고준호 경기도의원 "김동연 지사, 민생버스 아닌 홍보버스만 굴린다” [국회의정저널] 경기도의회 고준호 의원은 26일 “김동연 지사의 ‘달달버스 민생경제 현장투어’는 달달한 민생은커녕, 도민에게 쓴맛만 남기는 정치 이벤트에 불과하다”며 강하게 비판했다. 고준호 의원은 “경기도민의 민생은 마른 걸레를 쥐어짜듯 고통받고 있는 상황인데, 지사의 관심은 도민 삶이 아니라 오직 자신의 정치적 계산에 맞춰져 있음을 보여주는 단적인 증거”고 비판했다. 이어 “달달한 것은 민생이 아니라 지사의 정치 셈법뿐”이라고 직격했다. 이어 고준호 의원은 “경기도가 12년 만에 감액 추경을 편성한다는 보도가 이미 한 달 전부터 이어졌지만, 김동연 지사의 SNS는 여전히 60%가 정부정책 포장과 정치권 비판, 자기 홍보로 채워져 있다”며 “불과 두 달 만에 확장재정에서 긴축재정으로 180도 뒤집힌 오락가락 행정, 세수 전망과 실제 징수액의 괴리, 이재명 정부 정책 무비판적 수용, 도민 현안은 뒷전인 홍보성 민생투어까지 이제는 정치적 레임덕을 넘어 ‘경제적 레임덕’에 빠졌다고 평가하지 않을 수 없다”고 직격했다. 또한 고준호 의원은 “31개 시·군을 모두 돌겠다던 달달버스는 첫 방문지 평택에서 투자유치 치적 행사, 두 번째 방문은 공공의료원 유치를 발표했던 양주와 남양주다. 지역 현안을 챙긴 게 아니라, 본인의 업적을 과시하는 치적순례에 불과하다”며 “진짜 민생 문제는 외면한 채 ‘홍보버스’ 만 굴린 것”이라고 꼬집었다. 특히 고준호 의원은 “국세청 통계에 따르면 올해 6월 기준 자영업 폐업 상위 5곳 중 4곳이 경기도였다. 소매업 1만8천 곳, 음식업 1만1천 곳이 문을 닫았는데, 지사가 현장을 찾아 보여준 건 추억담과 계란 부치기 퍼포먼스였다”며 “스스로 경제통을 자처했지만 지금은 경제적 레임덕에 빠진 무능 지사일 뿐”이라고 강도 높게 비판했다. 끝으로 고준호 의원은 “김동연 지사는 더 이상 쇼통 전문가 흉내에 머물지 말고 도민의 고통을 직시해야 한다”며 “지금 도민이 원하는 건 ‘소탈한 배우 김동연’ 이 아니라 ‘책임 있는 행정가 김동연을 원한다’”고 강조했다.
인천시의회, 입법영향분석위원회 공식 출범 [국회의정저널] 인천광역시의회에 제정된 조례의 실효성과 정책 효과를 객관적으로 검증하는 기구가 공식 출범했다. 인천시의회는 최근 ‘인천시의회 입법영향분석위원회’ 출범식 및 위촉식에 이어 제1차 회의까지 개최했다고 26일 밝혔다. 이번 회의에서는 위원장에 심우민 경인교대 교수, 부위원장에 유승분 시의원을 각각 호선으로 선출하고 제도의 본격 추진을 위한 향후 운영 방안에 대해 심도있게 논의를 진행했다. 인천시의회는 최근 증가하는 조례 제정 건수에 대응해 제정된 조례의 실효성과 정책 효과를 객관적으로 검증하기 위한 사후 영향분석 제도의 필요성을 강조해 왔다. 