근거를 마련하기 위한 것이다. 조례안은 신기술 제안의 제출 및 접수 도민의 적극적인 제도 참여를 위한 안내 및 협조 노력 제출된 제안의 심사 기준 신기술제안심사위원회 구성·운영 등의 내용을 담고 있다. 방 의원은 “독창적인 아이디어를 가지고 있지만 이를 기술화하기 어려운 도민을 지원해 충남의 산업 경제에 이바지할 수 있는 기회를 부여하게 될 것”이라며 “도민의 창의적이고 우수한 제안이 새로운 기술의 발굴·보급과 신제품 개발 촉진으로 이어지길 기대한다”고 말했다.
by 편집국안건소위, 재난대비 지방하천 정비사업 현장 방문 [국회의정저널] 충남도의회 안전건설소방위원회가 집중호우시 범람으로 인해 수해를 입었던 지방하천 정비사업 현장을 방문, 정비사업 진행상황을 점검하고 안전한 공사 추진을 당부했다. 안건소위 소속 의원들은 20일 충남도 하천과, 종합건설사업소 관계자들과 함께 아산시 송악면 약봉천 정비사업 현장을 방문해 진행 상황을 점검하고 애로사항 등 의견을 청취했다. 약봉천은 아산시 송악면 동화리 일원에 위치한 하천이다. 약봉천 재해복구사업은 총 사업비 225억 300만원을 들여 길이 5.7㎞ 교량 7개소, 낙차공 7개소 등을 정비하는 사업으로 현재 18%의 공정률을 보이고 있다. 안건소위 위원들은 이번 지방하천 정비사업 등을 통해 주민들이 홍수와 가뭄 등 자연재해로부터 안전할 수 있도록 선도적인 재난안전 대응 및 관리 역량을 펼쳐달라고 당부했다.
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