또 지난해 타 지자체의 사례를 조사·분석하고 정책 토론회 등을 거쳐 올해 7월 18일자로 ‘인천광역시 조례입법영향분석 조례’ 가 공포됨에 따라 이번에 위원회를 공식 발족하게 됐다. 올해는 시범 사업으로 지난 2021년 제정·시행된 조례 10건에 대해 자체 분석하고 내년부터는 외부 전문 용역 중심으로 자체 분석 방식을 확대 운영한 뒤 오는 2030년 이후에는 전담팀을 통한 자체 분석체계 구축을 목표로 하고 있다. 아울러 이날 회의에서는 향후 분석 수행 주체를 두고 활발한 토론도 이뤄졌다. 자체 분석과 용역 등 두 방식을 혼합한 방식에 대해 종합적인 토론을 통해 장·단점을 분석하고 어떤 방식이 인천시에 가장 적합할 것인지에 대해 논의했다. 다수 위원들은 초기에는 용역을 통해 제도를 안정화하고 중·장기적으로 자체 분석 역량을 병행 강화하는 ‘혼합형 방안’ 이 바람직하다는 의견을 제시했다. 특히 위원들은 “단순·경미한 조례는 자체 분석으로 검토하고 전문성이 요구되는 조례는 용역에 의뢰하는 등 선별적 접근이 필요하다”고 강조했다. 위원장으로 선출된 심우민 교수는 “인천시 조례가 더욱 효과적이고 체계적으로 운영될 수 있도록 경험과 지식을 바탕으로 기여하겠다”고 말했다. 이어 부위원장인 유승분 의원은 “인천은 다소 늦게 출발했지만, 이번 제도 도입을 계기로 조례의 실효성을 높이고 시민 만족도를 제고하는 데 최선을 다하겠다”고 다짐했다. 한편 인천시의회는 올해 말까지 시범적으로 조례 영향분석을 실시한 후 위원회의 자문을 바탕으로 제도 안착을 위한 세부 추진 전략을 마련할 계획이다. 또 이를 통해 조례 제정·운영 과정 전반에 분석 결과를 반영하는 입법 선순환 구조를 확립해 나갈 방침이다.
김재훈 의원, “경기도민의 행복한 노후준비를 위해 힘쓸 것” [국회의정저널] 경기도의회 보건복지위원회가 7일 ‘노후준비 지원법 개정에 따른 경기도 광역지역센터 운영 토론회’를 개최했다. 이날 토론회는 김재훈 부위원장이 좌장을 맡았으며 성결대학교 박사과정생 이중일 씨의 주제발표와 전근성 서정대학교 교수, 이서영 한경대학교 교수, 김혜영 경기도 중장년행복캠퍼스 국장의 토론으로 진행됐다. 김재훈 부위원장은 “우리 모두는 언젠가는 노인이 된다”며 “노후준비는 더 이상 남의 일이 아닌, 우리의 일”이라고 말했다. 이어 “예전에 ‘노후준비’는 금전적인 대비만을 의미했는데, 이제는 금전적인 대비뿐만 아니라 건강, 정서적 교류 등 다양한 방면의 대비를 의미한다”고 밝혔다. 김 부위원장은 “이제는 빈곤을 예방하고 건강한 삶을 살아가면서 주변과 소통하는 행복한 노년기를 준비하는 것이 이 시대의 노후준비가 될 것”이며 “오늘 토론회를 시작으로 경기도민의 더욱 행복한 노후를 만들기 위해 힘쓰겠다”고 말하며 토론회를 마쳤다. 한편 이날 토론회에는 최종현 보건복지위원장, 이혜원 의원, 황세주 의원뿐만 아니라 임병우 성결대학교 교수, 하승진 경기도 복지국 노인복지과장, 김정호 경기도 중장년지원팀장이 참석해 자리를 빛냈다.
by 편집국황진희 도의원, ‘경기도교육청 교원의 교권과 교육활동 보호에 관한 조례’ 개정 [국회의정저널] 경기도의회 교육기획위원회 위원장 황진희 의원이 대표발의한 ‘경기도교육청 교원의 교권과 교육활동 보호에 관한 조례 일부개정조례안’이 12월 6일 교육기획위원회 심의를 통과했다. 황진희 의원은 “교육활동 침해행위가 학생뿐만 아니라 학부모, 교직원 등에 의해 발생하고 있다”고 언급하며 “교원의 정당한 교육활동에 대한 부당한 간섭 및 부당행위는 교원의 수업권과 다른 학생의 학습권을 침해하는 심각한 문제로 대두됨에 따라 교원을 보호해 교육활동에 집중할 수 있도록 교육활동 침해행위 대응 방안에 대한 제도적 근거를 마련하고자 개정하게 됐다”고 조례 개정 취지를 밝혔다. 본 개정조례안의 주요내용으로는 안 제4조제2항에 학교장으로 해금 교육활동 침해행위의 내용을 축소하거나 은폐하지 않도록 하고 교육활동 침해행위에 대해 적극적으로 조사하도록 수정했다. 특히 안 제5조의2를 신설해 교육활동 침해행위에 대한 대응을 지원할 수 있도록 유형별 사례에 대한 대응 보호조치 비용부담 및 구상권 행사 방법을 담은 매뉴얼 마련 경기도교육청 및 교육지원청 내에 교육활동 침해행위 업무 전담 담당자 지정 교직원, 학부모, 학생을 대상으로 교육활동 침해행위 예방교육 실시 등의 내용을 담았다. 황진희 의원은 “본 조례 개정으로 교육활동 침해행위에 대한 실질적인 대응으로 제도의 실효성을 제고할 뿐 아니라, 정부에서 추진 중인 교원의 학생 생활지도 권한 법제화에 따른 피해교원 중심의 보호 강화를 도교육청 차원에서 선제적인 대응이 이루어 질 것으로 기대된다”고 조례개정 소회를 밝혔다. 한편 교육기획위원회 심사를 통과한 본 조례안은 오는 12월 16일 제6차 본회의에서 최종 의결될 예정이다.
by 편집국고준호 도의원, 예비타당성조사 제도 개선 촉구 건의 [국회의정저널] 경기도의회 건설교통위원회 고준호 도의원이 대표발의한 ‘예비타당성조사 제도 개선 촉구 건의안’이 6일 소관 상임위인 건설교통위원회를 통과했다. 고준호 도의원은 “예비타당성조사 제도의 가장 큰 문제점은 타당성 평가에서 경제성 평가의 비중이 높다는 점 때문에 비수도권 지역과 수도권 지역 중에서도 상대적으로 경제성 분석에서 낮은 점수를 받게 되는 지역은 지역의 숙원 사업추진에 걸림돌이 되다는 문제가 있다”고 지적했다. 이어 “이 문제에 대해 지난 2020년 1월 8일 전국시도의회의장협의회도 울산광역시의회가 제출한 ‘예비타당성조사 제도 개선 건의안’을 채택해 정부와 국회에 건의했고 경기도 역시 김동연 지사 취임 이후인 지난 9월 1일 현행 예비타당성조사 제도로는 경제성 평가 비중이 과도하게 높아 철도 사업 추진의 어려운 점을 지적하며 정부에 제도 개선을 건의한 바 있다”고 말했다. 끝으로 고 의원은 “비수도권 지역과 수도권 중 경기 북부지역은 예비타당성조사 제도의 경제성 분석 비율이 감축되지 않은 이상 지역의 숙원사업 추진이 요원해질 수밖에 없기 때문에 이를 개선하기 위해 본 건의안을 발의하게 됐다”고 말하며 건의안을 거듭 발의하게된 취지를 설명했다. 한편 예비타당성조사 제도에 관해 2022년 9월 13일 열린 ‘비상경제장관회의’ 결과 정부가 발표한 ‘예비타당성조사 제도 개편방안’에는 예비타당성조사 면제 사업기준을 높이고 대상 기준금액을 ‘총사업비 1천억원·국비 500억원’으로 상향 조정하기로 했으나, 경기도가 건의한 경제성 분석 비율을 낮추고 정책성 분석 비율을 올려 달라는 요구는 반영되지 않았다.
by 편집국이애형 의원 대표발의 ‘경기도 청소년의 건전한 인터넷·스마트폰 이용에 관한 조례안’ 상임위 통과 [국회의정저널] 경기도의회 여성가족평생교육위원회 이애형 의원이 대표발의 한 ‘경기도 청소년의 건전한 인터넷·스마트폰 이용에 관한 조례안’이 7일 제365회 정례회 여성가족평생교육위원회 제4차 회의에서 심사를 통과했다. 이번 조례안은 인터넷·스마트폰이 청소년의 신체발달에 미치는 영향을 감안해 청소년의 적절한 인터넷·스마트폰 이용과 인터넷·스마트폰으로부터 초래되는 유해정보의 피해 및 과의존을 방지할 수 있는 지원방안을 마련해 청소년의 건전한 성장을 도모하고자 제안됐다. 주요 내용은 경기도지사와 보호자의 책무를 정하고 청소년의 인터넷·스마트폰 이용 및 유해정보로 인한 피해, 과의존 방지를 위해 지원계획 수립, 적절한 인터넷·스마트폰 이용을 위한 사업 실시, 도·교육청·시군 및 관련 기관·단체와 협력체계 구축 등을 규정하고 있다. 조례안을 대표발의 한 이애형 의원은 “청소년의 인터넷·스마트폰 과의존 현상은 새로운 사회적 현안으로 떠올랐고 인터넷·스마트폰 과의존 저연령화 추세가 지속되고 있어 적극적인 해결방안이 필요하다”며 “본 조례 제정으로 인터넷·스마트폰 과의존으로 인한 청소년의 신체적·정신적·사회적 피해를 미연에 방지하고 인터넷·스마트폰 과의존 위험성을 알려 이에 대한 경각심을 높이는 계기가 되길 희망한다”고 전했다. 한편 상임위원회 심의를 통과한 본 조례안은 오는 12월 16일 제365회 정례회 제6차 본회의에서 의결될 예정이다.
by 편집국경기도의회 안전행정위원회, 시흥시 도시정보통합센터·선감학원·국민안전체험관 현장방문 나서 [국회의정저널] 경기도의회 안전행정위원회 안계일 위원장과 위원들은 7일 시흥시 도시정보통합센터, 선감학원 사건 현장, 경기도 국민안전체험관 현장방문을 실시했다. 이번 현장방문은 경기도민의 과거와 현재, 미래의 안전에 대해 고민하고 바람직한 정책 방향을 모색하기 위해 마련됐으며 박명숙 의원, 김창식 의원, 유경현 의원, 이기환 의원, 전자영 의원이 참석했다. 우선 시흥시 도시정보통합센터를 방문해 도시의 방범과 방재, 교통 정보 서비스 제공, 환경 감시 시스템 구현, 안전 체험관 운영 등을 면밀히 살펴보았다. 시흥시 도시정보통합센터는 도시 내 다양한 관제시스템을 하나로 통합해 안전한 스마트시티를 실현하고자 구축됐다. 안계일 위원장은 “시흥시 도시정보통합센터의 통합 관제시스템을 벤치마킹해 도 차원의 각종 안전 관련 시스템을 점검하고 부족한 부분은 보완해 나가겠다”고 소감을 밝혔다. 오후에는 경기도 선감학원 사건 현장과 경기도 국민안전체험관을 방문해 현황을 보고 받고 관련 사항들을 점검했다. ‘경기도 선감학원 사건 희생자 등 지원에 관하 조례 전부개정조례안’을 대표발의한 이기환 의원은 “선감학원사건은 경기도의 아픈 과거로 피해자에 대한 명예회복 및 보상이 필요하다”고 언급하며 “내일 관련 조례 심사를 앞두고 있는 만큼 추후 선감학원사건 피해자를 위한 실질적 지원이 확대될 수 있도록 적극 노력하겠다”고 말했다. 또한, 박명숙 의원은, 국민안전체험관을 방문해 “추후 발생할 수 있는 미래의 재난 등에 대비해 도민들이 평상시 안전교육과 훈련 등을 받고 스스로 대처 능력을 향상할 수 있도록 적극적 홍보를 통한 안전 강화”를 요청했다. 한편 경기도의회 안전행정위원회는 내일 상임위원회 회의에서 ‘경기도 선감학원 사건 희생자 등 지원에 관한 조례 전부개정조례안’, ‘경기도 옥외행사의 안전관리에 관한 조례 전부개정조례안’, ‘2022년도 제3회 경기도 추가경정예산안’ 등 도민의 안전을 위한 조례안 및 예산안에 대한 심사를 앞두고 있다.
by 편집국김정영 도의원 대표발의, 지역건설산업 활성화 촉진 조례 상임위 통과 [국회의정저널] 경기도의회 건설교통위원회 김정영 도의원이 대표발의한 ‘경기도 지역건설산업 활성화 촉진 조례안’이 7일 소관 상임위인 건설교통위원회에서 수정가결됐다. 김정영 도의원은 “등록기준 미달업체를 불공정 거래업체 또는 페이퍼컴퍼니로 간주해 반복·중첩된 실태조사와 단속의 문제를 지적하며 제도의 개선이 필요하다는 건설업계의 민원에 따라 이를 해소하기 위해 발의하게 됐다”고 개정 취지에 관해 설명했다. 이어 “그러나 건설국과 관계기관 간 견해의 차이가 커 전날하려던 심의 절차를 미뤄 금일 충분한 논의를 거쳐 수정안을 도출할 수 있었다”고 추가 논의 과정에 대한 설명을 덧붙였다. 이날 조례안 심의 전에 열린 간담회에서 대표발의한 김정영 의원, 김종배 위원장, 허원·이기형 부위원장, 건설국 관계자, 대한건설협회 및 대한전문건설협회 관계자가 참여한 가운데 불공정 거래업체 용어 변경, 공공입찰의 낙찰자 결정을 위한 사전단속의 기준시점과 자본금과 보증가능금액 등 단속사항 완화, 실태조사 유예기간의 변경, 자료제출의 요구와 개인정보 보호, 지역건설업체의 하도급 비율 조정 등을 중점으로 논의했다. 간담회에서 충분한 논의를 거친 결과 ‘불공정 거래업체’ 또는 ‘페이퍼컴퍼니’를 ‘등록기준 미달업체 등’으로 개정하고 자료제출의 요구 범위를 별지목록에 기재된 사항으로 한정하며 실태조사의 유예기간을 현행 4개월에서 6개월로 개정하는 수정안을 도출했다. 한편 이날 수정가결된 ‘경기도 건설산업활성화 촉진 조례 일부개정조례안’은 오는 12일 본회의에서 최종 의결을 거쳐 공포된다.
by 편집국충남도의회 ‘미래일자리 특위’ 안장헌 위원장 박정식 부위원장 선임 [국회의정저널] 충남도의회는 7일 ‘충청남도 미래 일자리 창출 특별위원회’ 제1차 회의를 개최하고 위원장에 안장헌 의원을, 부위원장에는 박정식 의원을 선임한 후 주요업무 보고를 청취했다. 충청남도 미래 일자리 창출 특별위원회는 충남의 미래를 책임질 반도체, 디스플레이, 이차전지, 콘텐츠, 해양바이오 등 주요 산업별 일자리 현황을 파악하고 성과를 예측해 양질의 일자리를 창출하기 위해 구성됐다. 특위는 미래 일자리를 위한 산업별 육성방안을 모색하기 위해 현안에 대한 정책 및 실행과제를 발굴하고 거버넌스 및 협력체계를 구축할 계획이라고 전했다. 특위 위원으로는 안장헌 위원장과 박정식 부위원장을 비롯해 방한일 정병인, 김선태, 지민규, 이지윤 의원 등 총 7명의 위원이 활동하며 특위는 내년 12월까지 운영된다. 안 위원장은 “특별위원회 활동을 통해 산업별 특색 있는 육성 방안을 찾아 건강한 일자리를 만들고 충남의 지속가능한 미래와 신성장 동력 조성을 위해 최선을 다하겠다”고 말했다.
by 편집국충남도의회 의정모니터 “도민과 도의회 간 가교 역할 확대” [국회의정저널] 충남도의회는 7일 의회 브리핑룸에서 의정모니터 간담회를 개최하고 도의회가 도민 중심의 의정활동을 수행하는 데 있어 의정모니터의 가교 역할을 더욱 확대해 나가기로 뜻을 모았다. 올해 세 번째로 열린 이날 간담회에는 현재 활동 중인 의정모니터 30여명과 조길연 의장, 김찬배 도의회 사무처장 등이 참석했으며 2022년 의정모니터 활동에 대한 평가와 함께 향후 역할 확대를 위해 필요한 사항들을 중점적으로 논의했다. 참석한 의정모니터들은 분과별 활동 활성화 대책, 의정 모니터링 참여율 제고 방안 등에 대해 자유로운 분위기에서 열띤 토론을 진행했다. 조길연 의장은 “‘도민 중심 행동하는 의회’를 의정비전으로 12대 도의회가 출범한 만큼 도민과 도의회 간 원활한 가교 역할을 의정모니터가 수행해 주기를 기대한다”고 밝혔다. 한편 충남도의회 의정모니터는 각계각층의 다양한 의견을 수렴해 열린 의정을 구현하고자 ‘충남도의회 의정모니터 구성 및 운영 조례’ 근거로 운영하고 있다. 의정모니터는 지난 2019년 1기가 출범해 활동한데 이어 현재는 2기 의정모니터 55명이 분과별로 의정 모니터링과 의정홍보 활동을 펼치고 있다.
by 편집국세종시의회 남소연 주무관 ‘시립박물관 조례 연구’ KCI 등재지 게재 [국회의정저널] 세종특별자치시의회 산업건설위원회 전문위원실 소속 남소연 주무관의 ‘공립박물관의 교육 문화 콘텐츠 활성화 방안 연구’ 학술 논문이 지난 11월 30일에 발간된 KCI 등재지 ‘글로벌문화콘텐츠’에 실렸다. ‘글로벌문화콘텐츠’는 사회과학 일반을 주제 분야로 하는 글로벌문화콘텐츠학회의 학술지로 한국연구재단에서 인정하는 공신력 있는 학술지를 뜻하는 KCI 등재지다. 참고로 한국연구재단은 1년마다 학술지를 평가해 KCI 등재지와 KCI 등재후보지, 일반학술지로 3개 등급을 부여한다. 남소연 주무관은 ‘공립박물관의 교육·문화 콘텐츠 활성화 방안 연구 -‘세종특별자치시 시립박물관 운영 조례’를 중심으로’라는 주제로 차별화된 공립박물관 교육·문화 프로그램 운영의 필요성과 제도적 근거가 되는 조례의 보완을 논문의 핵심 내용으로 담았다. 남 주무관은 “평소 일하면서 틈틈이 관심 분야에 대한 논문을 준비해왔는데 공신력 있는 학술지에 제 논문이 실려 기쁘고 뿌듯하다”며 “연구 학술 논문을 기반으로 지역 공립박물관이 지역의 역사성을 확장하고 다양한 교육·문화 콘텐츠를 제공하는 지역민들을 위한 공간으로서 그 정체성을 확보해 해갔으면 하는 바람”이라고 밝혔다.
by 편집국대전시의회, 양질의 일자리 창출 지원 노력 [국회의정저널] 대전시의회 이상래 의장은 7일 10시 시청 5층 대회의실에서 열린 ‘일자리창출 종합계획 추진방향 설명회’에 참석했다. 이날 이상래 의장은 기업환경이 어려워지고 있는 가운데 급속도로 변해가는 노동환경 속에서 지역사회 맞춤형 일자리 창출을 위한‘일자리 창출 종합계획 설명회’와 ‘2022년 노사민정협의회’의 개최를 환영했다. 이 의장은 축사에서 “노·사·민·정의 4대 주체가 머리를 맞대고 대전의 여건과 산업기반 등을 종합적으로 연구해 ‘대전맞춤형 일자리 모델’을 발굴하고 실효적인 대안들이 제시되길 기대한다”며 “대전시의회도 일자리 창출을 위한 노력에 최선을 다하겠다”고 말했다.
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